坚定必胜信心保持决战姿态奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利

坚定必胜信心　保持决战姿态　奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”

中共定西市委书记　唐晓明

2020年开局充满风险挑战，面对新冠肺炎疫情突袭，***高度重视，******亲自指挥、亲自部署，多次召开会议专题研究，作出一系列***批示，特别是******“在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话”，为我们做好当前和下一步工作提供了科学指引和行动指南。将令既出，命在执行。全市各级各部门和广大党员干部群众要深入贯彻落实*********和指示精神，把“大战”“大考”作为践行初心使命、体现责任担当的试金石，坚定信心，统筹攻坚，精准施策，狠抓落实，以“斗士”姿态冲锋一线、共克时艰，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　一、突出“统筹”，坚持两手抓。经过全市上下的艰苦努力，疫情形势出现积极变化，但防控仍处于最吃劲的关键阶段。打好疫情防控和经济社会发展“两场战役”，制胜的关键在于“统筹”，要在加快复工复产中抓好疫情防控，在打好疫情防控阻击战中推动经济社会发展。

　　突出“统筹”，把疫情防控放在首位。既要坚定必胜信心、科学防控，也要克服麻痹大意、谨慎防控，必须一鼓作气、持续用力，切实把各项防控举措落到实处，来不得半点虚假和侥幸，坚决杜绝疫情出现反弹。在这个前提下，指导帮助企业在安全的空间内有序复工复产，最大限度降低风险，最大限度促进经济平稳有序发展。统筹做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制、十大生态产业发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作。

　　突出“统筹”，生产一线也是战“疫”前线。要一手抓生产、一手抓防控，落实已经出台的扶持企业发展的一揽子政策措施，千方百计为企业复工复产创造条件，积极帮助企事业单位解决防疫难题，协调解决口罩、消毒用品等防护物资不足问题，指导复工企业严格落实公共区域及相关物品清洁消毒，帮助解决企业复工复产过程中遇到的防疫物资短缺、招工用工难、物流运输不畅、供应链不配套等实际困难和问题。

　　突出“统筹”，必须打好脱贫攻坚歼灭战。这是全面建成小康社会的标志性指标，是没有回旋余地的刚性任务和底线任务，全市特别是通渭县、岷县两个还未脱贫的县，要一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，完善新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制，落实到户到人帮扶举措，克服疫情对脱贫攻坚带来的不利影响，高质量打赢脱贫攻坚战。

　　突出“统筹”，必须切实维护社会大局和谐稳定。尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，及时化解各类苗头性、趋势性问题。加强医用物资和生活必需品应急保供，支持引导同群众生活密切的服务业有序恢复营业，保持疫情期间基本民生服务不断档。统筹做好困难群众生活保障和其他患者的正常入院救治工作。深入开展爱国卫生运动，加大城乡人居环境整治力度。

　　二、突出“分类”，坚持两不误。分类指导，因地制宜，是重要的思想方法和工作方法，也是打赢“两场战役”的制胜法宝。严格落实新冠肺炎三级应急响应防控管理举措，以县域为单元实行分区分级精准防控。全市7县区全部是低风险区域，防控策略的重点在“外防输入”上，全面恢复生产生活秩序。

　　“分类”防控，须针对不同区域精准防控。落实属地、行业、企业、公民等各方责任，企事业单位严格执行疫情防控规定，落实防控主体责任。推动防控资源和力量下沉，夯实社区排查和防控基础，守严守牢社区这道关键防线，充分调动群众自我管理、自我服务的积极性，加快补齐老旧小区在卫生防疫、社区服务等方面的短板。继续做好火车站、汽车站、大型市场商场等重点部位的疫情防控检测，确保人员密集地区人员的绝对安全。同时，要提前落实中小学校各项防控措施，超前做好复学准备工作。

　　“分类”防控，须针对不同人群精准施策。对确诊病例，要集中优势医疗资源和技术力量加快救治。对返程等有潜在感染风险的人，要加强自我居家隔离和健康监测，切断病毒传播途径。对外出务工人员，要主动给予健康体检，出具电子健康码，帮助他们确保健康的情况下投入生产一线。对复工复产的一线工人，要严密监测健康状况，防患于未然。对社会大众，要加大传染病防治和防控知识的宣传教育，引导正确理性看待疫情，增强自我防范意识和保护能力，并立足各自岗位做好工作。全面落实中央对医务人员各项政策，关心关爱一线医务人员，落实防护措施、津贴补贴、激励举措，帮助他们解除后顾之忧。

　　“分类”防控，须针对不同企业精准施策。加大对重点行业和中小企业的帮扶力度，落实领导干部包抓企业制度，政策要跑在受困企业和重点企业前面，推动中央和省、市已经出台的“硬核”支持措施得到“硬落实”，帮助住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响的行业和企业尽快“满血复活”。支持制药企业全面恢复生产，保障药品和医疗物资供应。千方百计为企业复工复产帮把手，探索推行“极简审批”“‘不打烊’网上政府”等行之有效的措施，着力提升办事效率，帮助企业把疫情影响的时间在审批环节弥补回来，用实际行动创造宽松、暖心的安商、稳商、营商环境。

　　“分类”防控，须抓紧抓好春耕生产。惊涛骇浪之中，农业的稳定性作用至关重要，要把“三农”工作作为重中之重，做到不因疫情误农时，抓紧组织种子、化肥、饲料等农资供应，全力组织春耕生产，统筹做好重大病虫害和动物疫病的防控，确保粮食和重要副食品安全稳供。落实好马铃薯、中药材、牧草、蔬菜种植和牛羊猪养殖方面的产业扶持政策，提振新型农业经营主体和农民的信心，稳住全市特色产业发展和农民增收的基本盘。

　　三、突出“精准”，坚持两促进。精准是方法。要紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要精准做好疫情防控，也要精准稳妥推进复工复产，招招到位，项项对靶，切实打好疫情防控歼灭战，以精准之策对冲疫情带来的不利影响，确保经济运行保持在合理区间。

　　“精准”要继续体现在打赢脱贫攻坚战中。在认真做好疫情防控前提下，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦两个深度贫困县、119个未脱贫村、4.16万未脱贫人口，围绕摘帽目标，集中全力发起脱贫攻坚冲锋总攻，挂牌督战，逐个击破、逐项落实，从“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”五方面精准推进，全力打好攻坚拔寨歼灭战、清零成果巩固战和脱贫质量提升战。在此基础上，要加快建立健全防止返贫和帮扶机制，加强对贫困人口、脱贫人口的动态精准管理，防止2.4万脱贫监测人口和近5万边缘人口致贫，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响。加强同劳务输入地的精准对接，采取“点对点、门对门、一站式”直达运输服务，帮助贫困劳动力有序返岗，利用扶贫龙头企业、扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业，拓宽贫困群众增收渠道。

　　“精准”要体现在化危为机推动发展中。新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成一定冲击，但是全面、辩证、长远的看，我们经济长期向好的基本面没有改变，疫情影响是短期的。要笃定必胜决心，坚定发展信心，变压力为动力，化危为机，转型发展。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业在此次疫情中受冲击较大，而一些新业态却逆势突起。要善于把握这一趋势，加快传统产业的现代化、智能化改造，扶持培育智能制造、网络消费、互联网+医疗、健康产业、无人配送等新兴产业，打造新的经济增长点。紧盯疫情防控中凸显的短板，科学谋划，争取实施一批公共卫生、应急管理、物资储备等方面的项目。精准打通人流、物流、资金流堵点，加强上下游产销对接，畅通产业链大循环，恢复经济运行的健康肌体。

　　“精准”要体现在做好“六稳”重点战中。更好发挥积极的财政政策作用，加大资金投入，保障好疫情防控资金需要，已出台的财政贴息、降费免费、缓缴税款等政策要尽快落地，让企业“不来即享”，帮助企业复工复产和缓解经营困难。调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，实现“存量不减、增量增加、成本下降、时间缩短”目标，防止企业资金链断裂。实施好就业优先政策，减负、稳岗、扩就业并举，综合运用财税、金融、社保等政策稳就业。全面推行不见面审批，开展网上办、指上办、邮寄办、延后办等“非接触式”办理服务，在前期审批、土地资金等方面开辟绿色通道。以项目稳投资，以投资补欠收，用好政府投资、金融资金和民间投资，加强用工、用地、用能等要素保障，完善“1+1托5机制”，推动重大在建项目复工和新开工项目建设。加强精准招商，坚持面上宣传推介，点上集中攻坚，推进衔接联系、***对接、精准服务，力争把更多意向转化为协议，把协议转化为合同，把合同项目转化为落地见效的项目。