县工商局做好三篇文章服务市场主体发展

　　按照省、市局关于商事制度改革的相关规定，县局充分认识到当前所处的经济发展新常态背景，结合山区县特点，做好三篇文章，全面推进宽进严管，放宽注册资本登记准入和经营场所限制，营造良好市场环境，激发社会投资创业活力，改革成效初显。

　　一、做好政策改革文章，优化服务环境。

　　一是加强组织制度保障，推动改革落实。将商事登记改革纳入全县深化改革的一项重点工作，协调多方力量合推改革措施落实。同时，着力加强窗口人员培训，提高人员登记改革各项政策执行力，业务骨干培训覆盖率达到100%，推动改革稳步落地。

　　二是加强政策宣传，释放改革红利。以注册分局为小组，深入到辖区企业***宣讲、组织100多家个私协会会员集中参加工商登记制度宣讲会，全方位深入开展政策宣传解读，营造认识改革、关心支持、支持改革良好氛围。

　　三是提升审批效率服务效率，优化准入环境。及时调配人员充实一线窗口，更新、增配打印机等硬件设施；有效分流办理业务，实行集中登记与分散登记相结合的双轨制登记方式，方便群众办理；实行简单业务专窗服务，在登记窗口开设发照、查询专窗，实行专人负责，减少领取执照和信息查询等简单业务的排队等候时间；为避免申请人多次来回奔走，从4月29日起开始办理三证合一营业执照，将工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一，开辟全新一照三号模式，

　　二、做好市场准入文章，激发市场活力。

　　一是积极开展社会准入服务，服务山区百姓。支持中介组织依法有序参与准入登记代理，支持有条件的社区、村工作点代办登记注册，努力打通边远乡村登记办照最后一公里，积极引导商务秘书公司利用一址多照政策，解决小微企业和网络经营者住所登记问题，并提供日常联络、年度报告等服务。

　　二是落实先照后证宽进改革，加快市场准入。进一步放宽市场主体准入，大幅减少工商登记前置行政许可项目，实行先照后证登记制度。对依法需要取得前置行政许可的经营项目，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。

　　三是落实经营场所宽进改革，优化营商环境。放宽经营场所限制，实施住改商、一址多照和一照多址，允许将住宅改变为经营性用房、同一地址作为多家市场主体的住所、住所和经营场所在同行政区域内的可申请经营场所备案或者设立分支机构，有效激发市场主体活力。

　　三、做好市场监管文章，优化市场环境。

　　一是推进信用公示建设，促进监管到位。着力落实企业年报制度，帮助企业完成年报公示。实行县局包注册分局、注册分局包工商所、工商所包企业的多级上下联动机制，全力推进企业信息公示工作，一级抓一级，层层抓落实，确保企业年报公示工作顺利推进。建立企业黑名单和企业异常名录制度，对失信企业实施市场准入、融资信用等方面依法予以限制或禁止，着力实现一处违法、处处受限信用约束，促进市场主体自律。

　　二是建立双告知制度，强化部门联管。在登记受理环节发出告知书，明确市场主体从事相关经营须取得的许可项目和具体办理部门，并要求企业书面承诺取得有关许可后方可开展生产经营。

三是坚持走出去和请进来相结合。采取请进来和走出去相结合的方式推进工作。请进来即针对目前仍有部分企业特别是中小企业对年报的途径、期限、内容及法律后果不清楚、对电脑操作不熟悉等企业信息公示状况存在的问题，设立了年报工作指导中心，把企业和个体工商户代表请到单位，配备专人负责指导，手把手教其如何进行外网申报，同时准确解答企业在公示中遇到的问题。走出去即电话逐户通知企业进行信息公示和年报，对不方便来工商办事的企业，安排工作人员入户进行现场指导企业网上申报，同时利用入户契机，对企业负责人、个体工商户讲解年报制度，强化新规解读，拓展受众范围。按照企业类型、行业、区域对企业进行摸底调查，查看企业档案资料，比对核实已录入的基本数据是否与登记信息一致，对不规范的数据进行及时纠错指导，确保数据真实、准确、有效。对新设立的企业，在登记时一同办理联络员备案，为实施企业信用信息公示工作奠定坚实基础。