汉阳区打击两非行为形成强大打击态势

汉阳区打击两非行为形成强大打击态势

为进一步加大打击两非行为工作力度，切实推进汉阳区综合治理出生人口性别比工作取得实效，近期，汉阳区强化工作措施，形成强大的打击态势。

一是进一步健全完善组织机构。进一步充实综合治理出生人口性别比专项治理领导小组力量，在领导小组下设打击两非行为工作办公室（以下简称打非办），由区政府办公室分管副主任兼任办公室主任，从纪检监察、卫生、食品药品监管、公安、人口计生部门各抽调1名工作人员作为办公室成员，具体组织领导打击两非工作。查办案件期间打非办专班人员在人口计生部门集中办公。查处重大两非案件，区委、区政府有关领导牵头坐镇指挥。

二是开展系列宣传活动。在流动人口较多、医疗机构较多的地方，组织开展集中整治宣传活动。每个社区悬挂打击两非的横幅，出一期打击两非有关内容的宣传专栏。要在媒体上曝光查处两非典型案例，营造强大的舆论氛围和整治声势。

三是加强相关医务人员教育管理。一是加强法制教育。卫生、人口计生部门在今年7月份组织一次所有妇产科和从事B超诊断的医务人员参加的打击两非相关法律法规教育培训会。卫生部门与医疗机构、医疗机构与医务人员和B超工作人员签订不从事两非行为承诺书。二是加强B超诊断人员档案管理。卫生、人口计生部门建立本区内所有从事B超诊断人员的档案。包括执业证复印件、照片、电话、住址等。并将所有人员花名册报市卫生局、市人口计生委。三是加强对退休妇产科医生和B超诊断人员的管理。卫生部门及时掌握退休妇产科医生和B超诊断人员的从业动向，定期检查、宣传。四是建立两非行为人黑名单和灰名单制度。卫生部门对查实从事两非行为的机构和人员一律实行黑名单管理，禁止其再从事计划生育手术、妇产和药品销售活动。对有两非行为的嫌疑人，一律实行灰名单管理，加强***监管。

四是加强医疗保健机构和药品市场监管。卫生部门加强医疗市场整顿，定期对辖区内医疗保健机构和个体诊所B超、施行终止妊娠手术情况进行清查，重点清查医疗机构终止妊娠药品进货和使用情况，督促医疗机构严格执行实施中期以上引产时查验相关证明等制度，落实出生和计划生育手术实名登记制度，加强信息交流和反馈。坚决取缔无证行医诊所，严厉打击非法行医行为，重点整顿个体诊所、江湖游医及在住宅小区等场所从事非法行医的活动。食品药品监管部门建立终止妊娠药品流通的管理、监管制度，定期对终止妊娠药品批发业、零售药店进行清查，及时对非法经营销售终止妊娠药品行为进行查处。

五是加强B超管理。一是建立B超购买实名登记制度。食品药品监管部门监督B超销售和购买单位落实实名登记制。二是完善B超使用准入制度。卫生部门严格执行B超使用机构和操作人员技术准入和资格确认制度，做到持证上岗。区卫生、人口计生部门对本区内拥有B超的单位和个人逐个审核，查清医疗保健机构、计划生育技术服务机构以及个体诊所B超诊断类型、数量，统一编号，统一管理。三是严格执行B超操作管理制度。各医疗和计生技术服务机构严格执行孕妇B超检查双人双签管理制度。卫生部门在全区所有B超机内安装监控软件，在B超室外安装***头。在所有医疗机构醒目地方安装警示牌。

六是进一步完善孕情包保责任制。各街、社区（村）对辖区内所有只有一个小孩，子女在10周岁以内，且未落实长效节育措施的已婚育龄妇女进行一次清理，每年至少组织两次生殖健康检查。各街对上述人员实行名单化管理，每季度上报人员变动信息。对符合生育二孩政策的已婚育龄妇女（包括流动人员），实行名单化管理，落实包保责任人***管理其怀孕、生育情况，并将包保名单报区人口计生部门，每月上报一次，直至婴儿出生。未按时上报的督促一次，经督促仍未上报的通报批评，三次以上未按时上报包保孕妇信息的，约谈分管主任。包保对象孕情无故消失，而社区、街道包保人员不及时上报处理结果的，建议街道对包保人作出处理，区人口计生委扣除包保人员所在街道人口计生工作经费。坚决杜绝非医学需要大月份引产。对实施非医学需要大月份引产的，发现一例，处理一例。出现恶性案件的，实行一票否决。4个月以内上报了孕情的，并每月访视直到生育的，将给予包保责任人奖励。

七是建立两非案件处理结果报备制度。各部门在处理两非案件时，将初步处理结果报区打非办审核。经区打非办审核同意后，再下达处罚决定书，确保每例案件依法从严处理到位。区打非办将重大两非典型案件初步处理结果报市打非办审核。