十一五规划纲要草案出炉
Admin - admin
于2022年08月30日发表
在昨日召开的铁岭市五届人民代表大会第三次会议上，市发展改革委员会主任于明义作了《铁岭市国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要(草案)的说明》。就“十一五”规划纲要的相关问题作出简要说明。
“十一五”规划是本次“人大”会议中的焦点，也是与每个市民都密切相关的一个话题。昨日，记者就“十一五”规划的相关问题进行了专访。
“十一五”规划纲要是如何形成的
据了解，我市“十一五”规划的制定工作从2004年8月份市政府下发编制规划通知到规划纲要的形成，历经了一年半的时间。
这期间，市委、市政府先后邀请省内部分专家、市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联负责人和离退休老领导进行座谈和讨论，还邀请省社会科学院专家组亲临指导。根据市委四届十二次全体会议上提出的《中共铁岭市委关于制定铁岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》精神，正式完成了《铁岭市国经济和社会发展的第十一个五年规划纲要(草案)》的制定。
“十一五”规划的编制过程，是充分发扬民主的过程，体现了各地区和部门对规划的高度重视和强烈的责任感，凝聚了各界人士的思想和智慧，反映了全市人民的意愿和对发展的期望。
“十一五”规划的几个核心问题
“十一五”即第十一个五年规划，从时间上指2006年至2010年。这是党的“十六大”提出全面建设小康社会后实施的第一个五年计划。
关键词：GDP再造两个铁岭
“十一五”期间，全市GDP平均增长17％，到2010年达到650亿元；力争达到780亿元，年平均增长22％，再造两个铁岭。
关键词：固定资产投资社会消费需求目标
近两年，社会需求对GDP的平均贡献率分别为：总消费对GDP的贡献串52．05％，资产形成总额对GDP的贡献率55．1％，货物和服务净流出对GDP的贡献率-7．15％。
“十一五”期间，如果GDP增长17％，那么社会消费品零售总额平均增长水平应不低于15％左右，全社会固定资产投资平均增长24％以上，五年累计需要投入1000亿元左右。
关键词：重点规划项目
“十一五”期间共规划248个重点项目，总投资972亿元。
其中，5000万元以下的项目58个，5000万到1亿元的项目50个，超亿元项目140个。
煤炭电力建设项目14项，总投资368亿元；工业开发项目48项，总投资317亿元；农业产业化项目43项，总投资114亿元；基础设施项目46项，总投资92亿元；农村种植业、养殖业项目23项，总投资13亿元；交通项目5项，总投资12亿元；服务业项目21项，总投资22亿元；社会事业项目48项，总投资34亿元。
关键词：沈铁工业走廊
“十一五”期间，将建设沈铁工业走廊16个重点工业园区，100多平方公里的产业发展平台；中心城区集聚50万人口，增加30多平方公里的新城区建设平台；建设一大物流中心，三大物流园，8个农副产品交易的市场设施建设平台。
到“十一五”末期，沈铁工业走廊实现工业产值1000亿元，其中先导区完成500亿元，城镇化率达到50％，主导产业经济总量提高到工业经济总量的80％以上。
关键词：新农村构建和谐社会
推进农村工业化、城镇化和农业现代化进程，加快小城镇建设，切实加大各级政府对农业和农村的投入力度，千方百计增加农民收入，建设社会主义新农村。
加快农村劳动力转移，完善社会保障体系，提高人民群众健康水平，丰富人民群众精神文明生活，切实保障妇女儿童的合法权益，扶持特殊群体，构建铁岭和谐社会。
关键词：增长方式的转变配套政策的制定实施
“十一五”期间，单位GDP综合能耗要下降20％。要通过科技创新、观念创新、体制创新，实现对资源的粗加工向精深加工、由粗放型向集约型、由速度效益型向质量效益型转变。
“十一五”纲要一经实施，相关部门和地区，应就农业人口向城市转移，城乡劳动力就业，社会保障，城乡一体化和工业区建设导致失地农民的安置，相关部门将尽快制定相应配套政策，以保障规划的顺利实施。
记者 李洋
[html]
