对市政协十五届四次会议第16号提案的答复

您提出的“倾力打造科技创新平台助推我市‘工业强市’战略实施”收悉，现答复如下：

我们认为您提出的倾力打造科技创新平台、强化企业创新主体地位、加强科技创新政策落实执行等建议都非常好，对我市当前经济社会发展面临的主要形势和科技创新领域存在的突出矛盾和问题分析的十分透彻，具有很强的建设性和指导性。

由于计划经济时代我市一直定位为农业市，工业经济起步较晚，而且由于上级政策等原因我市长期缺乏高层次高校院所，省级以上的科研院所几乎为零，对经济社会的科技支撑力度明显不足，错过了第一波科技创新引领工业经济发展的高潮。近年来，我们逐渐意识并正视到了差距和不足，在财政资金相对十分紧张的情况下，我们逐步摸索出了一条适合我市实际情况的科技创新平台建设发展道路。

一是瞄准产业需求组建了一批新型研发机构，特别是针对新旧动能转换主导产业和构建“231”特色产业体系中遇到的重大关键卡脖子技术，我们灵活创新体制机制，先后推动鲁南药物研究院、山东大学、山东博济医药科技有限公司为核心联合建设菏泽市医药创新研发平台（山东大学药物评价中心）；以郓城县人民政府、山东天勤矿山机械设备有限公司、山东大学为核心联合建设郓城县人民政府-山东大学-天勤科技地下支护协同创新基地；东明石化、玉皇化工、四川大学、中国化工学会、菏泽学院、菏泽职业技术学院为核心联合建设菏泽高端化工研究院；以辰信新能源、德泰化工、德源化工、菏建集团、菏泽城建集团、中科院过程工程研究所为核心联合建设中科清洁能源研究院；以山东能源集团、中国煤炭协会为核心联合建设菏泽煤炭安全研究院；与齐鲁工业大学（山东省科学院）联合建设郓城玻璃研究院等一批新型研发平台；以鲁南药物研究院为基础打造了山东省生物医药产业创新创业共同体；采取市场化、专业化的运营模式，集聚政、产、学、研、金、服、用等各类创新要素资源，着力打通我市主导产业创新链上的痛点、堵点，目前已取得了一定成效。

二是积极借助外力搭建高层次公共科技创新服务平台，我们与齐鲁工业大学、山东省科学院积极合作建设山东省生物工程技术创新中心，目前已完成第一期平台条件建设，依托齐鲁工业大学菏泽校区、分院为核心研发区的实验平台正式启用，已有四个高标准生物工程技术实验室达到使用条件，办公场所也已完成装修入住。与山东火炬生产力促进中心共同打造了可覆盖中原地区5省30市的山东中原技术交易市场，目前线上、线下技术交易平台已同步投入使用，极大的畅通了我市科技成果转化和技术交易的渠道。

三是积极推广山东省大型仪器协作平台等普惠性支持措施。为帮助企业特别是中小型科技企业解决好科研仪器闲置率高和检测费用高等问题，2016年以来我市积极面向全市中小企业大力推广全省大型仪器协作共用网，并认真保障好创新券的发放和兑现，截止到2018年12月31日，我市入网会员170家，其中科技型中小微企业109家；入网设备473台（套），设备原值23195.94 万元。2018年度我市科技型中小微企业在“山东省科学仪器设备协作共用网”上预约、使用仪器设备形成预约单100条，预约金额596550元，依据《山东省小微企业创新券管理使用办法》享受创新券预约补贴金额351930元，其中，我市检测机构收到预约单40条，预约金额90140元，享受预约创新券补贴金额54084元，帮助我市民营中小企业节约了大量仪器检验检测成本，有效提高了仪器设备的利用率。

四是广泛搭建我市企业获得前沿科技成果的桥梁。近年来，我市大力推动“走出去”和“引进来”工作，2018年以来，先后组织企业赴上海交通大学、四川大学、中科院西安光机所、浙江大学山东工业技术研究院等高校院所，邀请山东省科学院激光所、中科院烟台海岸带所、上海工程技术大学、浙江大学、齐鲁工业大学等来菏，开展产学研合作对接活动。一年来，全市共开展对接会、请进来、走访高校院所等各类产学研合作对接活动109场，266名专家来各县区与152家企业对接洽谈，达成合作意向 113个，签订各类产学研合作项目86项，先后有8位院士专家与我市企业签订柔性引进合作协议。

下一步我们将继续积极与省科技厅等上级主管部门做好汇报对接，积极推荐我市企业的优秀科技项目参加申报各类省级以上科技计划、科技平台，将更多企业培育为高新技术企业，同时在科技财政资金、科技创新政策扶持、招才引智等方面为企业做好服务，帮助企业搭建好科技研发平台、建设好科技研发人才队伍、实施好科技研发项目，清理各种制度性障碍，打通企业通过科技创新实现转型升级的最后一公里道路，为我市实现工业强市目标提供强有力的科技支撑。