市营商局抓住法治建设牛鼻子打造一流营商环境

　　法治环境是更高层次、更有竞争力、更可持续发展的营商环境。近日，市营商局负责人接受记者专访时表示：“近年来，市营商局紧紧抓住法治建设‘牛鼻子’，以制度创新为牵引实施高标准营商环境行动，为企业打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，大力度激发各类市场主体活力。”

　　市委、市政府把法治环境、信用环境建设作为优化营商环境最突出、最紧迫、最现实的任务，以制度创新为引领实施高标准营商环境行动，系统实施营商环境改革提升工程，制定出台《沈阳市打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境行动方案》《沈阳市“十四五”优化营商环境发展规划》等一系列政策文件，形成了“1+N”的营商环境政策体系。2021年，沈阳市在全国营商环境评价80个参评城市中排名第19位，连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市，连续两年在省政府落实有关重大政策真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报“营商环境考核评价好的市”中排名第一。

　　沈阳全面落实国家和省《优化营商环境条例》，全力推进法治沈阳、诚信沈阳建设。沈阳围绕法治是最好的营商环境，开展化解积案、超标查封、刑事保证金、诉讼费退费、公共法律服务质量低等专项整治，推动公共法律服务产业园全覆盖，强化知识产权保护，并成功入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市。

　　沈阳严格实行政府权责清单制度，按照法定程序和权限行使权力；守住政府承诺底线，坚决纠治“新官不理旧账”；发布全领域包容免罚清单，实行“双随机、一公开”部门联合监管，初步建立以信用为基础的新型监管机制。系列举措的推出，为市场主体打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　沈阳将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，保护各类市场主体的合法权益，严格落实市场准入负面清单管理制度，深入推进证照分离改革，企业开办0.5个工作日办结。实施公平竞争审查制度，清理废除各种妨碍公平竞争规定25573份，新制定文件公平竞争审查率达100%。为应对疫情对中小企业的影响，沈阳及时出台《沈阳市支持中小企业和个体工商户稳增长若干政策措施》，涉及惠企资金超50亿元；实施小规模纳税人免减税、研发费用加计扣除等政策，预计全年减税30余亿元。沈阳还通过“一联三帮”“营商下午茶”等活动，畅通政企沟通渠道，当好服务企业的“店小二”，助企纾困解难，转型发展。

　　（沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱）