金华2983家共享法庭激发基层治理新动能

去年11月，我省下发《浙江省全面加强“共享法庭”建设 健全“四治融合”城乡基层治理体系的指导意见》。6月13日从市中级人民法院获悉，金华大力推进全市“共享法庭”建设，将“共享法庭”调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传、基层治理等服务送到群众家门口，让公平正义的实现更加普惠均等，让改革发展的成果更加惠及人民群众。

目前，全市已累计建设“共享法庭”2983家，化解纠纷1836件，把司法触角延伸至基层末端，大大激发了基层治理新动能，为共同富裕现代化都市区建设提供了有力司法保障。

一根线、一块屏

“共享法庭”镇街全覆盖

“没想到不用去县法院，在村里用这套设备就能帮助我拿到赔偿款。”说起“共享法庭”，原告吴某有些激动。

原来，吴某受雇在葛某的房屋建筑工程中从事木工工作，不幸在作业时摔伤致残，向浦江县法院起诉主张雇主和葛某赔偿。可因疫情影响，分属不同行政村的几名当事人不方便现场沟通，吴某心中十分焦急。距离几人较近的薛家村有个“共享法庭”，那里的庭务主任薛孟进得知后，利用“共享法庭”设备，引导被告和调解员一起视频连线吴某进行线上调解，并联系县法院交通事故审判团队法官线上解释赔偿标准和解答当事人疑问，最终促成几方和解。

由“共享法庭”提供司法服务的类似案例越来越多。“共享法庭”设立在镇街、村社两级，以“不增编、不建房、快落实、广覆盖”为原则，以“一根网线、一块屏”为标准配置和物理存在，集成“浙江解纷码”、移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块。

每个“共享法庭”配备一名联系法官和一名庭务主任。联系法官由辖区人民法庭或基层法院的法官担任，主要负责指导调解、诉讼服务、法治宣传、协调联络等工作；庭务主任由乡镇干部、村居干部、网格员、调解员、律师、行业协会负责人或其他基层组织负责人、有关社会志愿者等担任，负责“共享法庭”日常管理、维护和服务，引导当事人进行诉前调解，帮助办理网上立案、在线庭审等事务。

据悉，截至4月底，我市“共享法庭”已实现镇街覆盖率100%、村社覆盖率91.3%，初步形成广泛覆盖、协同高效的“共享法庭”布局和运行体系。全市共通过“共享法庭”网上立案6135件，完成指导调解4404件，化解纠纷1836件，协助执行438件，普法宣传215场6767人次，庭务主任调解培训432场2252人次，参与基层治理案件数660件。

“共享法庭”还依托金融、保险、邮政等营业服务网点，或工会、共青团、妇联、残联、调解委员会、行业协会、仲裁协会、律所等机构、组织设立特设“共享法庭”，作为功能延伸和重要支撑。

一站式、线上办

多元解纷促案结事了

除了为群众提供一站式网上立案和在线诉讼等功能外，“共享法庭”还有一项重要功能——调解指导。

与以往调解手段不同，“共享法庭”在解决纠纷时，先由庭务主任积极引导当事人通过“浙江解纷码”等软件模块将纠纷分流至各类调解组织先行调解。人民法院可根据当事人申请，在线提供专业调解指导。调解成功后，根据调解协议具体内容，由调解员指导当事人在线申请司法确认。如此一来，提升了调解工作的权威性和专业性。

去年10月，磐安县尖山镇乌石村村民潘某驾驶电动车行驶在村边公路时，不慎与同村的张某发生碰撞，经交警部门认定潘某负全责，张某无责任。经治疗并咨询鉴定机构，事故造成张某可能遗留九级伤残，但目前仍需进一步治疗，尚不符合鉴定条件。而潘某是征兵适龄青年，已在征兵政审过程中，若迟迟不处理好交通事故，可能影响征兵政审，失去入伍机会。

乌石村“共享法庭”庭务主任收到调解申请后第一时间组织调解，与联系法官取得联系。联系法官在了解案情之后，结合交通道路事故书、伤残情况等，提出合理建议，圆满化解纠纷。一方及时拿到赔偿款，另一方通过征兵政审圆了军人梦。

实践中，“共享法庭”跨越了时空距离，彰显了“数字正义”，推动不少跨域纠纷成功化解。

过去一段时间，王某在四川批发水果并运往华东农产品物流中心的吴某处，由吴某代为销售，但有50余万元货款吴某未如期支付。今年5月初，人生地不熟的王某来到金华当面催讨未果后决定起诉，在地图中搜索法院地址，发现在华东农产品物流中心附近有个“共享法庭”。抱着试试看的心态，王某走进物流行业服务站“共享法庭”。

经多方调解，吴某提出部分货款分期支付的方案。为打消王某对后期协议履行的担忧，庭务主任现场运用“共享法庭”在线申请司法确认，金东区法院在接收案件后当场出具裁定书，并电子送达各方当事人，成功快速化解纠纷。

疫情期间，“共享法庭”还积极帮助当事人双方搭建沟通桥梁。

打算在江西开设网店的姜女士是宁波银行金华分行贷款和信用卡逾期客户，虽然还款意愿强烈，但因自身原因和当地疫情影响，无法来金华调解。若不及时解决，征信问题及诉讼事宜无疑会影响网店发展。在婺城区法院法官的指引下，双方利用“共享法庭”，仅耗时一小时就完成网上立案、网上调解以及签字的全部流程，一并解决了姜女士贷款和信用卡逾期两个案件。

“共享法庭”让更多人共享优质司法资源，多元化助力案结事了人和，促进公平正义可感可触。

普法窗、云课堂

夯实基层治理底座

“共享法庭”作为建设法治社会、打造法治乡村的基本单元，对促进“四治融合”、推进基层治理现代化有着重大意义。

在一站式解决矛盾纠纷的同时，“共享法庭”发挥法院专业化优势，强化对基层调解组织、村社干部、乡贤、调解员等群体的常态化法律专业知识培训和实战化纠纷调解指导，加快将这批经验丰富的“土专家”转变为“法治带头人”，夯实基层治理基础。

金东区法院将“共享法庭”与“一村一警”“乡镇网格”以及法官工作室相结合，盘活基层调解队伍；兰溪市法院把“共享法庭”打造成为人大代表、政协委员履职的重要平台，组织代表旁听庭审或开展评议，邀请代表委员参与化解纠纷，充分发挥代表委员在助推矛盾纠纷化解、了解社情民意、强化法治监督中的积极作用；磐安法院把“共享法庭”和山城管事员、山妹子互助队等基层治理力量集中串联，使之成为提升社会法治意识的重要力量。

此外，“共享法庭”还能依托网络庭审直播平台等软件模块，向群众提供“菜单式”庭审直播和点播清单，对社会关注、群众关心的案件，通过组织群众观看、法官庭审后以案释法的方式，达到审理一案、教育一片的效果。

例如，义乌市法院依托“共享法庭”开展“百庭百讲”“庭务主任培训会”“12·4宪法宣传日”等活动，有效提升基层干部群众的法治素养；东阳市法院依托“共享法庭”为辖区内的11家建设总公司及28家分公司开设法治直播“云课堂”，探索“云端”送法入企新模式；磐安县法院邀请药材市场30名经营户和工作人员通过“共享法庭”观摩案件审理，开展以案释法普法活动。