把舌尖上的安全守护到最后一公里

写在五峰土家族自治县喜获国家农产品质量安全县称号之际

首批国家农产品质量安全县授牌仪式现场

2017全国双安双创成果展五峰展台

中科院与五峰土家族自治县政府签订茶叶质量安全技术合作协议

乡镇监管站基地抽样

　　6月29日上午，五峰土家族自治县作为被命名为全国首批国家农产品质量安全县的单位，与宜昌市一起在北京由***食安委主办的2017年全国食品安全周启动仪式上，接受全国食品安全城市和全国农产品质量安全县授牌，参加全国双安双创成果展展示。这是全省5县之一、全市唯一获此殊荣的县级单位，并作为湖北唯一县级代表接受现场授牌，标志着宜昌市农产品安全生产及监管工作已迈入了新的高度。

　　喜讯传来，五峰百姓欢呼雀跃。这一光环背后，凝聚着五峰人民的全员智慧和辛勤的汗水。

　　多年来，在市委、市政府的重视和指导下，五峰土家族自治县委、政府带领全县人民坚持生态立县战略，大力发展生态农业，把农产品质量安全作为最重要的民生工程之一，坚持产、 管并举，实施从田间到餐桌的严厉监管，以奋力争创全国无公害茶叶示范县、全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产示范基地为引领，推动国家农产品质量安全县创建工作，用先进的科学技术和组织严密的农产品质量安全监管体系，把守护舌尖上的安全推进到了田间地头最后一公里的土地上。

　　创全业之先 筑起防护大堤

　　早在2014年，五峰就将农产品质量安全知识培训纳入了县委中心组学习范畴，并邀请省农安办专家到五峰培训农产品质量安全知识。从那时起，一场争创国家农产品质量安全县的序幕在五峰的大地上悄然拉开。

　　五峰成立了由县委书记和县长任双组长的国家农产品质量安全县创建工作领导小组，分管副县长任副组长，相关职能部门和各乡镇主要负责人为成员，全面加强对农产品质量安全监管和安全县创建工作的组织领导、综合协调。领导小组下设办公室，由五峰农业局负责创建工作的日常管理。

　　2015年，经五峰编制委员会批准，将五峰农业局所属事业单位县农产品质量安全监督检验站、县种子管理局、县农业综合执法大队、县植物检疫站整合，合并组建了五峰土家族自治县农产品质量安全监督管理局。

　　县委、县政府的高度重视和具体负责部门的组建，加快了五峰的创建步伐。五峰在全县8个乡镇分别设立乡镇农产品质量安全监督管理站，配备专职人员44名，率先在全省农业系统中，解决了农产品质量安全监管最后一公里的问题。并为县检验站配置安装了气相、液相、原子荧光等先进设备，为各乡镇农产品质量安全监督管理站分别添置了农残快速检测设备，确定每月27日为乡镇检测室 农产品质量安全实验室公众开放日， 8个乡镇检测室在每月的27日同步开放，让检测真正服务于民、惠及于民。

　　近年来，五峰又从规范农资门店建设入手，制定了全县农资门店五条标准。在全国首创农药经营电子处方制，对全县农药销售实行处方制，建立规范化农资门店开具电子处方，实行电子台账管理；严格开展资格审核、严格登记备案制度，实施农资市场准入。严厉打击无证无号、无标识、伪造、冒用以及掺杂使假、以次充好等违法行为。

　　在全省率先实行逢进必检，先检后收制度，对重点企业和农民专业合作社实行生产基地抽检、收购时逢进必检、出库上市时再检。及时发放国家禁止、限制施用农药名单和最新的检测目录，让经营者严格自律，让各站检测人员提高安全意识，严格从源头上控制农产品农残一系列有效创新举措，迅速为五峰农产品质量安全筑起了一道防护大堤。

　　织全县之网 盯住源头安全

　　涉农无小事，枝叶总关情。为切实打好农产品质量安全保障持久战，五峰农业局积极探索，联合相关单位积极作为，齐抓共管，建立覆盖全县的农产品质量安全监管网络，从生产源头确保农产品质量安全。

　　全县依托社区网格化管理平台，建立由108名村级监管信息员组成的信息网络，实现了监管网络全覆盖，形成县、乡（镇）、村三级横向到边、纵向到底的农产品质量安全网格化管理体系，在全省率先突破农村监管体系落地问题。

　　同时，五峰在全省率先通过县政府门户网站开通了农产品质量安全监管信息网络平台，设置了农产品监管、投入品监管、追溯系统三大平台，并增加了诚信体系管理和红黑榜发布模块。随时掌握列入监管名录的农产品生产企业、农业投入品经营者的生产、经营状况。并在全省率先开展追溯体系建设，运用二维码技术，实现一个企业、一个品种、一个二维码，让其带身份证上市。截至目前，全县共有26家农产品标准化示范基地、市级以上农业产业化重点龙头企业安装了追溯管理信息系统，有105家企业、专业合作社和市场健全了自检体系，配备了农残快速检测仪，建立了检测公示栏，完善了检测制度。

　　近几年，《五峰土家族自治县农产品质量安全条例》、《五峰土家族自治县无公害农产品条例》、《农产品市场准入实施方案》、《重大农产品质量安全事故应急预案》、《农产品质量安全目标责任书》、《依法经营承诺书》等一系列法规、规章的建立健全，让五峰农产品质量安全监管做到了有法可依、有章可循。

　　凝全民之力 聚出质量效应

　　沐浴武陵山脉阳光雨露，五峰盛产的茶叶、蔬菜、蜂蜜、魔芋等农产品，已成为农民增收增产的主渠道，是颇具五峰特色的农业支柱产业。五峰始终将生产绿色有机的农产品作为最高要求，精准施策、聚力攻坚，在政策、资金等方面给予全面扶持，致力于打造全国农产品安全生产和监管先行示范区。

　　全县紧扣生态核心，倡导打青积肥、推广使用有机肥等绿色生产方式，有效改良土壤；推广病虫害生物防治技术，有效控制农药面源污染；推广猪沼菜、猪沼茶健康养殖模式，有效控制水源污染。通过提高农民组织化程度，强力推进特色品牌培育。全县农民专业合作社已经达到445个；三品一标认证面积达25.1万亩，占全县农产品生产面积的61.2%。

　　为提高农民种植、养殖技术，五峰还对全县种植养殖大户、专业合作社的技术骨干以及科技示范户开展技术培训，按照集中办班、指导到户、示范带动要求，开展多层次、多渠道、多形式的培训。自创建国家农产品质量安全县以来，共举办各类培训班21期，培训3000余人次。

　　作为国家贫困县，五峰在县级财力异常困难情况下，最大限度落实监管资金保障。将财政一般预算收入的1%作为无公害农产品发展专项资金，每年都安排200万元以上的资金，用于无公害农产品的发展和农产品质量安全监管。

　　农产品质量的提升，为五峰农业经济发展注入强劲动力，品牌效应凸显，五峰茶、五峰高山蔬菜、五峰成熟蜜、五倍子、白溢稻等五峰特色农产品走出宜昌、响誉全国。

　　民以食为天，食以安为先。国家农产品质量安全县的成功创建，成为宜昌市舌尖上安全的一张新名片。未来的五峰，将沿着创新、协调、绿色、开放、共享五大理念的发展道路，继续深入实施五县战略，进一步巩固农产品质量安全生命线，打造全国农产品安全生产和监管先行示范区，为推动全县农业特色产业发展、农业农村经济繁荣以及农产品走出国门保驾护航！（通讯员 罗龙平 三峡日报记者 朱鸿）