顺德打出创新组合拳探索新型政商关系

顺德区企业服务促进大会在区政府召开。

顺德慧聪家电城开幕。

面对新常态，佛山经济领头羊顺德探索经济发展新模式

创新打出组合拳 服务营造新关系

　　今年一季度据市商务局估算，一季度进出口、出口有望转正。佛山招商引资开门红，佛山盾构掘进综合装备产业基地落户伦教，项目总投资10亿，将以珠三角为核心，服务“一带一路”沿线东南亚各国基础设施建设；顺丰“回家”扎根顺德，慧聪家电城盛装开业，全国首个家电O2O生态圈顺德落地……

　　在经济遭遇新常态下，我市一季度经济还是呈现出很多亮点，尤其是佛山的经济领头羊顺德在探索产业转型升级和金科产融合方面更是出现了很多新举措，成为佛山经济应对新常态下的新气象和新缩影，体现了佛山在为全省提供支撑中发挥了勇于担当的作用。

　　而就在上月30日，佛山召开全市创新驱动发展大会暨供给侧结构性改革工作会议，一口气发布了三个重大战略方案以及五个行动计划，即《佛山市实施创新驱动发展战略2016年工作要点》（征求意见稿）、《佛山市关于加快发展生产性服务业的实施意见》（征求意见稿）、《佛山市供给侧结构性改革总体方案（2016——2018年）》（征求意见稿），以及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五个行动计划（征求意见稿）；从创新驱动，发展生产性服务业，供给侧结构性改革三大方面为佛山经济平稳健康增长和全省稳增长调结构发挥重要支撑作用。

　　对此，投资落户的企业最有发言权。中铁装备负责人表示，佛山作为珠江西岸先进制造业的龙头城市，凸显出佛山优越的经济环境和政策环境，中铁装备通过最快的决策程序决定在佛山投资建企，短短的30个工作日内就合资事宜取得了实质性进展。顺丰速运集团副总裁兼电商产业园部总裁杨涛则坦言，1993 年，顺丰速运诞生于顺德，成长于深圳，二次创业选择佛山顺德，看中的是这里优越区位优势、一流环境、深厚制造业基础和强力物流业支撑，再加上政府的鼓励和全力支持，顺丰看好佛山的市场潜力和未来空间。

　　市委书记鲁毅表示，佛山仍是一座制造业大市，产业转型升级是适应和引领新常态的必然要求。根据《佛山市实施创新驱动发展战略2016年工作要点》，佛山提出要从创新驱动发展入手，政府出台措施和政策，鼓励全市企事业单位有计划、持续地增加创新投入，大力发展先进装备生产和智能制造，以进一步加快产业转型升级。

　　其中，我市从去年推出服务民营企业新举措得到企业的积极想要，政府推动服务企业常态化，让民营企业真正从政策中增强获得感。如一方面要加快搭建 “佛山12345暖企平台”，解决企业实际困难，督促扶持企业发展的“40条”政策落到实处。另一方面，要持续深入开展“暖企”行动，由市领导带队，分批对应骨干企业开展服务工作，帮助企业学习领会并用好用活用实各级的政策，让民营企业真正从政策中增强获得感。另外，我市勇于探索具有佛山特色的“亲” “清”新型政商关系，鼓励和支持干部本着干净做事、热心服务的态度，坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。鼓励企业积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流、讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持地方发展；支持企业按市场规律办事，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　在稳增长的同时，我市切实保障和改善民生。鲁毅多次强调，改革和发展的落脚点在于改善民生，最终是要让百姓物质生活更加富裕、精神生活更加充实。近年以来，我们以人民满意政府建为统领，把改善民生工作摆在重要位置，持续办好一批民生实事。今年，我们要继续坚持发展依靠群众、发展成果惠及群众理念，推动群众幸福感与经济社会发展同步提升。实现更高质量就业，提升基本公共服务均等化水平，全力建设平安佛山，让市民在享受城市升值的同时获得更多的获得感。

　　●企业创新：

　　从技术创新到业态创新

　　顺德打出创新组合拳，释放产业转型“引力波”

　　这段时间，关于顺德经济领域的大事件不断。前几天，德美新材料创新科技园运营单位广东德运创业投资有限公司、广东物联天下科技企业孵化器正式被国家科技部认定为国家级科技企业孵化器。上周又传来消息，2016第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会已确定于今年10月在广东（潭洲）国际会展中心举行。下周末，首届中国（慧聪）国际家电采购会也将开幕，联动广交会，吸引全球买家。

　　这一系列目不暇接的新闻背后，显现的是顺德经济在创新发展上的转型路径。一方面，通过企业不断地技术创新和新载体、新平台建设，巩固和夯实产业基础；另一方面，通过培育和发展新兴产业和新业态，释放产业转型发展的新“引力波”。

　　新业态挺起产业新脊梁

　　无论是首届中国（慧聪）国际家电采购会，还是中国（广东）国际“互联网+”博览会，在以制造业为传统优势的顺德，其实都可算是较为新颖的产业平台。而这些新平台里蕴含着的，是顺德在开放战略下对于大会展业这一全新业态的战略布局。

　　虽然基础不如广深，但是顺德会展业有着迎头赶上的底气和信心。雄厚的制造业基础和密集的产业集群，是顺德发展会展业的先天优势；广佛同城的桥头堡，珠三角一体化的核心腹地，这是顺德会展业优越的区位优势。规划中的广东（潭洲）国际会展中心，刚刚使用的慧聪家电城，已在行业确立江湖地位的陈村花卉世界、顺联国际机械城、乐从家具世界等，可实现相互联动发展，顺德会展业已然呈现出众星拱月、星月齐辉的景象。

　　以会展业作为新业态的突破口，顺德可实现优势制造业的再次盘活，并打造新的经济增长极。中国（慧聪）国际家电采购会联动广交会，邀请来自全球的家电采购商来到顺德北滘，把中国家电产品“带出去”，让世界了解“中国制造”，等于为区内家电企业在打开一扇开拓国际市场的窗口。

　　更加“高大上”的中国（广东）国际“互联网+”博览会，则将打造成为全球“互联网+”新技术新产品发布的风向标。通过对于“互联网+”创新资源的汇聚，同样可以促进新一代信息技术与顺德传统工业、金融业的深度嫁接，为制造转型升级插上互联网的翅膀。

　　精益制造夯实固有优势

　　新业态催生新经济，传统产业通过不断技术改造和智能化升级，同样可以提升精益制造的内涵，夯实固有优势。

　　算上德美新材料创新科技园运营单位广东德运创业投资有限公司、广东物联天下科技企业孵化器，顺德现有的国家级科技孵化器已经达到3个，在县域内位居前列。早在2014年底，广东工业设计城就被认定为国家级科技企业孵化器。前段时间，易客工场也被评为国家级众创空间。

　　据区经济和科技促进局提供的数据显示，截至2015年底，全区科技孵化器已达到10家，接近全市的三分之一。引进的省级创新团队5个，省级工程中心达到91家，省级重点实验室为6家。高新技术企业数量为232家，高新技术产品产值达到3070亿元，占规模以上工业总产值的52.2%。研发经费占 GDP比重也达到3%，这项衡量地方创新最重要的指标，顺德远远超过全市和全省的平均值。

　　在这轮产业的创新升级中，政府出台政策引导，而企业自然是当之无愧的主力军。去年12月，在全省新一轮技术改造工作现场会上，顺德企业的技改做法更是被频频引用举例。美的集团智能化改造做法，更是成为全省数万家企业中的典型。据悉，从2011年至2015年，美的集团自动化投资累计超过了20亿元，累计使用机器人超过1000台，效率提升了30%以上。在2015年至2017年，美的计划新增机器人1700台，后期每年以30%左右的增幅投入。

　　●政府服务

　　顺德率先探索新型政商关系

　　近日，好太太电器（中国）公司新工业园落成庆典在容桂高新区举行，标志着这家“在外漂泊”多年的家电企业正式回到家乡。是什么原因促成这一外流企业回归顺德？作为地道的容桂人，好太太电器（中国）公司董事长老健明表示，除了家乡情怀，这次回迁的过程中，政府给予了极大的支持，多次***提供服务。 “总的来说，当地政府部门与企业之间相处非常融洽”。

　　企业这样的好评，是顺德优化企业服务取得的好成绩，也是新常态下顺德新型政商关系的写照。

　　近期，从中央到省市区都在不断释放出强烈的信号和陆续出台政策措施，以明确的姿态表明，要改善营商环境，减轻企业负担，优化企业服务，提振企业家信心。******、国家主席、中央军委主席***更是把新型政商关系定调为“亲”与“清”。而顺德在四个月前的全区企业服务促进大会就明确，要构建 “廉洁守法、互信共进”新型政企关系，积极开创政企“肩并肩、手挽手”推动新一轮开放发展的良好局面。为了给广大企业送上“定心丸”，顺德还出台服务企业的“顺十条”，明确“服务企业就是服务发展”的理念。

　　顺德先行 探索新型政商关系

　　3月4日，***关于新型政商关系的***一经发布，就引发了广泛的讨论。

　　实际上，对于构建新型政商关系，顺德企业家们并不陌生。在去年12月，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏在全区企业服务促进大会上给出了答案：顺德要构建“廉洁守法、互信共进”新型政企关系，通过充分激发干部服务潜能和企业家聪明才智，积极开创“肩并肩、手挽手”推动新一轮开放发展的良好局面。这是继政府和企业携手共创改革开放辉煌后，顺德又一次重拾过去发展法宝旗帜鲜明地表明态度，也为全国其他区域梳理新时期良性政企关系树立了典范。

　　顺德区工商联主席罗维满直言，顺德区委区政府观念走在了前列，有敢为天下先的气魄。新型政商关系定调后，更期望政府构建平等竞争、公平发展的市场环境，让所有企业办事和投资都有明晰的规章制度和流程指引，真真正正做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　新型政企关系也逐步落到实处，这几个月来，顺德的党政领导班子和职能部门负责人频繁走访企业和园区，深入了解他们的实际困难。3月25日，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏带队到顺德高新区调研，详细了解园区的基础设施、运营机制、招商等情况。区邦敏表示，顺德党政考察团从外地学习回来，统一了思想，接下来统一行动才是关键一步。

　　政策陆续出台 企业服务不断强化

　　与此同时，政府也在做好“穿针引线”的工作，为企业搭建发展的平台。3月31日，“阿里巴巴1688 实力产业群生态峰会”在北京人民大会堂举办。顺德区委副书记刘怡代表区政府，在会上与阿里巴巴签订合作意向书，双方将联合打造线上源头好货（家电）品质特色馆+线下产业园的“实力产业群”的B2B 战略发展项目，更好地推广顺德家电产品。据悉，顺德是广东省第一个签约打造“实力产业群”的地方。

　　刘怡表示，这次与阿里巴巴的合作，对顺德来说是一个很好的机会，特别是推动顺德中小企业应用“互联网+”和电子商务开拓国内外市场。“中小企业普遍缺乏渠道、人才等，这种线上＋线下的模式可以帮助他们实现转型升级。”

　　可以说，“服务企业就是服务发展”的理念渗透到政府办事服务各个环节。全面落实顺德强化企业服务的“10条”已经发布，各区属部门及各镇街的细则也在陆续配套出台。

　　顺德区中小企业服务中心主任何斌认为，政府强化企业服务已经出现了可喜的变化。“一是企业对政府的信心更强了，对于政策的敏感度更高了；二是公事公办，办事效率提升了不少。中小企业服务中心就承接了部分政府职能，简化了办事流程，极大方便企业；三是政府部门服务宗旨更明确了，服务也更到位”。