庄稼地崛起胶州湾北部新城——写在城阳区建区十五周年之际

                                                                                   　　2009年6月9日，城阳区迎来建置十五周年。十五个春秋，全区综合实力跨入全省县市区前列；来自40多个国家和地区的3000多家外企开工投产；28家民营企业跻身省市百强；10多家四星级以上酒店相继开业；成为中国人居环境范例城市；建立起养老、医疗、救助等完善的社会保障体系……
　　回首当年——城阳区建置之前，没有一家上规模的超市、酒店，没有一家上规模的内外资企业，没有一个规范的居民小区，没有一座现代化的建筑，可以说完全是一个地道的“农业城”……
　　在科学实干中，城阳创造了奇迹。十五年，城阳从一大片庄稼地里走来，建成一座绿色生态城、高端产业城，走向胶州湾北部新城。
　　跨越：生产总值从31亿元到566亿元
　　据统计，城阳区建区时，全区生产总值31亿元，现在已达到566亿元，年均增长20.6%；地方财政收入由7435万元增长到14.7亿元，年均增长23.8%……
　　近几年，随着“环湾保护、拥湾发展”战略的深入实施，高新区建设的大规模启动，城阳区紧紧抓住这一历史机遇，大力实施大项目战略，进一步加快了经济转型、产业升级和发展方式转变。
　　现代服务业和先进制造业实现了从无到有、从有到优。建区初期城阳没有一家星级酒店，今天，该区已营业五星级酒店2家，在建和营业四星级以上酒店10多家；空港物流、陆港物流两个集散中心齐头并进，普洛斯、中远等400多个物流项目投产或开工建设；世界500强韩国乐天集团投资的乐天玛特超市及利群等9家万平方米以上大型超市正式营业，世界500强特易购等近20个大型商贸项目签约或在建；华强文化科技产业园、IT服务外包产业示范基地开工建设，全区现代服务业发展水平大幅提升。
　　先进制造业打造起高速列车、电子信息、汽车制造和精密机械、新材料、空港产业五大高端产业集群，年总产值达到546亿元。在世界五百强企业——连接器的翘楚制造商泰科电子项目、全球最大自动化及控制器跨国公司英维思集团项目、韩国LG项目的带动下，电子信息产业企业发展至60多家。
　　对外开放是城阳经济跨越的最强动力。十五年间，城阳合同利用外资、实际利用外资分别增长了2.6倍和10倍，去年外贸出口超过53亿美元，连续10多年位居全省县（市、区）首位。今年，该区主动出击，不断加大招商力度，举行了两次大项目集中签约活动，高速列车产业化制造基地、美国风光能电力设备等30多个内外资大项目成功落户， 其中外资项目15个，总投资3亿多美元。
　　升级：从低矮平房到生态新城
　　后田社区李庆黎老人目睹了社区变化:“90年代初期，这里是‘晴天一身土，雨天一身泥’；现在，俺们都搬进了新楼，有路、有花、有草、有树，真是赶上好时候了!”
　　作为旧村改造的领军者，后田社区已建成26座高档次住宅楼，率先完成了整体旧村改造，绿化率达到44％，成为一个现代化居住小区。
　　这只是城阳区深入推进以旧村改造为重点的农村城市化的实例之一。截至目前，全区已有55个社区实施了旧村改造，其中41个社区完成整体改造， 4万多户居民住上了像城市社区一样的居民楼房。
　　十五年间，城阳区城市基础设施建设日臻完善。仅2002年以来，累计完成基础设施投资280多亿元，城乡规划实现全覆盖，路网、供水、供电、供热、污水管网等设施全面完善，城市建成区面积达到100平方公里，城市化水平由建区时的22%达到现在的66%；全区林木覆盖率达到35.6%以上；重点区域、路域、流域的保洁率均保持100%，垃圾清运率、垃圾袋装化达到100%；全区环境质量综合指数达到94.5%，荣获中国人居环境范例奖、国家生态示范区等称号。
　　今年，城阳区计划投入1亿元，植树造林1.4万亩，把城阳打造成森林城区，形成“人在花园里、城在绿树中”的生态景观效果。
　　转变：从养儿防老到保险养老
　　观念的转变取决于环境的转变，城阳人养老观念的转变就是一大例证。城阳区惜福街道棉花社区黄胜显老人打趣地说，以前养儿是为了防老，现在有了养老保险，不比有个儿子每月领到的“养老金”少。该社区现有适龄老人210名，全部参加了新型农村社区养老保险，参保率达100%；去年达到享受待遇人员平均每人每月领取143—170元。
　　正是这样的环境下，棉花社区居民的养儿防老观念开始转向保险养老。目前，城阳区有224个社区参加了新型农村社会基本养老保险，参保人员累计24.5万人，其中已有近7万人领取了养老金，今年适龄人员每人每月领取标准可达152—219元。
　　保险养老制度的建立与完善正是该区社会保障体系日臻完善、社会事业全面发展的有力写照。
　　今年，城阳区将再投资17亿元，推进涉及民生方面的56项工程；每年拿出200万元专项资金用于农民培训补贴，推动城乡劳动力充分就业；在医疗保险和养老保险的覆盖面分别达到99.3%和97%的基础上，加快构建覆盖城乡的医疗卫生服务网络；每年投入200万元帮扶有脱贫能力和脱贫愿望的低保及低保边缘家庭实现脱贫，目标脱贫率达到90％以上。
　　为实现共同富裕，城阳全力实施“一村一策”富民强村工程。以“宜农则农、宜工则工、宜商则商”为原则，推动社区集体经济持续增长。在去年“一村一策”项目建设总投资11.6亿元，全区社区可支配财力达到11亿元的基础上，今年将再开工建设100个社区增收项目，使全区社区集体收入和农民人均纯收入再增长10%。