浠水县2022年度困难残疾人家庭无障碍改造工作方案
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于2022年08月23日发表
为落实中国残联《关于切实推进将“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造任务纳入地方国民经济和社会发展“十四五”规划纲要及相关规划的函》精神，深入贯彻落实《湖北省无障碍环境建设管理办法》，圆满完成我县2022年度困难残疾人家庭无障碍改造任务，助力乡村振兴，特制定本方案。
一、项目任务
2022年，为完成省残联下达我县的任务，并助力我县乡村振兴，拟为不少于660户困难重度残疾人家庭或80岁以上持证残疾人家庭提供无障碍改造。
二、项目对象
本着残疾人家庭无障碍改造项目全覆盖的原则，在全县范围内进行逐年推进，拟定2022年项目受益对象为清泉镇、巴河镇、散花镇、蔡河镇、竹瓦镇、汪岗镇困难重度残疾人家庭或80岁以上持证残疾人家庭。
三、项目补助经费
中央、省两级按平均3500元/户下拔补助资金，共计231万元;县级按平均2500元/户给予配套，共计150万元。
单个家庭改造的补助标准根据残疾类别和家庭实际需要进行，本着保基本、广覆盖的原则，不设最高补助标准。
四、领导小组及工作专班
1、领导小组
组 长：韦 清 浠水县残联理事长
副组长：程秀秀 浠水县残工委办专职副主任
成 员：周中锋 浠水县残联教就部负责人
瞿腾飞 浠水县清泉镇残联理事长
陈鲲鹏 浠水县巴河镇残联理事长
胡海春 浠水县散花镇残联理事长
潘高峰 浠水县竹瓦镇残联理事长
李小兰 浠水县蔡河镇残联理事长
余炤焕 浠水县汪岗镇残联理事长
王 维 浠水县经济开发区残联理事长
赵 满 浠水县残联教就部工作人员
2、工作专班
组 长：程秀秀 浠水县残工委办专职副主任
成 员：周中锋 浠水县残联教就部负责人
赵 满 浠水县残联教就部工作人员
第三方机构专业人员
五、改造内容
残疾类别 | 基础改造内容 |
视力 残疾人家庭 | 根据其残疾程度、社会参与及本人意愿等，对其主要活动场所安装扶手、语音对讲门铃；卫生间地面平整防滑，安装热水器等助浴专用设备；厨房依照有关标准进行必要的无障碍改造，选用 安全型燃气灶具，安装燃气泄漏自动语音报警装置。架设自来水、改装电器声控开关，以及配置语音电饭煲、语音水壶等具有语音提醒功能的生活用品等。 |
肢体 残疾人家庭 | 根据其残疾程度、活动范围及本人意愿等，着重对其厨房、厕所、卧室等部位进行有针对性改造，包括改门、改坡、改灶、平整地面、安装坐便器和扶手等，消除其居家障碍。具体包括但不限于以下内容： 1.室内地面平整，卫生间地面材质用防滑砖，凡有门处不得设门槛且门的净宽不小于800MM; 在经常活动区域的墙面安装扶手等。 2.入户门厅净宽大于900MM,有条件的可安装可视对讲门禁设备等。 3.对需要自行做饭的，对其厨房依照有关标 准进行必要的无障碍改造，选用安全型燃气灶具，安装燃气泄漏自动报警装置。对坐轮椅者可将灶台改成低位灶台，以残疾人能够畅通进出厨房、独立完成做饭等家务为标准。 4.卫生间安装热水器、坐便器等专用设备及 进行相关改造，并在肢体残疾人手臂方便的侧墙 设置扶手，洗手盆或盥洗台前端设置扶手、下部留出足够的移动空间，以方便坐轮椅者使用。 |
听力、言语 残疾人家庭 | 根据其残疾程度、本人意愿等，为其房屋安 装闪光门铃（或可视门铃），配置闪光开水壶、振动闹钟等聋人无障碍生活用品。厨房选用安全型燃气灶具，安装燃气泄漏自动闪光报警装置。 |
智力、精神 残疾人家庭 | 根据其残疾程度、本人（监护人）意愿等，改造其家庭室内电源线路，釆用带有盖板的安全插座，安装高位遥控开关，安全防护网，配置密码刀具箱，辅助器具适配等，以降低其居家生活风险。 |
具体实施时根据不同残疾类别需求和各家庭实际情况，与残疾人进行协商后进行个性化改造，着重突出居家无障碍，在满足基本无障碍改造需求后，在资金允许的情况下，可以适当增加各类别残疾人改善配建，比如增加热水器、马桶、扶手等。制定具体实施方案，可以因地制宜确定改造内容。
六、组织实施
残疾人家庭无障碍改造对象可适当集中，改造项目要坚 持规范化运作，节约交通等成本。项目实施釆取政府釆购模式，按我县政府对项目管理的规定实施。
(一)确定项目对象
1、评估。乡镇(区、处)残联对残疾人的家庭无障碍环境需求程度进行入户调查评估(***2)。评估完成后，将评估表上报县残联。
2、入户调查。由专业人员逐户入户调查，拟定初步改造内容，并估算出所需费用，填写申请表(***3)。专业技术人员入户调查时，要拍照备查，并作为改造前照片留存。
3、公示。县残联将拟定项目对象在当地适当范围，采取适当形式进行公示，接受公众监督。
(二)组织工程施工。采用政府采购模式，按县政府和有关部门要求,规范实施。签订合同时，应明确各方安全责任。施工前，告知项目对象相关事项，尽量减少对其正常生活的影响。施工时，施工单位必须文明施工，保证工程质量，所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准，改造工程保修期自验收合格日起应不低于 12个月。验收合格后，严格按合同执行结算。
(三)检查验收。县残联成立以分管领导为组长，专业人员、残联工作人员、乡镇(区、处)残联干部为成员的验收小组。施工结束后，验收小组逐户验收，并填写工程验收单(***4),残联工作人员应在验收单上签字。验收小组入户验收时，要拍照备查，作为改造后照片留存。
(四)数据上报。验收合格后，逐户建立项目档案，填报EXCEL 花名册(***6),将资料录入“残疾人家庭无障碍改造数据库”。
七、有关要求
(一)加强组织领导，强化政治担当。县残联主要领导和分管负责同志要切实扛起困难残疾人家庭无障碍改造的政治责任，靠前指挥，积极有为，主动担当，推动将困难残疾人家庭无障碍改造纳入党委、政府工作大局，摆在重要位置。要围绕大局，积极沟通协调民政、住建、乡村振兴等部门，争取整合更多资源和支持。同时，要鼓励和引导社会各界广泛参与，汇聚各方力量，发挥各自优势，共同推进残疾人家庭无障碍改造工作顺利实施。
(二)严格改造标准，强化分类施策。依据不同类别残疾人的特点、需求与居住环境，在兼顾共性的基础上，分级分类、“一户一案”地设计、实施改造，满足残疾人家庭无障碍改造个性化需求。要严格按标准、按要求进行专业培训、实施改造，坚持质量第一、实用优先。对方案制定、评估招标、改造实施和竣工验收等工作，要有抽查、有检查、有督办。要及时总结和推广经验，发现和解决问题，不断改进工作方式、规范工作流程，创新工作手段，完善工作制度，切实让残疾人得实惠、真受益。
(三)落实经费保障，强化监督管理。按照政策落实经费保障，认真编列管理、设计、检查验收等工作经费并列入预算。聘请专业人员入户评估、指导施工、验收及监理等经费，从项目经费中列支，每户支出不超过350元。加强监督考核，对数量、内容、过程、质量等实施全链条监督，切实提高项目资金的使用效率。自觉接受纪检监察、财政、审计等部门的监督，确保项目公开透明、廉洁运行。
(四)加大宣传力度，营造关爱环境。创新形式、加大力度，通过多种途径广泛宣传开展残疾人家庭无障碍改造工作“改造一人，解放一家，温暖一片”的意义，宣传家庭无障碍改造给残疾人生活生产带来的便利。从“小切口”入手，通过展示残疾人家庭无障碍改造的典型案例，以点带面，不断扩大社会影响力和知晓度，将家庭无障碍改造打造成为残疾人公共服务的特色品牌，营造全社会关心帮助残疾人、支持残疾人事业的浓厚氛围。
本方案解释权由浠水县残疾人联合会负责。
***:1、浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项
目工作流程图
2、浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍环境需
求程度评估表
3、浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项
目申请表
4、浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造验收单
5、浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项
目标识及制作要求
6、浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项
目花名册
***2
浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍环境需求程度评估表
个案编号： 个案姓名： 残疾人证号：
1.残疾程度 | 类 别 | 肢体 □ 视力 □ 其他 □ |
等 级 | 一级 □ 二级 □ | |
2.家务参与度 | 不做家务 原因 | 环境障碍□ 身体障碍□ 有人照料□ 其他： |
3.生活自主度 | 移动 | 环境障碍□ 身体障碍□ 缺乏辅具□ |
洗漱 | 环境障碍□ 身体障碍□ | |
洗澡 | 环境障碍□ 身体障碍□ | |
入厕 | 环境障碍□ 身体障碍□ | |
就寝 | 环境障碍□ 身体障碍□ | |
不出家门 | 环境障碍□ 身体障碍□ 缺乏辅具□ | |
评估得分 |
评估员： 日期： | |
审核结果 | 列为我会 年度贫困重度残疾人家庭无障碍改造资助对象。 暂不资助。 原因： 。
年 月 日 | |
评分说明：1.第1-3栏后各项内容中，带“□”的选择项按降序记分，如“残疾等级”中“一级”、“二级”二项分别记2、1分，以此类推;2.本表各项均为单选，其中第4栏中有“互斥性”选项，不得兼选;3.如服务对象中有多人残疾的，则需分别填写，累计评分。
***3
浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项目申请表
申请人基本情况 | |||||||||
姓 名 | 性别 | 年龄 | 残疾类别 | 残疾人证号 | |||||
家庭住址 | 联系电话 | ||||||||
残情户情 简 介 | |||||||||
申请家庭无障碍改造的内容 |
地面平整 （平方米），坡化 （平方米），房门改造 （个）； 厨房：低位灶台 （米）；卧室：安装扶手 （副）；卫生间：安装扶手 （副），安装坐便器 （个），浴凳 （个），电热水器 （台），升降花洒 （套）； 其他：
申请人签名（盖印）： 年 月 日 | ||||||||
乡镇意见 |
年 月 日 | ||||||||
县残联意见 | 经审核，同意 家庭为我会 年度残疾人家庭无障碍改造对象。改造内容如下： 地面平整 （平方米），坡化 （平方米），房门改造 （个）； 厨房：低位灶台 （米）；卧室：安装扶手 （副）；卫生间：安装扶手 （副），安装坐便器 （个），浴凳 （个），电热水器 （台），升降花洒 （套）； 其他： 。预算经费： 元
年 月 日 | ||||||||
***4
浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项目验收单
县 乡/镇 村 编号:
姓名： 残疾人证号： 改造时间：
一、验收内容
检验项目 | 检验内容 | 检验标准 | 是否合格 |
坡道、地面 | 地面平整 （平方米） 坡 化 （处） | 1.地面应平整防滑；2.坡道宽度应大于800 mm；3.坡度应不大于1:8。 | |
房门 | 房门改造 （个） | 1.大于800mm；2.外观洁净；3.安装牢固。 | |
走道扶手 | 安装扶手 （副） | 1.材质、位置合适； 2.安装牢固, 应能承受身体重量； 3.扶手直径35—50 mm，易于抓握。 | |
卫浴工程 | 安装坐便器 （个） 安装扶手 （副）浴 凳 （个） 热水器 （个） 洗手盆 （个） | 1.材质、规格、位置符合无障碍要求； 2.安装牢固，结合部位无渗漏； 3.给、排水通畅，满水试验合格。 4.位置合适，启闭灵活； 5.与固定面吻合严密，无缝隙。 | |
厨房 | 低位灶台 （个） 燃气灶 （个） 洗菜池 （个） 橱柜 （个） 语音电饭煲 （个） 语音水壶 （个） 报警装置 （个） | 1.高度以残疾人能自由操作为标准； 2.操作应安全； 3.下部应留空； 4.报警装置能正常使用。 | |
其它 | 语音报警装置 （个） 闪光门铃 （个） 其 它 | ||
备注 | 验收内容以实际改造内容为准 | ||
二、改造前后对比照片(另附)
三、验收总结果：
残联验收工作人员(签字)： 当地干部(签字)：
施工方(签字 )： 专业人员(签字)：
残疾人家庭代表签名： 时间： 年 月 日
***6
浠水县“爱满万家”残疾人家庭无障碍改造项目花名册(2022年度)
县残联(公章)： 填报人： 联系电话： 填报时间:
序号 | 姓名 | 第二代残疾人证号 | 家庭地址 | 联系方式 | 主要改造内容 | 改造费用 （元） | 指标 类别 | 备注 |
填表说明：1.电子档格式统一为EXCEL; 2.指标类别为：“中央指标”、“省级指标”及“自筹指标”。
