市扶贫办分类管理强基础巩固脱贫固长效

　　今年来，醴陵市在做好“两摸底、一核准”工作的基础上，探索贫困户分类管理路径，对全市所有贫困户进行分类管理、因类定策、因户定责，做到底数清、情况明、帮扶准，有效提高了脱贫质量，巩固了脱贫成果。
　　一、定标准，细比对，使帮扶方向更明晰。将贫困户分为三类。稳定脱贫户为“三有四无”对象，即有稳定收入，有固定资产，有较强的自我发展能力；无超过家庭经济承受能力的就学、就医负担，无大额负债，无严重不良嗜好，无新入狱成员。巩固提升户为“三不三变”对象，即自身努力程度不够，脱贫质量不高，上岗就业能力不足；脱贫后家庭出现变故，产业出现变动，收支出现变化。重点扶持户为“三弱三多”对象，即创收能力弱，帮扶力度弱，脱贫信心弱；保障问题多，负债多，开支多。
　　二、定程序，严评议，使评议结果更精准。为精准评议分类对象，该市建立“下去了解情况，上来甄别定类；下去签字确认，上来备案汇总；下去贴牌，上来公示”的“三下三上”评议机制。在各村（社区）组建民主评议小组，对所有贫困户全部到户调研情况，依据走访结果和分类标准完成甄别、比对、集体审议、定类工作，接着将评类结果返回各户，户主认可签字，再进行上户贴牌、镇村公示等工作。经逐级评议，全市稳定脱贫户9322户32787人，占83.3%；巩固提升户138户394人，占1.3%；重点扶持户1721户4024人，占15.4%。
　　三、定结果，重民意，使干群关系更融洽。先后动员7687人次走访所有贫困户，帮助实现4396个“微心愿”，“两不愁三保障”突出问题得到有效解决，确保了解情况 “无死角”、 政策宣传“无盲区”、解决困难“无遗漏”。据民调显示，全市群众满意度达98.24%，较以往有明显提升。实打实的为民举措让干群关系更融洽，让干部工作更顺畅。
　　四、定措施，明责任，使脱贫成效更稳固。针对稳定脱贫户，突出“带”字，做到“三创三防”，即创造条件，防发展停滞；创星立志，防脱贫即安；创新发展，防产业风险。针对巩固提升户，突出“补”字，做到“四查四解”，即查思想觉悟，解智弱志短；查产业就业，解增收难题；查突出问题，解实际困难；查动态监测，解信息反馈不及时、不真实。针对重点扶持户，突出“加”字，做到“四加四提”，即加家庭收入，提产业覆盖；加保障力度，提兜底水平；加帮扶力度，提责任担当；加宣讲力度，提脱贫信心。
　　五、定标杆，重宣传，使扶贫风气更清正。一方面，注重“志智双扶”，结合“脱贫立志、星级创建”，双评合一，统筹推进。重点发挥稳定脱贫户的传帮带作用，开展“五我三带”活动。另一方面，注重典型宣传，在中央电视台、湖南日报、红网等媒体发表扶贫稿件300多篇，向贫困户免费赠送“脱贫之星”挂历1万余份。工作开展以来，该市扶贫工作呈现“贴牌效应”，贫困户“争星竞类”蔚然成风，整体达到了“四个提升”，即家庭收入提升、“两不愁三保障”整体水平提升、贫困户信心和思想觉悟提升、帮扶干部“盯紧帮牢”责任意识提升。