政府工作报告

                                  ——2019年1月31日在乐平镇第十七届

人民代表大会第六次会议上

镇长  邓志东

各位代表：

现在，我代表乐平镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，全镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以*********精神为统领，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣高质量发展、城市乐平两大主题，实施“联城诀”发展策略，凝心聚力、真抓实干，经济平稳向好发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业，综合实力稳居全国科学发展百强镇第38名。

一、提质效、促转型，经济质量持续提升

经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值328亿元，同比增长6.5%；工业总产值1091亿元，同比增长8.5%；智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重46%；财税入库32.85亿元，可比增长19.85%；固定资产投资131.6亿元，同比增长4.6%。招商引资成效显著。在美国、加拿大、德国、以色列、日本、泰国设立海外招商办事处，实现招商网络布局全球化。成功举办“军民融合 振兴未来”深圳路演活动，开启全球招商引资新局面。新签项目35个,投资总额265亿元，超出任务目标112亿元。其中，超10亿元项目4个，超亿元项目15个。区域协作不断深化。南三产业合作区（三水）蓝图已现，“生产、生活、生态”三生融合的“4+2”功能区规划轮廓日益清晰。成功引进150亿元航天军民融合协同创新智慧城项目。土地空间有效拓展。出台“工业上楼”扶持办法和实施细则，22亿元“工业上楼”示范项目即将落户，土地利用集约化进一步提升。产业提质效果明显。恒力泰成为全市唯一荣获省机械工业科技技术奖特等奖企业。恒力泰、葆德入选省智能制造示范项目。9家企业入库省级中小科技型企业。8家企业被评为佛山“专精特”企业。新增7个广东省名牌产品。企业服务精准高效。积极落实扶持实体经济发展“省十条”“市十条”“区二十条”。助力商会成功换届，搭建商会服务企业桥梁。建立产业项目投资联席会议制度，深入开展领导班子挂钩服务企业活动，助推企业加速发展。

二、筑平台、聚人才，创新驱动提速前进

高端创新平台取得历史性突破。引入“中国3D打印之父”卢秉恒院士工作站、中国航空生物医学工程奠基人俞梦孙院士工作站。成立航天生产力促进中心，引导航空航天技术落户转化。携手全球顶级加速器成立PNP—广东佛山三水工业园区科技创新中心，吸引国际优质项目、人才、技术等创新资源落户。“揽月一号”孵化的海绵城市项目荣获第九届“省长杯”工业设计大赛铜奖。企业创新活力持续激发。高新技术企业通过率79%，存量达141家。各有7家企业上榜佛山国家高新区首批“瞪羚”企业与“单打冠军”。新增省级技术中心4家、省级众创空间1家，均占全区100%；新增省级工程中心8家，占全区42%。全年发明专利申请量2223件，占全区42%，其中授权量216件，占全区54%。3家企业获得国家专利优秀奖。人才集聚效应显著。实施“智博荟”工程，聘任101名博士组建“超级智囊团”，成员李白千荣获全国首届轻工行业“大国工匠”。实施“揽月行动”，16个创新团队获得1200万元扶持。成功举办首届园区创新创业大赛。创新链条日益完善。出台文旅产业、知识产权质押融资、“创智工匠”等全区首创的扶持政策。出资2000万元设立知识产权质押融资风险补偿资金，撬动形成2亿元知识产权质押融资资金池，为中小科创企业融资保驾护航。

三、强功能、优环境，城市乐平开局良好

城市品质全面提升。总投资45亿元开展124项基础设施工程，其中42项顺利完工，基础设施配套日趋完善。中心小学人行天桥建成使用，儒家天下文化公园基本完成，乐平涌景观提升工程稳步推进。乐平大道扩宽工程实现通车，全面修复西乐大道、齐力大道及新城路等园区主干道，交通顺畅度大幅提升。城市管理更加精细。“厕所革命”圆满完成，垃圾中转站升级改造工程基本完工。完成40个交通隐患点整治、113个“平安村口”建设，建成14个港湾式停靠站，完成园区18条道路路灯工程，全力开展“四好农村路”建设，保障群众安全、便捷出行。文旅名片进一步擦亮。广府印象小镇有序推进，广府文化体验基地项目启动建设。圆满举办“广府印象”文化嘉年华活动，集中向外界展示小镇最新建设成果。承办南粤古驿道国际定向排位赛“亚洲杯”，《国家地理》摄影基地进驻大旗头古村，成功吹响特色小镇国际化号角。大旗头古村荣获中国文化管理协会授予“民俗文化传承基地”称号。生态环境持续改善。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，全面完成中央环保督察“回头看”、省环保督察、市生态环境督察整改。全力打好污染防治攻坚战，3年斥资25亿元的“大环保”工程成效显现。水污染防治力度持续强化，乐平生活污水处理厂完成提标，南边、范湖污水处理厂通水调试，22个农村分散式污水处理设施投入使用。左岸涌水质改善工程、乐平涌生态修复项目投入运营，31条支涌完成清淤，12月河涌水质达标。大气污染防治成效初现，空气质量同比改善幅度可观。推进园区固废循环处理，固废管理能力和水平不断提升。大湾区高品质森林城市建设初见成效。建成16个绿化公园，完成60亩退桉限桉提质工程，累计增绿面积达300亩。建成5公里城市绿道，开辟城镇休闲养生新路径。

四、补短板、惠民生，人民幸福感显著增强

乡村振兴战略起步良好。高标准编制乡村振兴战略规划，制定农业发展扶持政策，8000亩高标农田改造顺利通过省、市验收，禁养区1420家养殖场清理全面完成。创建9个“五好新村居”，扎实推进大旗头东队美丽乡村建设。引入范湖现代化农业（水产）项目，开展农业良种良法示范推广项目。深入推进扶贫攻坚工作，全面完成区内帮扶任务指标，分布式光伏发电项目每村实现创收3.5万元，产业帮扶项目那仙村火龙果农业产业园成为全省唯一入选国家扶贫成果展的项目。公共服务配套不断优化。乐平中心小学扩建工程竣工，新乐平中学进入验收阶段。引进优质学前教育资源，全镇普惠性幼儿园达87.5%。启动新乐平医院建设，大岗、三江、三溪、南联、源潭等社区卫生服务站投入使用，形成“1中心9站点”布点格局。全面铺开全民健康免费体检工作，成功创建12个省级卫生村、1个市三星级健康村（居）。实施农村养老服务“幸福计划”，建成5个居家养老服务站。安全体系建设扎实推进。投入2630万元深化安全生产工作，建成乐平镇首个消防体验馆。乐强路被评为市级食品安全示范街。扫黑除恶工作持续推进，累计破获涉黑涉恶案件15宗，打掉涉黑涉恶团伙10个。深化“中心+网格化+信息化”机制，民生欠账化解83宗，化解率达93.3%。镇（街道）公共法律服务体系建设综合考评全区第一。乐平市场荣获“广东省文明诚信市场”称号。新旗村成为三水唯一获选全市“超赞平安乡村”。

五、抓作风、提效能，政府治理能力有效提升

深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断加强法治政府建设，严格执行重大事项决策程序，有效提升政府决策和治理能力。加快重点工作推进效率，加大对基础设施建设、促动工投产、征拆等工作督办考核力度，全年督查事项完成率达91%。公文处理量、公文处理率均居全区首位。修订村工作人员薪酬和绩效管理办法、基层治理网格化考评办法，加强村级干部考核管理，提升干部战斗力。广大干部担当有为，在抗击超强台风“山竹”、防控非洲猪瘟疫情等工作中，众志成城、不畏艰险，得到广大群众充分肯定。加强防范化解重大风险，园镇历史显性债务全部化解，全年化解债务8.9亿元。稳步推进“僵尸”企业出清，镇属企业治理结构日趋完善。狠抓机关效能建设，严格落实“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，基层党风廉政建设综合满意度位居全区前列。

    此外，统战、武装、公安、优抚、工会、共青团、妇联等工作也取得了不俗成绩，税务、法庭、供电、供水、邮政、电信、金融、交警、广播电视等单位为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。

    各位代表，过去一年成绩来之不易。这是在区委、区政府以及镇委正确领导下，在镇人大以及社会各界监督支持下，全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心、支持镇园经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇园发展仍存在不少困难和问题：产业转型升级步伐不够快，空间载体瓶颈日益凸显，新旧动能转换亟待加快；城镇区域发展不平衡，人口增长与公共服务配套矛盾日益凸显，基础配套设施不够完善，城市精细化管理仍需提升；生态保护、民生领域还有不少短板，与人民群众期待还有较大差距；作风建设、行政效能有待进一步加强。对此，我们将采取更加精准有力措施，切实加以解决。

2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年。面对新形势、新任务，我们只要保持战略定力、顺势而为、乘势而上，必定能走出一条具有乐平特色的高质量发展之路。

今年工作的总体要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实******对广东***和对广东一系列***精神，按照区委、区政府和镇委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好“六稳”工作，以深度融入粤港澳大湾区发展为总牵引，实施“六大行动计划”，深化“联城诀”策略，强功能、亮品牌、谋突破，全力推动城市乐平高质量发展，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。

今年工作的主要目标是：预期实现地区生产总值同比增长6.8%左右，智能装备制造业产值占工业总产值50%以上，全社会固定资产投资同比增长6%左右，地方一般公共预算收入同比增长6%左右。

为完成上述目标任务，今年重点抓好以下八方面工作：

一、坚持全球化战略，以南三产业合作区为载体构建大湾区新兴产业集聚地

以全球化视野，面向全球布局招商引智，主动对接国内外高端创新资源，推动南三产业合作区建设成为大湾区战略性新兴产业集聚地，助力佛山国家高新区冲刺全国20强。

突出抓好招大商、引大资，培育军民融合新增长极。一是实施“头雁”招商。夯实南三产业合作区载体，围绕航天航空、新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料四大主导产业，发挥航天军民融合协同创新智慧城的“头雁效应”，建设军民融合产业基地，吸引更多军民融合和战略性新兴产业的优质项目落地，形成军民融合高端创新资源集聚发展格局。二是实施全球驻点招商。深化全球化战略，做实六大海外招商驻点建设，进一步拓展全球化招商引智网络，实现高质量招商。三是实施科技招商。借助镇园一批科技创新载体，加大对高端服务业、2.5产业和高科技文创项目的引入。进一步发挥海外招商点作用，大力引进科创型企业，力促高端项目落户，打造区域快速发展“驱动器”。四是实施人才招商。创新“人才+项目”“项目+人才”招商新模式，推动“招商引资”与“招才引智”同频共振，实现引进一个团队、带动一个产业、培育一个经济增长点。通过实施四大创新招商策略，争取2019年新签项目投资总额达到100亿元以上，引入超30亿元大型战略性新兴产业项目1个，世界（中国）500强投资及超10亿元项目2个，超亿元装备制造业项目6个。  

突出抓好载体盘活，打造“工业上楼”乐平样本。一是实施“内培外引”行动。用好“工业上楼”扶持政策，加快“工业上楼”示范项目签约落户，引导1-2家本地企业启动“工业上楼”，提高工业用地容积率。建设“工业上楼”科技企业孵化载体，新增在孵企业达20家，争取在全区形成示范带动效应。二是多举措释放产业空间。实施“一园一策”，加快推进1110亩村级工业园整治提升，推动村级工业园腾笼换鸟。创新用地利用方式，盘活低效存量用地，加快金融服务区、南边片区“三旧”改造步伐，实现盘活土地1370亩，土地增值18亿元，增值率达295%，进一步***空间载体瓶颈，提高经济密度和空间效率。

突出抓好企业服务，打造制造业成本“洼地”。一是优化营商环境。全面落实省、市、区支持经济发展的各项政策，持续推进各项减税降费政策和降成本优惠措施落地。打出“放管服”改革组合拳，推进企业投资建设项目联合审批改革，进一步降低企业办事成本。充分发挥产业项目联席会议作用，着力解决一批项目动工投产落地难题，推动兴发精密、科勒二期等6个项目动工，邦普等6个项目投产。二是真金白银支持企业发展。出台知识产权质押融资贴息试行办法，降低企业融资成本。实施工业投资增量计划，完善工业投资奖补政策，落实“四上”企业扶持政策，鼓励企业增资扩产，新增45家技改企业，实现20家小微工业企业提升为规模以上工业企业。三是实施“互联网+”示范应用计划。培育工业互联网示范项目2个，加快大数据、互联网与实体经济的深度融合，引导制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，推动制造业迈向中高端。

二、坚持“揽月摘星”，以科学园建设为重点充实“一环创

新圈”

以科技创新擦亮乐平品牌，深化“揽月行动”，高质量规划建设科学园，深入对接广深人才、科技创新资源，打造“一环创新圈”重要节点，更高层次、更大范围集聚创新资源要素，加快新旧动能转换，推动园区实现高质量发展。

打造高质量创新载体。搭建“1+1+N”的科技平台，高质量规划建设辐射全区的科学园，承接新一轮深圳前海发展辐射和溢出效应，形成“前海孵化、乐平转化”的创新创业格局，打造“一环创新圈”科技创新引领极。高标准建设“摘星楼”，引入高端招商运营团队，聚集高端科技、人才、项目。加快卢秉恒、俞梦孙院士工作站和航天生产力促进中心建设。全方位与PNP—广东佛山三水工业园区科技创新中心合作，深度对接PNP独角兽加速营，引导企业参与全球产业链分工。培育壮大“揽月一号”，充分发挥三水高新创业中心国家级孵化器的磁吸效应，力争科技企业孵化器、众创空间取得新突破。

构建优质创新生态。完善科技创新载体、孵化器培育扶持政策，加速高等院校、高端企业、高级人才、创新平台等“三高一平台”创新资源集聚。健全高新技术企业培育体系，大力培育引进高新技术、瞪羚、单打冠军和独角兽企业，新增高新技术企业22家以上。大力支持企业建立研发机构，加快产学研项目和科技成果落地，提升规模以上企业研发机构覆盖率达52%。积极实施知识产权培育行动，争创市级以上专利奖、科技奖4项以上。加快发展生产性服务业，提升研发设计、知识产权、法律服务、金融财会等服务业水平，不断完善2.5产业链条。

构筑高端人才团队集聚地。一是以优质产业平台聚人。坚持以项目引人才，强化“智博荟”柔性招才引智集聚效应，开展海外科技项目路演等品牌活动，培育壮大产学研平台、科创平台，引入1-2家科技平台运营商，新增区级以上人才团队5个，力争省级人才团队实现零的突破。二是以优质服务留人。紧扣产业需求绘制“人才地图”，深化“揽月行动”，在住房保障、医疗健康、子女入学等方面提供更精准服务。推进联系服务高层次人才工作常态化、制度化，进一步充实人才驿站，打造高质量人才“一站式”服务平台，加快建设首批人才公寓，以更精准有效的服务，努力实现人才引得进、留得住。

三、坚持城市乐平，以城产人融合为导向打造大湾区精品之城     

全力推进城市乐平建设，促进三大片区错位发展，加快实现城乡建设一体化、产业发展集群化、服务配套均衡化，加大城市对人口的吸引力，努力建设大湾区精品之城。

强统筹、促平衡，加快区域联动协调发展。一是完善提升城乡规划。依托清华大学进一步优化全镇总体规划，高质量完成特色小镇概念性规划，加快编制154条自然村的村庄规划，统筹布局全镇产业载体、创新平台、基础设施、公共服务。二是构建城乡联体发展格局。“产业中部”再发力。充分发挥乐平主城区产业辐射带动作用，在乐南路以南片区植入战略性新兴产业，有机连接起南边、小乐平片区，推动智能制造业、军民融合产业集聚发展。“宜居西部”再提速。建设乐南路生态创新走廊，厚植文旅、科技、人才元素，把南边片区打造成为生态宜居城乡融合典范的特色小镇。“商务东南部”再完善。着力引入高品质商服项目，优化商务服务配套，打造高端生活服务区。“生态北部”再充实。整合广府印象小镇、南粤古驿道、乐平涌沿岸等生态禀赋和文旅资源，加快发展休闲观光农业，提速提质第三产业发展。

强功能、补短板，升级完善城市配套设施。一是加快城市基础设施建设。强化公共服务功能，完善教育、医疗、文化、娱乐、体育等公共服务设施，加快新乐平医院建设，完成新乐平中学水电配套工程。二是优化城市交通网络。积极谋划对接广深、南海交通配套，加快推进佛清从高速对接道路，全面融入“大湾区1小时交通圈”。完善城市交通“微循环”，加快推进乐华路扩建工程、拓业大道（西辅道-乐康路）等道路建设，进一步畅通城镇道路毛细血管。三是完善生产生活服务配套。着力构建“美食之城”，规划建设地方特色美食一条街，打造“中华名小吃”美食汇。加快推进南边、范湖片区综合整治，实行精品化管理，营造优质人居环境。

四、坚持绿色发展，以“大同”生态碧湖建设为切入点吹响环境再造号角

以生态环境质量改善为核心,坚持生态扩容和污染减排两手发力，着力打造“一湖四涌”岭南水系，统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

构建宜居生态圈。一是打造城市生态绿心。建设千亩“大同”生态碧湖，以水系连通乐平涌、左岸涌、三丫涌、西边涌，形成“一湖四涌”岭南水系。植入文旅产业元素，建设“山水林田湖”共融共生的城市客厅，着力构建大湾区城镇宜居生态圈。二是加快推进大湾区高品质森林城镇建设。新建7个村（居）绿化公园，实现村（居）绿化公园全覆盖。开展2700亩退桉限桉工程，新增、提升绿化面积达2800亩。三是开展“三旧”改造增绿、立体绿化等生态建设工程，实施河心岛生态修复，恢复河心岛生态本底，有效改善生态环境。

坚决打好污染防治攻坚战。一是打好蓝天保卫战。深化大气污染“四源防治”，运用网格化监测系统，实现大气污染精准防治。创新执法机制，利用“技防+人防”，织密筑牢环保监管网。建立严格环境准入制度，大力引进和培育新能源产业，持续淘汰落后产能。二是打好碧水攻坚战。投入7亿元深入实施水环境综合整治方案，新增23项治水工程。开展江河湖库“5+2”专项行动，以“清污、清漂、清淤、清障、清违”行动为突破口，系统推进河湖水质改善。充分发挥环保专家团队的作用，精准把脉水环境治理。加快水污染防治基础设施建设，新建乐平生活污水处理二厂，重点推进乐平、南边、范湖污水处理厂配套管网建设，新建污水管网25公里。积极谋划完善全镇排污管网布局，大力推进市政管网清淤。三是打好净土防御战。全面加强土壤污染防治工作，逐步对工业用地土壤进行监测、修复。强化企业固废处置全过程监管，持续打击非法倾倒固废行为。引导企业固废减量化、资源化、无害化，构建园区固废循环处理系统。

五、坚持乡村振兴，以田园综合体建设为突破口推动城乡区域协调发展

投入1.3亿元实施乡村振兴战略，强基础、美环境、聚人才，精心建设田园综合体,努力打造乡村振兴乐平样板，推动城乡融合协调发展。

以田园综合体建设引领乡村产业振兴。一是打造田园综合体。大力引进高端农旅科文融合项目，依托广府印象小镇、南粤古驿道资源，打造农业、文化、旅游“三位一体”的田园综合体。二是加快传统农业转型升级。大力推广“现代农业+互联网”，打造高效农业科技示范园，推动农业全产业链升级。实施农业乡村振兴品牌战略，建设乐平雪梨瓜地理标志体验园，开展水产优品养殖推广计划，建设1500亩高值水产基地，打响乐平高值水产品牌。科学布局生猪养殖业，全面实施生猪养殖标准化建设，提高养殖业集约化、规模化水平。三是出台乡村振兴扶持政策。设立乡村振兴专项扶持基金，撬动金融资本、社会资本参与乡村振兴事业。加大金融支农力度，试点水产合作社金融+，***农业发展资金难题。

以环境优化推动乡村生态振兴。启动新一轮乡村振兴示范村建设，优化提升农村人居环境。加强违法建设治理，确保违建增长势头得到有效遏制。大力推进厕所革命，升级改造公厕15个。强化农村农业面源污染防治，实现35个农村分散式污水处理设施投入使用。统筹推进农村水、电、道路等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务设施建设，推动基础设施和公共服务向农村有效延伸。

以基层善治促进乡村组织振兴。一是全面推动重要事权清单改革向村组一级延伸，健全村民自治制度，引入外来人员参与乡村基层治理，加快形成“党建统领、三治融合、四会联动、四社联动”乡村共建共治共享治理新体系。深入创建法治乡村，开展“法律进乡村”活动，提高“一村一法律顾问”服务质量，筑牢乡村法治基础。二是提升农村“三资”管理水平。加快财务监管平台和资产交易平台对接，推行资产交易合同电子化，建立更加公开透明的农村“三资”信息化监管机制。加强镇、村两级农村“三资”管理队伍建设，充实农村“三资”管理工作力量。三是抓好农村人才振兴。推动人才政策向农村倾斜，激励各类人才在农村大显身手。创办乐平新农讲习所，加快培育一批新型职业农民。以“鲶鱼效应”增强干部队伍活力，支持鼓励本地大学生、科技人才、退役军人等返乡创业创新，为乡村振兴提供人才保障。

六、坚持文化兴城，以广府印象小镇为平台打造大湾区文化名镇

坚持以文化人、以文引人、以文促产，着力打造广府文化体验基地，强化文化载体建设，提升文化软实力，讲好乐平故事，致力打造具有广府文化特色的大湾区文化名镇。

推进文化导向型城镇建设。加快广府文化体验基地建设，精心打造一批特色鲜明、产业融合的文旅项目。建设乡村振兴与文化艺术协同创新中心，依托高校的文化资源、科研团队，深度对接文化技术成果落地。建设广府印象小镇“会客厅”，将广府印象小镇打造成为展示乐平镇历史文化轨迹和经济发展成果的重要窗口。打造南粤古驿道文化长廊，举办南粤古驿道音乐节、健康行等特色主题活动，将古驿道建设成连接古今的“活景博物馆”廊道。推动儒家文化国学馆建设，结合乐平涌沿线儒家文化轴，将乐平涌两岸打造成为优秀传统文化风景线。建设尹边村文化室，加快推进“建威第偏房”“裕礼郑公祠”“郑大夫家庙”修缮。建设范湖体育公园，打造社会主义核心价值观主题公园。

增强城镇文化软实力。围绕庆祝新中国成立70周年组织开展系列文化活动，引领社会凝聚推动发展的强大精神动力。认真梳理历史文化脉络,深挖文化内涵,打造一批具备乐平特色的文化作品，讲好乐平故事。大力建设“乐善之城”，开展“乐平好人”等评选活动，对胡文杰等道德模范、李白千等“大国工匠”、优秀企业家进行宣传，通过品牌引领、树立标杆，倡扬新风，引导广大群众自觉向优秀看齐，营造向上向善的文化氛围。大力弘扬社会主义核心价值观，开展宣传思想文化进企业活动，实现社会和谐善治。强化宣传推广钟杏平、曾小敏等冠军名人事迹，促使竞技文化落地生根，鼓励更多人才加入文艺创作，推动冠军文化传承发展。挖掘乐平红色村落，搜集红色故事、红色文物、红色传统，复原红色地图，打造红色文化主题公园、红色文化体验馆。建立红色讲解队，开展红色主题系列教育活动，让红色基因在乐平落地生根、代代传承。

七、坚持发展惠民，以提供优质公共服务为着力点打造和谐幸福乐平

以民生十件实事、民生微实事、桥梁项目为抓手，着力保障和改善民生，让改革发展红利更公平惠及全镇人民，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，打造和谐幸福乐平。

倾力促进民生事业再升温。推动义务教育资源优质均衡，加快引进优质民办教育资源进驻乐平，新增优质幼儿园学位520个，加快推进乐平中心小学分校区建设，切实解决入学难问题。深化医联体合作，加强“一中心九站点”服务体系和分级诊疗体系建设，继续推进全民健康免费体检工作，新增社区卫生服务中心特色服务，做实做细家庭医生签约服务，切实提升基层医疗服务水平。新增省级卫生村6个、市级健康村（居）1个。坚持规划引领养老事业发展，大力推广农村养老服务“幸福计划”，推动居家、社区、机构养老服务提档升级。充分发挥志愿者和民间慈善组织作用，推行“众善乐融 温度乐平”公益慈善项目，擦亮乐平“慈善之城”名片。抓好社会保障兜底，加强低保、特困供养对象动态管理，强化重特大疾病医疗救助，推动低保救助实现“应保尽保”。继续推进低收入人群危房改造工程，保障住房安全。全力打赢脱贫攻坚战，以产业扶贫为重心，加快扶贫项目落地，落实区内区外精准帮扶任务。

建设“平安乐平”升级版。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，强化涉黑涉恶问题深挖严查、精准打击。大力建设“雪亮工程”和“视联网系统”，实现全域覆盖，持续改善治安秩序。全力创建食品安全示范城市，创新智慧监管模式，推动食品药品监管纵深发展，让群众吃得放心。建设特种设备安全监管大数据平台，强化特种设备监管、检验、预测、预警能力。严格落实4个100%，深入开展安全生产、消防安全大检查行动。健全安全生产风险点危险源动态管理机制，大力推行安全生产网格化监管，进一步压实企业安全生产主体责任。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，提升综治工作信息化、规范化水平。借鉴“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，建设矛盾纠纷多元化解中心，打造访调、诉调、警调、检调“一站式”对接平台，全面化解民生欠账，着力营造更加和谐稳定的社会环境。

切实办好民生十件实事。一是建设“大同”生态碧湖；二是建设儒家文化国学馆；三是建设水产养殖综合服务中心；四是建设食品安全智能监控平台；五是建设餐厨垃圾处理中心；六是实施西二环西辅道（佛职院至顺业路段）市政工程；七是实施村（社区）养老服务设施提升工程；八是实施交通黑点整治工程；九是实施12条黑臭水体整治工程；十是建设乐平生活污水处理二厂。

八、坚持提质增效，以“效能公开”为抓手建设人民满意政府

以打造高效行政机制为核心，突出抓落实、求突破，通过“效能公开”不断提升施政能力和服务水平，努力打造服务高效、阳光法治、清正廉洁的人民满意政府。

实施“效能公开”工程。深化“放管服”改革，推广“一键查、随身办”指尖服务，实施“双零”行动计划。推进“减证便民”专项行动，建立“最多跑一次”机制，精简审批事项，优化办事流程，压缩办理时限，全力打造“流程最短、成本最低、效率最高”的政务服务体系，最大限度方便企业和群众。开展“三公开”阳光工程，全过程公开行政审批流程，强化对审批事项的***督办。搭建“线上+线下”查询模式，扩大政府信息公开覆盖面，推进重大建设项目批准和实施、财政预决算、公共资源配置和社会公益事业等重点领域的信息公开，实现审批流程的网络化、阳光化和智慧化。建立公众参与绩效考评机制，引入“民考官”选项，实施岗位职责“亮牌”制度，公示干部信息、职责和去向，为群众监督搭建平台，倒逼行政效能提升。推行“管家式”审批服务模式，变坐等审批为主动服务，推动重点项目审批再提速。建设数字政府，强化大数据应用，加快业务数据有效衔接。

全面提速法治建设。深化法治政府建设，健全法律顾问、专家论证、风险评估等制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持依法行政，推进规范公正文明执法。打好防范化解重大风险攻坚战，强化债务风险防控。进一步完善公共法律服务体系，推广应用“12348广东法网”，健全“线上30秒、线下30分”公共法律服务圈，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

锻造清廉担当干部队伍。领导带头，以上率下，严明政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，始终做到“五个必须”。严格落实中央八项规定精神，暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚定不移纠“四风”、树新风。紧盯重要领域和关键环节，不断健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。强化执纪问责，开展“效能风暴”专项整治行动，建立行政服务效能投诉“三快”机制，推动行政审批项目“快查快办快结”。激励干部担当作为，健全容错纠错机制，突出“干”字为先，推行“马上就办”，严惩不作为、乱作为、慢作为。

各位代表，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，改革开放再出发，不忘初心、牢记使命、锐意进取、奋勇拼搏，为把乐平建设成“智能创新示范园区、法治文明和谐之城、绿色生态美丽家园”而不懈奋斗!