村居审计兰山区改革创新实践案例

近年来，兰山区高度重视村居干部经济责任审计工作，把该项工作作为落实全面从严治党向基层延伸、完善村级治理机制、加强农村基层组织建设的重要举措，创新审计方式，推进流程再造，打造了村居审计的兰山模式。

一是建立健全村居审计工作制度。印发《关于加强村社区干部经济责任审计工作标准化规范化建设的实施意见》，创新起草《村（社区）经济责任审计规范》地方标准，总结固化村（社区）经济责任审计工作模式、工作流程、档案管理等方式方法。制定完善《加强村居财务管理工作六项制度》《兰山区村级小微权力运行规范》等7项区级层面制度。围绕村居小微权力权责不清、执行失范等问题，从制度层面给村干部用权戴上“紧箍咒”。二是推行村居审计标准化管理。引用标准化理念，导入标准化工作方法、模式，着力探索“标准化+审计”工作法，着眼“审计过程”各个环节，实现“六个标准化”。即阵地场所标准化、人员队伍标准化、制度建设标准化、业务流程标准化、档案管理标准化、结果运用标准化。三是加强村居重点领域审计。采取“审村带企”、“巡审联动”方式，在审计村居的同时将审计延伸至集体企业，将村集体领办农民合作社等集体经营性组织纳入专项审计范围，实现无遗漏、全覆盖审计，不断促进村社区企业规范管理、依法经营、防范和化解经营风险、金融风险，确保村社区企业资产保值增值、高质量发展。四是强化村居审计结果运用。坚持以“审计—整改—规范—提升”为主线，分阶段抓实审计问题整改，对审计发现的共性问题及时梳理汇总，开展集中专项整改，个性问题坚持立行立改、边审边改，将“当下改”与“长久立”结合起来，促进源头治理。近年来，全区共开展集中整改活动3次，整改问题2559条，整改问题金额67.81亿元，全区有200个村社区相关负责人261人次因审计移送线索被问责，其中约谈31人、通报24人、立案处理206人，并为72名村干部澄清不实信访举报。