强化资金监管助力脱贫攻坚

“精准扶贫离不开财政资金支持，合理使用好扶贫专项资金，更离不开乡镇财政的监督管理。”随县高城镇梅子沟村党支部书记何高升经历过扶贫专项资金审计后，对镇财政所强化扶贫专项资金监督，促推打赢脱贫攻坚战赞不绝口。

梅子沟村是高城镇财政所结对帮扶村，去年村里准备将一笔15万元的扶贫专项资金用于偿还过去某公司往来尾欠工程款，计划报到财政所主任审批时，遭到拒付，要求村两委会重新制定用款计划，否则，将扶贫专项款收回，最终这笔专项资金还是用于村集体扶贫产业发展项目上。

高城镇位于随县东大门，桐柏山脉南麓，辖14个村（居）委会，173个小组，总人口2.9万人。全镇有6个建档立卡贫困村，精准识别对象1415户，3774人，经过近6年的奋战，全镇贫困农户基本脱贫出列，贫困发生率从2014年的14.93%下降到2019年的0.2%。随县财政局分管扶贫工作的党组成员尹爱平谈到高城镇扶贫工作时讲：“镇财政所在打赢这场脱贫攻坚战中功不可没。”

管资金分厘不差

小康不小康，关键看老乡；乡亲能脱贫，资金得先行。自国家实施精准扶贫战略以来，高城镇财政所始终把扶贫资金监督管理作为工作重心狠抓落实，安排专人配合镇政府扶贫办负责扶贫专项资金的收支管理。据统计，全镇从2016年至2020年10月，共接收、拨付财政专项扶贫资金共69笔，合计5683.***万元。一是精准扶贫专项资金58笔，共2527.89万元。其中：到村“九有补短板”项目资金158项，金额1321万元。财政所从各村项目立项、申报、组织资金整合、项目建设督办、验收及资金监管各环节，实行封闭运行，专款专用，充分发挥财政监督职能，为扶贫项目建设提供了有力保障，连续多年迎接省级扶贫项目资金检查，受到一致好评。二是易地搬迁专项资金11笔，共3155.75万元。其中：2016年5笔，1202万元；2017年6笔，1953.75万元。财政所实行专人、专帐管理，做到收入、支出一表看全年，一帐管今古，杜绝了扶贫资金截留、挪用，更不存在任何违规违纪支出现象，多次接受上级审计、监察部门对该镇扶贫资金检查、审计。

用资金精打细算

高城镇财政所在扶贫资金使用上，严格执行财政部、国家发展改革委、***扶贫办印发《财政专项扶贫资金管理办法》，坚持“五个围绕”，用好用活专项资金。

自2014年以来，高城镇各村积极响应国家精准扶贫政策号召，先后自建、联建50-150千瓦分布式光伏扶贫电站28座，每年发电及国家政策补助收入达250余万元。高城镇财政所按照《湖北省光伏扶贫电站收益分配使用实施办法》（鄂政扶发【2020】8号）文件精神，对各村光伏扶贫电站收益设置专帐，专人管理，积极建议各村根据各自光伏电站收益状况，合理选配公益岗位，确保各村光伏扶贫资金按规定使用，监督14个村（居）委会在建档立卡在册的贫困农户中设置了381个公益岗位，分别赋予其管水员、保洁员、护林员、防火员、护路员、护河员等工作职责，预算按每个公益岗位年6000元报酬计算，贫困人员每年可从集体光伏电站收益中获得再分配红利228.6万元，以确保这些贫困户家庭经济收入稳定不返贫，全民奔小康路上不掉队。

战疫情不忘扶贫

2020年春节新冠肺炎疫情防控期间，高城镇财政所按照镇疫情防控指挥部的统一部署，及时组织干部职工返岗，参与疫情防控工作，5名“参战”财政干部服从命令听指挥，无论分配到哪个岗位，他们都能做到随叫随到，并且按照要求坚守“阵地”，完成指挥部发布的各项工作任务。

疫情防控物理阻断道路，影响了居家隔离不能出门群众的生活，特别是贫困人员的生活更是财政人的牵挂，他们成立生活物资采购组，积极配合“阵地”村（居）两委会统一代购、配送群众所需生活、生产物资。配合镇疫情防控指挥部及时划拨特困群体生活救助购物资金24.92万元，由镇民政办监督供货单位按每人50斤大米、10斤面粉、10斤食用油及洗衣粉、肥皂等生活用品标准，直接配送到全镇820名特困贫困群众家中，帮助特困群众渡过难关。疫情解封后，为应对复工复产，减轻贫困户经济负担，财政所及时拨付24.92万元，为全镇1246人外出务工贫困户支付生活、交通补贴；拨付5.***万元，作为全镇94名边缘、监测户发展产业项目奖补资金，确保全镇贫困人口大疫大灾过后不返贫，发展产业能致富。

驻村帮扶争先进

梅子沟村是高城镇财政所驻村帮扶联系点，辖11个村民小组，全村298户，1080人，耕地面积3285.57亩，山林面积17427亩。由于交通不便，水源稀缺，农民收入主要依靠传统种植和养殖业，属典型的老边贫山区。2015年9月被列为湖北省级贫困村，当年被列为随县重点帮扶村，有建档立卡贫困户95户、2***人。

几年来，高城镇财政所积极配合驻村帮扶单位，通过“金融扶贫”“产业奖补”“企业助推”“务工就业”等多种方式激发贫困户脱贫致富信心，先后整合各类资金1300余万元，帮村两委会落实了“九有”达标计划，确保贫困人口实现了“一有两不愁三保障”工程落地，2018年底实现整村脱贫出列。其间，高城镇财政所通过农村产权制度改革，帮助村集体清理资产、资源，摸清家底，协助村两委会依托精准扶贫政策投资，结合美丽乡村建设和乡村振兴战略部署，先后兴建了3组50千瓦时光伏发电站；采取“村集体+企业+农户”模式融合组建随县联丰种养殖业专业合作社、随县梅子沟食用菌专业合作社等6个农民专业合作社，建成750亩高山茶生产基地、37.5亩蓝莓、130亩软籽石榴、55亩食用菌及210亩无公害有机稻生产基地，解决贫困群众就近就业；文化广场、村容村貌焕然一新，村集体经济不断壮大，2019年底实现经济收入30余万元。梅子沟村先后被湖北省授予“省级文明村”及“省级美丽乡村建设试点村”荣誉称号，村党支部被随县县委授予全县“十面红旗党支部”称号，2019年度国家林业和草原局公布第一批国家森林乡村名单，梅子沟村名列其中。

 功夫不负有心人。高城镇财政所干部职工多年来在扶贫工作中的辛勤付出，得到了党和政府及人民群众的认可。连续三年来，该财政所在高城镇年终绩效考核评比中位列第一，2015年至2019年连续5年被随州市精神文明建设委员会评为“市级文明单位”，2019年被随州市委授予“先进基层党组织”称号。