点军区王怀炳管住餐厨垃圾让潲水猪远离餐桌

    “每天下午2点、晚上10点左右，宜昌城区大大小小的酒店、餐馆后厨门前，总会驶来一辆辆满载塑料大桶的电动三轮车，将一桶桶没有经过任何无害化处理的餐厨垃圾运往周边城郊养殖场，潲水猪场遍地开花……”
　　在市五届人大一次会议上，王怀炳等14名人大代表联名提出的建议中，形象地展示了这样一幅场景。代表们建议，要对宜昌城区餐饮业废弃物进行无害化处理。
　　每天产生200多吨餐厨垃圾据有关部门不完全统计，宜昌城区现有餐饮企业在册登记453家，个体工商餐饮户在册登记2711家。据调查预测：大型宾馆饭店平均每天潲水等废弃物剩有量约200公斤，每天约废弃总量90600公斤；小型餐馆及早点潲水等废弃物剩有量约50公斤，个体工商餐饮户每天潲水等废弃物剩有总量约135550公斤，全市每天约产生200多吨餐厨垃圾。
　　这么大量的餐厨垃圾到了哪里？代表们说，多被个人有偿收集，特别是潲水作为养猪的饲料，少部分用于提炼地沟油、泔水油等。餐厨垃圾被猪“享用”后，循环往复地进入人们食物链；部分利益熏心的老板还利用潲水提炼 “潲水油”。潲水已成为人们享受幸福生活的阵痛，“潲水猪”、“潲水油”成为市民餐桌上的“不定时炸弹”。
　　代表们认为，对潲水进行无害化处理，以及对 “潲水猪”、“潲水油”的监管都迫在眉睫。
　　食用潲水猪肉有哪些危害代表们在建议中说，潲水在收集、贮存和运输过程中，极易发霉、变味、变质使有害病菌大量繁殖，产生各种各样的细菌毒素。
　　据调查，目前生猪规模养殖场饲喂的潲水一般都是一周左右收集一次，然后用水泥缸露天贮藏，最长时间已贮存了20天左右，已经发霉变质，各种病原微生物及蝇虫生长繁殖，其中含有沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、结核杆菌等。同时，潲水发酵后含有大量的寄生虫，可使猪感染寄生虫病，如蛔虫病、肉孢子虫病、钩虫病、绦虫病等。
　　病菌通过 “潲水猪肉”侵入人体，易引发重大动物疫病和人畜共患病。即使养殖户在饲喂前将潲水煮沸，但也只能杀灭微生物，而不能去除毒素，这些毒素被猪吃进体内，通过消化吸收后便会在猪肉、骨和内脏中贮藏，食用潲水猪肉会对身体造成严重危害。
　　值得关注的是，餐馆、酒店、食堂、宾馆大量使用消毒液和洗涤剂，其中含有铅、汞等重金属元素，猪长期吃含有这些元素的潲水后，会使重金属元素在猪体内大量残留。人吃潲水猪肉会导致重金属慢性中毒。
　　此外，猪食用潲水极易感染和诱发各种疾病，势必加大猪的用药量，从而加大猪肉中抗生素类药物的残留，这些残留物质及其代谢产物都会通过潲水猪肉产品进入人体，从而影响人体健康。
　　当前监管中存在盲区代表们认为，***曾在2010年发布规定，禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的收运、处置单位或个人处理，不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。但是在实际管理上，餐厨垃圾监管的主管部门模糊，部门职责不明确，造成对潲水收集、运输、利用监管空白，形成违法成本低、守法成本高的问题。
　　此外，潲水到底有没有经过高温消毒很难监管。而且法律对什么是高温处理？“无害化处理”的标准是什么？如何处罚等均未涉及，执法人员即使发现了违法行为，也往往因为找不到适用的处罚条款而作罢。
　　代表们在调查中还发现，餐饮单位每天产生的潲水很多，老板均与养殖场签订了协议“消化”剩饭剩菜，至于收购者的用途，都表示用来喂猪。《食品安全法》未对餐饮服务单位的餐厨垃圾如何处理作出明确要求，餐厨垃圾的处理也暂未列入食药监管部门的监管范畴，而畜牧兽医行政管理部门负责畜禽生产场所的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为，没有明确的主管单位对“潲水”进行监管，致使“潲水养猪”没有把住源头治理关。
　　如何把住餐厨垃圾安全关代表们认为，潲水及“潲水油”危害重大，甚至让人“谈油色变”，治理潲水油是一个非解决不可的问题，建立专门机构统一回收处理，变废为宝是最好的解决方法。
　　他们建议，可由市政府以政府令的形式，规范潲水的处理：统一收集、集中综合利用。由工商、技术监督和卫生防疫部门牵头，环保、公安、城管配合，对全市各宾馆、酒店、餐馆实行统一的潲水管理，定时由专业回收单位回收利用。这些上海、广州、重庆等地早有经验。
　　建议成立相应机构，投入一定资金或引入民营机制，建立餐厨垃圾的回收加工提炼基地，实行统一管理机构、统一回收容器、统一回收时间、统一集中回收处理、统一加工利用等制度，逐步建立潲水回收加工长效管理机制。也可借鉴医疗废弃物处置的成功经验，采取市场模式运作、有偿服务回收潲水。
　　还可变废为宝，经油水分离的动植物油提炼后，是优质化工原料，也是制造生物柴油的原料；潲水中的其他有机物经去渣、烘干，可作为有机肥原料，通过引进科学技术，潲水中的污水得到了有效净化，全部回用。
　　代表们还建议，各部门应落实专门机构、人员及举报电话，建立举报奖励制度，动用社会力量参与整治，对有功人员进行重奖。同时加大惩罚和打击力度，对危害人民群众身体健康的违法行为要严惩不贷，决不姑息，不能以罚代管。