提高认识科学推进学习践行塘约经验助推大扶贫战略

改革浪潮涌，扬帆正当时。

正当全市上下全面贯彻落实省第十二次党代会精神，务实苦干全面脱贫攻坚，凝心聚力全面深化改革之际，来自安顺塘约的改革春风，悄然吹进了毕节这片历来就充满锐意改革精神的热土。全市各地纷纷自发积极学习借鉴“塘约经验”，市委、市政府顺应形势发展需要、回应基层改革期待，审时度势出台了《学习践行“塘约道路”助推“大扶贫”战略的实施意见》“1+7”改革文件。蓝图已经绘就，工作能否真正取得实效，全市各级党员干部深刻认识学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略的重要意义尤为关键，坚持以******“32字改革方法论”为指导至关重要。

深刻认识学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略，是贯彻落实“五大发展”理念的重要举措。

学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略，是创新发展的主动实践。2014年5月15日，******对毕节试验区工作作出重要批示，殷切希望毕节试验区为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。“走新路、奔小康”是时代赋予毕节的历史任务，而奔小康的新路在哪里？答案就是创新发展。省第十二次党代会提出：精准推进产业扶贫，要总结推广“塘约经验”。全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上，孙志刚同志强调，要加大改革创新力度，全面推广“塘约经验”等，不断激活内生源动力。无疑学习践行“塘约经验”，就是毕节“走新路、奔小康”，实现创新发展必然选择。学习践行“塘约经验”，积极借鉴成功的经验和做法来指导本地改革发展，目的就是要引导和调动广大干部群众，善用改革的思维和创新的举措来谋划和推动本地发展，并在运用改革创新助推脱贫攻坚的实践和认识上实现再突破再发展，使精准扶贫、精准脱贫的“毕节实践”在理论和实践上结出丰硕成果，最终为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。

学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略，是协调发展的有效途径。2015年中央扶贫开发工作会议上，******对全国几千万农村贫困人口作出庄严承诺：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。” 同步全面小康，根本要求就是协调发展、共同富裕。学习践行“塘约经验”，就是要通过深化农村土地集体所有制改革，进一步巩固集体所有制，优化农村资源配置，激活农村生产要素，不断提高农业、农村组织化和市场化程度， 充分发展农村集体经济，提高农村群众收入，有效打破农民收入增长缓慢、农村经济社会发展落后的城乡发展失衡局面，实现城乡协调发展、共同富裕。

学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略，是绿色发展的重要支撑。作为全国唯一的“人口控制、开发扶贫、生态建设”试验区，从 “石漠化，风沙大，烈日当空雨难下；七分种，三分收，苞谷洋芋度春秋”的艰难岁月一路走来，受够生态破坏之苦的毕节人民，更懂得绿色发展的珍贵，绿色发展正成为集体意识。学习践行“塘约经验”，赋予农民更多发展的选择权和自主权，促进农民合股经营、联合发展，使农民从单打独斗逐渐走向抱团发展和集体决策，就是要让抱团发展的集体决策和绿色发展的集体意识形成合力，进一步强化绿色发展的社会共识、凝聚绿色发展的强大力量，实现百姓富和生态美的有机统一。

学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略，是开放发展的理性选择。开放发展理念，核心是解决发展内外联动问题。学习践行“塘约经验”，赋予农村集体经济组织和农民对以土地为主的农村资源的自由流转权利，通过“明晰权能，量化股份”改革，使各类资源资产更好地流向“村社一体”的合作社，目的就是要打破农村劳动力、土地等生产要素自我封闭和人为分割的状态， 把散、小、弱的农村私有个体经济引向抱团发展的集体经济，努力实现集体经济的聚、大、强，***当前农村经济社会发展面临的环境封闭、信息不畅，竞争力弱、人才、资金、技术缺乏等难题，增强农村经济联动性，提升农村经济开放度，助推农村经济社会更好更快发展。

学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略，是共享发展的重要体现。******指出，共享理念实质是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。学习践行“塘约经验”，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持人民群众主体地位不动摇的理念，依靠村党支部的领导，把村民重新组织起来，调动和发挥基层群众的主动性、积极性和首创精神，支持“村社一体、合股联营”，大力发展新型合作经济，不断发展壮大农村集体经济，持续增加农民收入，让农村群众在共建共享中有更多获得感，在共建共享中稳步朝着同步全面小康目标迈进。

深刻认识学习践行“塘约经验”助推“大扶贫”战略，是坚决打赢“113攻坚战”的重要谋划。

学习践行“塘约经验”，抓强基层党建，是打赢“113攻坚战”的根本保障。我们党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，办好一切事情，关键在党。坚决打赢脱贫攻战，阵地在农村，关键在支部。学习践行“塘约经验”，就是要积极创新基层组织建设，努力把支部延伸到农民专业合作社、村民小组、自然村寨和农业产业链上去；要积极加强基层“三支队伍”建设，大力发展农村年轻党员，选优配强村党支部书记，建好建强农村党支部，不断夯实基层执政基础，充分发挥基层支部战斗堡垒作用，为脱贫攻坚提供坚强的政治和组织保障。

学习践行“塘约经验”，抓牢脱贫攻坚，是打赢“113攻坚战”的核心要求。******深刻指出，老百姓关心什么、期盼什么，我们就要重视什么、关注什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。这一重要论述深刻揭示了人民至上的改革价值取向，是改革发展必须始终坚持的初心。学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略，坚持不忘初心，就是要结合我市实际，始终聚焦全市92.43万贫困人口，围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标，深刻把握全市脱贫攻坚的特征、趋势和要求，用改革的思路和创新的举措全力推进脱贫攻坚，确保全面如期打赢脱贫攻坚战。

学习践行“塘约经验”，抓实安全稳定，是打赢“113攻坚战”的基本保证。没有安全稳定的社会局面，发展无从谈起。毕节试验区全面贯彻落实中央和省委决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，需要统筹落实好发展第一要务和稳定第一责任，始终把安全稳定记在心上、抓在手上、落到实处，积极创造良好发展环境。学习践行“塘约经验”，就是要改革创新农村社会治理模式，健全和完善基层群众自治制度，加强农村思想政治建设，倡导和谐文明新风，全面提升基层治理能力，为农村经济社会持续健康发展创造安全稳定的良好环境。

学习践行“塘约经验”，抓好发展要务，是打赢“113攻坚战”的第一要务。贫困落后依然是毕节的主要矛盾。经济总量小、人均水平低，贫困面广、人口多、程度深是当前毕节的实际，解决这些问题都要依靠发展。学习践行“塘约经验”，不是为了改革创新而改革创新，改革只是方法，发展才是目的，必须始终坚持发展导向，积极运用改革举措，解放和发展农村社会生产力，激发农村内生动力，释放农村发展新动能，带动贫困群众脱贫致富，助推农村经济社会持续健康快速发展。

坚持以******“32字改革方法论”为指导，扎实做好学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略工作。

******在中央深改组第三十三次会议上，提出了32字的改革要求，即“实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作”，这既是改革要求，也是改革方法论，是我们抓改革谋发展的根本遵循。学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略，要坚持以“32字改革方法论”为指导，确保改革发展取得扎实成效。

 “实事求是、求真务实”的方法论，为学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略提供了正确的思想指导。学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略，不能生搬硬套，也不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持实事求、求真务实。要始终坚持从本地实际出发有的放矢，突出重点，精准聚焦。对我市来说，就是要牢牢抓住脱贫攻坚是第一民生工程的实际抓改革，紧紧围绕同步小康是当前最大政治的实际抓发展，努力带领全市人民群众“走新路、奔小康”。

 “善始善终、善作善成”的方法论，为学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略提供了正确的路径指引。学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略，工作千头万绪，细节千丝万缕，不总会一帆风顺，也不可能一蹴而就，必须牢固树立善始善终、善作善成的思想。一是要严格按照省委“抓点做样”的要求，循序渐进，稳步推开，一步一个脚印、稳扎稳打实施；二是要拿出咬定青山不放松的韧劲和一抓到底的钉钉子精神，常抓不懈、持之以恒，不达目的不罢休，确保工作取得实实在在的成效。

 “把准方向、敢于担当”的方法论，为学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略提供了正确的方向指针。“塘约经验”是被实践证明了的正确方向，能否让“塘约经验”在毕节落地生根、开花结果，助推“大扶贫”战略深入实施和取得更好成效，关键还是在于各级领导干部是否有改革担当，敢拍板、坚决改、大胆试，扑下身子抓落实。毕节肩负到2020年与全国全省同步实现全面小康的重任，这是必须要完成的历史使命，我们必须知难而进、迎难而上，挑起最重的担子、啃下最硬的骨头。

 “亲力亲为、抓实工作” 的方法论，为学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略提供了正确的作风指向。改革发展能否取得实效，能否得到人民和历史的认同，作为改革的谋划者、实施者和推动者，“亲力亲为、抓实工作”是基础。否则，思路再对、方法再好，不落实都等于零。全市各级党员干部在学习践行“塘约经验”，助推“大扶贫”战略的工作中，不仅要脚踏实地、埋头苦干狠抓落实，还要善于运用“弹钢琴”的方法巧抓落实、抓好落实，要把改革创新和各项工作统筹推进，协调推动“大党建”“大扶贫”“大安全”“大发展”齐头并进，坚决打赢“113”攻坚战，努力为百姓富、生态美的多彩贵州新未来的毕节篇章贡献智慧和力量。