县政府关于印发宝应县制造业智能化改造和数字化转型行动计划（20222024年）的通知

各镇人民政府，县经济开发区、宝应湖旅游度假区管委会，县各有关部门和单位：

《宝应县制造业智能化改造和数字化转型行动计划（2022-2024年）》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宝应县人民政府

2022年5月6日

宝应县制造业智能化改造和数字化转型

行动计划（2022-2024年）

为贯彻落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022—2024年）》（苏政办发〔2021〕109号）和《关于加快推进制造业智能化改造和数字化转型的实施意见》（扬府发〔2022〕20号），全面推动全县制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），大力推进新一代信息技术与制造业深度融合，实现制造业高质量发展，特制定本行动计划。

一、总体要求和目标

（一）总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻******关于制造强国战略重要论述和网络强国重要思想，认真落实******视察江苏、视察扬州***指示精神，以推动制造业高质量发展为主题，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，大力实施“十大行动”，全力推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，奋力争当里下河地区高质量发展排头兵，为加快“强富美高”新宝应现代化建设提供有力支撑。

（二）主要目标

通过三年努力，全县制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，制造业综合实力显著增强，培育一批“智改数转”标杆示范企业，数字化智能化生态体系建设取得明显成效。

2022年，成立全县“智改数转”工作领导小组、出台“智改数转”行动计划、制定“智改数转”奖补政策、举办系列宣传推进培训活动，全县规上工业企业“智改数转”覆盖率达50%，全县智能制造发展基础和支撑能力明显增强。

2023年，全县规上工业企业全面实施“智改数转”，新模式、新业态、新场景加速应用，重点产业链数字化能级持续提升，重点工业园区加快数字化转型，全县工业园区基本实现5G和千兆光纤网络全覆盖。

2024年，全县基本实现5G和千兆光纤网络全覆盖，数字化转型成效进一步凸显，重点企业关键工序数控化率达65%，经营管理数字化普及率达82%，数字化研发设计工具普及率达92%。

二、重点任务

（一）产业链数字化协同行动。围绕新型电力装备等重点产业链，一条产业链建立一个行业“智改数转”智库，制定一张推进路线图，实施一套行业特色数字化解决方案，按照“一链一库一图一方案”加快推进产业链“智改数转”。培育一批具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业，支持宝胜集团、骏升、凯翔等产业链龙头企业打造“智改数转”标杆，总结推广其典型经验做法，鼓励有条件的行业标杆企业输出解决方案和经验，引导产业链相关企业对标学习，推动产业链上下游企业、大中小企业加快“智改数转”步伐，促进产业链转型升级。2022年，力争新型电力装备等重点产业链规上工业企业全部实施“智改数转”；2024年，力争建成重点产业链公共服务平台1个。〔责任单位：工信局、发改委、科技局，各镇（区）〕

（二）标杆示范引领行动。充分发挥标杆企业的示范引领作用，支持龙头骨干企业聚焦数字化、网络化、智能化需求，加快创建智能车间（工厂）、工业互联网、新一代信息技术与制造业融合发展试点示范等标杆企业，支持宝胜集团打造“灯塔工厂”，积极争创各类国家级、省级试点示范项目。鼓励分行业开展多场景、多层级应用示范，努力培育一批数字孪生+、人工智能+、5G+、区块链+、网络化协同、个性化定制、远程运维等数字化新模式、新场景，力争每年培育2个以上“智改数转”典型应用场景和优秀案例。2022年，累计培育市级以上智能车间20个、示范工厂3个，省级以上工业互联网标杆工厂1个、两化融合示范项目3个；2024年，累计培育市级以上智能车间30个、示范工厂5个，省级以上工业互联网标杆工厂2个、两化融合示范项目5个。〔责任单位：工信局，各镇（区）〕

（三）中小企业“上云用数”行动。聚焦中小企业关键需求，鼓励企业“上云用数”，支持企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移，鼓励企业数据上云、业务上云、设备上云。依托云平台整合打通企业信息流、数据流、业务流等各个环节，开展基于云计算、大数据、工业互联网的创新应用。开展两化融合水平评估，引导企业分级分类开展两化融合管理体系贯标。2022年，实施“上云用数”项目100个；2024年，累计实施“上云用数”项目400个。〔责任单位：工信局，各镇（区）〕

（四）工业互联网赋能行动。加快培育工业互联网平台，推进工业电子商务创新发展。鼓励企业建设工业互联网标识解析二级节点，推进工业互联网标识解析有应用、有流量，鼓励企业探索标识解析应用场景和商业模式。推动5G技术在智能制造领域深度应用，加快推进工业互联网在节能降碳、安全监管等方面的融合应用和模式创新，形成一批“5G+工业互联网”典型应用场景。2022年，累计实施“5G+工业互联网”融合应用项目7个，新增接入工业互联网标识解析二级节点企业150家；2024年，累计实施“5G+工业互联网”融合应用项目10个，培育省级以上工业互联网平台1个。〔责任单位：工信局、发改委、应急管理局，各镇（区），各通信运营商〕

（五）“数字画像”诊断行动。组织优秀诊断服务商，为制造业企业开展“数字画像”诊断服务，根据企业数字化所处阶段、瓶颈问题、转型需求，建立“一企一档”数字档案。针对企业不同状况及需求，为企业提供个性化解决方案，形成专业性、具体可操作的书面诊断报告反馈给企业，帮助企业打通“智改数转”过程中的堵点、难点和痛点，强化“诊”“改”联动，提高诊断方案转化实施率。2022年，实施“数字画像”诊断项目120个；2024年，累计实施“数字画像”诊断项目300个。〔责任单位：工信局，各镇（区）〕

（六）智能装备提升行动。引导工业企业加大投资力度，采用新技术、新工艺、新设备，对生产设施、工艺条件及生产服务等进行智能化改造，推动制造过程、装备、产品智能化升级。鼓励制造业企业与信息技术企业、高校和科研院所联合攻关关键核心技术和智能装备，推动人工智能、5G、先进传感等技术的融合应用，培育工业级智能硬件、智能机器人、智能可穿戴设备等新型智能产品。持续推进装备企业研制应用高端数控机床、智能化生产线、专用机械手、检测装配、物流仓储分拣等智能装备，加大智能装备推广应用，提升装备和关键工序的数字化水平。每年滚动实施30项智能化改造项目。2024年，累计获批省级以上首台（套）重大装备10个。〔责任单位：工信局、科技局，各镇（区）〕

（七）优秀服务商引培行动。通过诊断服务等工作的带动，力争引进培育一批专业化水平高、服务能力强的智能制造优秀服务商和工业互联网企业。支持在行业有影响的工业互联网、智能制造解决方案等优秀服务商在我县设立分支机构，提供本地化服务。培育一批本土“智改数转”优秀服务商，鼓励有条件的制造业标杆企业依托自身优势，放大“溢出效应”，输出解决方案和管理经验，为同类型企业特别是中小企业提供数字化转型服务。支持大中型制造业企业剥离软件开发、系统集成、信息服务等技术业务，成立独立法人实体，面向行业、面向社会提供专业的“智改数转”服务。2022年，力争引培优秀服务商2个；2024年，累计引培优秀服务商5个。〔责任单位：工信局，各镇（区）〕

（八）工业软件培育行动。推进工业基础软件、控制软件、嵌入式软件和经营管理软件的研发攻关，培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP，覆盖研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等制造业关键业务环节的需求。推动DCMM评估宣贯，支持企业开展DCMM评估，推进工业大数据应用。2022年，累计培育优秀工业APP10个以上；2024年，累计培育优秀工业APP30个以上。〔责任单位：工信局、科技局，各镇（区）〕

（九）基础设施支撑行动。加快推动5G、千兆光纤网络、IPv6等新型网络技术在工业领域的应用，组织制造业企业与网络运营商对接合作，加快工业企业内外网改造。筑牢网络安全防线，提升工业信息安全保障能力，培育工业信息安全防护星级企业。2022年，累计建设5G基站800个；2024年，累计建设5G基站1200个，实现全县重点区域5G网络连续覆盖、热点区域深度覆盖。〔责任单位：网信办、发改委、工信局，各镇（区），各通信运营商〕

（十）园区数字化发展行动。支持各镇（区）将网络部署、公共云平台建设、数据采集和信息系统部署等数字化升级纳入园区改造提升的重要内容，推动园区数字化转型。以经济开发区和工业集中区为依托，推进重点园区5G网络等数字化管理和服务体系全覆盖。围绕企业工业软件应用、电子商务、移动办公、数据存储等“云板块”，积极构建“园区云”，通过“园区云”建设辐射带动企业数字化转型。2024年，力争建成1个数字化示范园区。〔责任单位：工信局、商务局，各镇（区），各通信运营商〕

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府主要领导担任组长的全县“智改数转”工作领导小组，县委办、政府办、工信局牵头负责工作推进，各相关部门按照分工落实责任。各镇（区）政府主要负责人要亲自抓本地“智改数转”工作，组建工作专班，明确一名“智改数转”专员，形成县镇（区）联动、部门协作的工作推进机制。〔责任单位：县委办、组织部、宣传部、网信办、政府办、工信局、发改委、教育局、科技局、财政局、人社局、商务局、地方金融监管局、人行，各镇（区），各通信运营商〕

（二）强化政策支持。认真贯彻落实“智改数转”各项优惠措施，加强政策指导和服务对接，积极争取国家、省、市级项目资金政策。设立县级“智改数转”专项资金，每年确保专项资金不少于6000万元，重点支持工业企业智能化改造、工业互联网建设、智能装备研制推广、咨询诊断服务、标杆示范创建、领军服务商培育、园区数字化转型等方面。各镇（区）根据实际设立“智改数转”专项资金，努力构建多层次、宽领域的资金保障体系，全力支持企业转型升级。〔责任单位：工信局、财政局，各镇（区）〕

（三）强化任务落实。加强督查考核，将“智改数转”纳入年度经济社会高质量发展考核。建立督查通报制度，实行月度***调度、季度督查通报、年度考核评比。各镇（区）、各部门要根据工作目标，细化任务分工，明确工作职责，强化时间节点，确保各项指标任务按时完成。〔责任单位：县委办、组织部、政府办、工信局，各镇（区）〕

（四）强化金融服务。支持金融机构设立“智改数转”专属金融产品和服务，开展专场银企对接活动，开设“智改数转”企业金融服务绿色通道。引导金融机构加大对企业设备更新和技术改造支持。支持企业通过融资租赁方式开展“智改数转”，帮助企业争取融资租赁费用财政补助政策。〔责任单位：地方金融监管局、财政局、人行，各镇（区）〕

（五）强化人才支撑。加强企业人才引进和培养，完善人才激励政策，打造一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的数字化智能制造人才队伍。聚焦“高精尖缺”，鼓励企业引进“智改数转”领域创新创业团队、高层次人才、复合型技能人才。推动企业与科研院所开展校企合作、实训基地建设。组织重点企业负责人参加“智改数转”系列专题培训，更新发展理念，培育专业应用人才。〔责任单位：组织部、工信局、教育局、人社局、科技局，各镇（区）〕

（六）强化宣传合作。加强宣传引导、上下联动，营造良好推进氛围。通过线上线下多种形式，开展现场观摩、政策解读、交流培训等宣传推广活动，总结推广“智改数转”典型经验做法，激发企业“智改数转”动力。组织企业参加长三角数字化转型大会、世界智能制造大会等会展活动，帮助企业搭建专业化、高水平的交流合作平台。〔责任单位：宣传部、工信局、融媒体中心，各镇（区）〕

***：1、关于推进制造业智能化改造和数字化转型的政策措施

2、宝应县制造业“智改数转”评分细则

3、2022年宝应县“智改数转”目标

4、“智改数转”术语名录

***.doc

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