重拳出手治顽疾乡村面貌换新颜

今年以来，桐川镇把城乡环境综合治理及农村人居环境提升工程作为重中之重，下茬下实推进“三***”（垃圾革命、风貌革命、厕所革命），有效扭转了全镇以往“脏、乱、差”的被动局面，为助推脱贫攻坚创造了干净舒适温馨的生态环境。

专题研究，明标定向，实现治理责任“三签订”。以该镇3月份全域无垃圾工作被挂“黄牌”为动力，镇党委高度重视，专题研究，专门成立了乡村环境综合整治工作领导小组，制定了具体《实施方案》，确定2名正科级干部专抓，加强领导，压实责任，扎实推进。一是政府与各村签订《年度目标管理责任书》。第一时间把城乡环境综合整治纳入年度目标管理考核，与境内14个行政村签订责任，细化任务，加重占比，提高分值，作为一项重要指标量化考核。严格实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包村领导经常抓的“三抓”机制，党委负责人带队，先后4次深入各村督导工作进展。二是部门与商户签订《门前三包责任书》。食药监所、工商所联合出击，与桐川街道266家门店商户签订“三包”（包卫生、包整洁、包秩序）责任，加强定期督查和随机抽查，严格实行奖罚机制，依法督促商户门店自治自理。三是村两委与农户签订《全域无垃圾创建承诺书》。各村根据镇上统一部署，因地制宜，因户施策，全镇4000余户群众对全省提倡的创建全域无垃圾行动均做出郑重承诺，形成了家家参与、人人作为的良好局面。

聚焦重区，不留死角，实现综合整治“三覆盖”。全面贯彻“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新战略、新定位、新要求，以城区街道、公路沿线、村庄周围等为重区，多措并举，综合施策，破釜沉舟，全力扎实开展城乡环境整治歼灭战。一是治“点”，实现重点区域全覆盖。组织专人逐村开展“地毯式”摸排，找准死角，锁定目标，做到了底子清、情况明。调配全镇公益岗位人员，统一安排，集体行动，一个地域一个地域的清理，一个问题一个问题的消化，按期保证了县全域办查拍的该镇29处垃圾点全部治理到位。二是抓“面”，实现街道容貌全覆盖。集中开展了街道综合治理百日攻坚行动，机关干部全员行动，共分3个小组，每组由科级干部带队，根据街道店面分布情况，分片包干，责任到人，每天下午集中清理整治2小时。派出所、工商所、食药监等部门组成联合工作组，每逢集日集中整治占道经营、乱搭乱建的商户和地摊，靠实门前“三包”和“六清”责任制，划行归市，规范市场经营秩序，先后共发放限期整改通知书15份，依法制止或拆除门店4家，彻底消除“店外店”现象。交警中队统一规划街道停车场，划定停车区域，设立禁停标志，着力解决乱停乱放问题；每逢集日上街开展交通疏导、安全检查、违章查处，确保出行畅通、交通安全。依托213省道，积极推进街道升级提档项目建设。三是管“线”，实现乡村主干全覆盖。以309国道、213省道、阜桐公路为主线，组织党员干部，发动广大群众，扎实开展农村清理“三堆”、整治“十乱”专项行动，集中腾挪农户庄前屋后“三堆”500多处；动用大型机械26台，修整拆除公路沿线视觉范围内残墙断壁73处；新建建筑垃圾填埋场14处，布设生活垃圾暂存点50余处，清理陈年垃圾50余吨，清除人居环境“牛皮癣”90余处；加强公路沿线、村部周围及农户门前杂草清理、树畦整修，修剪涂白行道树，种植“百日草”、格桑花120公里，辐射到村、延伸到组，文明之花在桐川处处盛开。在惠家庙、张旗、郭旗、党崾岘4个村试点推进“厕所革命”，目前，开工115户、完工85户，厕改工程有序进行。

正向激励，强化引导，实现共建共享“三带动”。始终把思想教育作为推进“风貌革命”的开路导航，坚持宣传先行，强化正面引导，大张旗鼓唱响“环境大整治、创建大家园”时代最强音。借助首届少数民族农民书画作品展活动，集中表彰了“先进集体”4个、“新时代模范标兵”14人、“新时代优秀共产党员”1人，举办“守护小家园、爱护大环境”千人签名活动1场次。一是充分发挥农村支部的“聚力”带动作用。牢固树立一切工作到支部、一切工作靠支部的政治理念，全面加强农村党支部班子建设和组织建设，把推进城乡环境整治工作纳入党支部全年计划，同安排、同落实、同考核。充分发挥其政治功能和组织优势，加大宣传教育力度，鼓励党员先行、破旧立新，真正做到党组织在哪里新风新貌就普及到哪里。二是充分发挥共产党员的“模范”带动作用。每一位党员以价值信仰文明、心灵生活文明、行为举止文明为导向，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的环保价值观，主动担当起治乱点、除乱象、净环境的政治责任，带头用真心换民心，用行动美家园，努力唤起广大人民群众的自觉行动，凝聚价值共识，构筑精神高地，升腾发展气场，共同培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是充分发挥“爱心超市”的杠杆带动作用。目前，该镇共建成规范化运营积分制“爱心超市”8个，巧借“爱心超市”的杠杆驱动功能，依托小超市发挥大能量，微积分激发巨动力，主动把“爱心超市”运营模式纳入到公益岗位履职、参与环境治理、带头发展产业、弘扬传统美德等领域，按照“四个一”（一把积分标尺、一种运行机制、一套管理办法、一个终极目标）原则，靠劳动计积分，凭积分换物品，扶勤诫懒，有效提振了贫困群众的致富信心和内生动力。

健全机制，网格管理，实现常态长效“三延伸”。抓环境整治，重在经常抓、抓经常、固成果。结合村情实际，努力在实践中探索总结、创新突破，全面实施“网格化”（以镇为网、以村为格、以户为单元）管理模式，真正实现风貌革命常态长效“三延伸”。一是将整治责任延伸至每一人。实行党政班子成员包片、全体科级干部包村、一般干部职工包户，划定区域、明确职责，责任到人、任务到岗。严格落实公益性专岗制度，结合各村实际制定了本村管理制度，严格落实月考核、年终末位淘汰制度。确保人人参与、齐抓共管。二是治理区域延伸至每一处。重点在看里子、透背面、挖死角方面下功夫，发动干部群众全面摸排，集中清理，绝不放过一村一庄、一沟一洼，实现环境整治全覆盖、无盲区。新增公益岗位8个，实行街道环保全天候服务。建立了全镇全域无垃圾微信群，对“脏、乱、差”现象进行随手拍、随时传、及时改，广泛接受社会监督，引导户户“自扫门前雪”。三是将惩治触角延伸至每一户。研究制定了《桐川镇农村生活垃圾责令改正通知书》、《桐川镇农村生活垃圾行政处罚决定书》，修改完善《村规民约》，对违反制度、破坏环境的村民及时劝阻、教育引导甚至经济处罚，努力形成全社会监督、家家参与、人人支持的良好风尚。