打基础谋长远抓实事——区宣传文化部门现场办公镇(街)行成效显著
打基础 谋长远 抓实事
——区宣传文化部门“现场办公镇(街)行”成效显著
5月6日至14日,区委常委、宣传部长郑运安率领区宣传文化部门负责人组成的调研组,先后赴白坭镇、西南街道、云东海街道、乐平镇、迳口华侨经济区、芦苞镇、大塘镇,开展“现场办公镇(街)行”活动。本次“现场办公办公”活动,主要围绕4大问题进行调研:一是新闻宣传如何配合镇(街)中心工作开展,二是如何建立完善的公共文化服务体系,三是如何把“十好”和谐文明村居建设与社会主义新农村建设有机地结合开展,四是如何进一步加强基层理论学习。此次调研是我部近年来组织规模最大、覆盖面最广、成效最明显的一次活动。现将“现场办公镇街行”活动的情况总结如下:
一、全面掌握了基层宣传文化工作开展情况。
各镇(街、经济区)高度重视宣传文化建设工作,将宣传文化工作摆上重要的议事日程,宣传委员专职负责,下设社会事务办、文化站具体落实。自全区宣传思想文化工作会议召开以来,各镇(街、经济区)认真贯彻落实会议精神,解放思想,明确思路,狠抓落实,宣传思想文化工作呈现良好发展态势。主要情况为:
(一)公共文化服务体系建设有力推进。
各镇(街、经济区)突出“公共”和“服务”两大主题,按照“镇有中心、城有场馆、校有网点、村有场地”的规划,加大对文化软硬件建设的投入,推动群众文化深入开展。一是抓基地、阵地建设。加大投入,加强对文化基地、阵地建设力度,文化硬件建设呈现良好发展态势。白坭、西南、乐平、芦苞文化站去年均被评为省特级,大塘文化站力争用三年时间跻身省特级行列。二是抓特色文化建设。围绕文化强区建设,着力打造地区文化品牌,如白坭镇打造村企文化、西南街道打造社区文化、云东海街道打造创意文化产业、乐平镇打造外工文化、芦苞打造休闲文化、大塘镇打造曲艺文化、迳口华侨经济区打造生态旅游文化。三是抓群众文化建设。围绕文化强区建设目标,优化文化发展环境,着力发展社区文化、农村文化、企业文化、校园文化、节庆文化,群众文化深入发展。如芦苞镇着力打造芦苞艺术团特色品牌,在国际、国内享受声誉,并积极申请承办三水区纪念改革开放30年大型文艺晚会。西南街道组建了全区首个镇级文联,开展丰富多彩的文化活动,社区文化如火如荼。
(二)舆论宣传导向正确氛围浓厚。
各镇(街、经济区)坚持正确舆论导向,紧紧围绕区、镇两级党委、政府工作中心大局唱响主旋律,为改革发展鼓与呼,舆论宣传主题鲜明、重点突出。如迳口华侨经济区狠抓新闻宣传机制、电视站新闻报道形式与迳口政务网“三个创新”,建立宣传工作例会制度,并引入激励机制。西南街道以重大项目为题材,以报纸、电视台、门户网站为三大载体,推出了一系列有力度、有影响的新闻宣传报道。白坭镇抓住“产业化、城镇化和新农村建设”三大主题开展宣传,效果明显等。
(三)理论建设工作有效开展。
各镇(街、经济区)认真贯彻区委要求,把干部理论学习作为一项战略性、基础性的工作来抓,努力增强和改进中心组理论学习。在学习中,基本做到了“六有”,即有计划、有组织、有总结、有集体讨论、有集体学习记录本和个人学习记录本、有学习体会文章。在学习内容上,将科学发展观贯穿学习全过程;在学习方法上,通过邀请专家授课、中心发言、座谈以及调研等形式,提高学习效果和质量。如乐平镇每周召开党政班子联席会,每月召开镇、园区班子联席会,“一把手”亲自主持,传达、部署学习任务。西南街道严格执行中心组学习考勤制度、学习档案制度和检查考核制度。
(四)“十好”和谐文明村居创建全面推进。
2007年度全区需完成市两级“十好”和谐文明村居141条、区118条,市检查组将于6—7月对我区进行检查。在时间紧,任务重的情况下,各镇(街、经济区)高度重视,采取切实有效的措施抓落实:一是以点带面,挑选“两好”,即群众基础好、经济条件好的自然村开展创建工作。二是确保“六个到位”,即思想认识到位、组织人员到位、宣传发动到位、工作措施到位、建设资金到位、上级帮扶到位,为“十好”和谐文明村居创建创造了良好的条件。白坭镇、乐平镇、西南街道、芦苞镇等创建成果较好。
二、摸清了基层对全区宣传文化工作的要求。
在调研过程中,各镇(街、经济区)结合基层实际,对区宣传文化部门提出了要求和建议,归纳起来有如下几点:
(一)进一步加大对基层宣传文化工作的指导与支持,促进基层工作水平不断提高。
新形势、新任务对基层宣传文化工作提出了新要求,建议区宣传文化部门加强与基层沟通,加大对基层的指导与支持,促进基层宣传文化工作上水平上档次。
(二)加大培训力度,提高基层宣传文化干部素质。
干部素质的高低决定了基层宣传文化工作水平。希望区宣传文化部们加强人才队伍建设,加大对骨干人员的培训,邀请宣传、文化方面的专家举办培训班,定期为基层骨干授课辅导,提高广大基层干部的思想政治素质和业务水平。
(三)平衡区、镇两级媒体,为基层提供更为广阔的宣传平台。
在电视宣传等方面,经常存在镇一级上送的新闻不播或“旧闻新播”现象,致使镇一级的宣传工作有弱化趋势。建议区宣传部门平衡区镇两级媒体,建立联动互动机制,为基层提供平台。
(四)加大对基层理论学习的指导。
由于受各种因素的影响,基层中心组理论学习质量和联系实际的能力有待提高,专家报告会等形式质量不高、效果不明显,建议区委中心组建立专家库,并加强对基层理论指导。
(五)加强与网络公司协调,加快有线电视“园园通工程”建设步伐。
白坭、大塘、迳口等镇(街、经济区)反映,有线电视“园园通”工作滞后,影响了园区的招商选资工作。建议区宣传文化部门加强与佛山珠江传媒网络有限公司协调,采取有效措施加快推进。
(六)加强对“十好”和谐文明村居创建工作的指导。
建议尽快制订出台“十好”和谐文明村居的详细奖励办法及意见,促进基层创建热情。
(七)坚持文化服务基层,文艺团体要多深入基层,特别是到村民小组一级演出。
基层群众对文化渴求非常热切,尤其是村民小组一级文化活动较为缺乏,区文化部门应围绕当前区的中心工作,编制村民群众喜闻乐见、形式多样的文娱节目,为镇、村、组、企业送演出添欢乐。
(八)加强对外来工精神文化生活的重视。
外来工成为我区经济发展的重要力量,建议区宣传文化部门采取送戏、送电影、送图书等多种形式,到外来工集聚的工业园区为他们提供服务,使外来工留得住、生活好。
三、促进了作风的转变和效率的提高
“立意高、方法新、作风实、收益大”,郑运安同志高度肯定了“现场办公镇(街)行”的重要意义,他同时指出,这次现场办公,既是了解镇街发展情况的调研,是服务基层、转变作风、谋划发展的实际行动,更是解放思想的重要实践。此次调研活动针对镇(街、经济区)提出的阻碍发展的难题,宣传文化部门负责人面对面直接拍板解决问题,整个调研活动就是一堂生动、深刻的解放思想课、科学发展课。通过调研活动,切实转变了作风,了解了情况,沟通了感情,统一了思想,明确了思路,***了难题,振奋了精神,更加坚定了“大宣传、大文化、大配合”的工作思路,更加坚定了发展的信心和决心。
(一)机关作风转变,促进工作效率提高。
改进机关作风、优化政务环境,是全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。区宣传文化部门通过“现场办公镇街行”活动,直面基层问题,立马拍板解决问题,工作效率显著提升。在云东海街道,得知当天下午召开云东海湖建设动员大会,区委宣传部负责同志马上表示,全力配合做好宣传,做好政策解释及群众情绪引导工作,中午拟发通稿,并制订《云东海湖建设宣传工作方案》,当天下午4时交到云东海主要领导手中。效率之高,体现了机关作风的切实转变。
(二)现场办公模式,促进工作方式创新。
宣传文化工作的主战场在镇(街、经济区)一级,必须重点下移,办公前移。本次调研,针对镇街提出的问题,宣传文化部门负责人面对面回应,以最直接的方式交流。面对白坭镇提出的《三水新闻》时间太短,导致镇街一些中心新闻无法及时播出,宣传部门马上回应,将于6月初在佛山电视台三水分台《三水新闻》增加“镇街纵横”栏目,为镇街一级提供展示风采的平台。面对大塘镇提出的“专业人才缺乏、文化基础薄弱”问题,文化部门表示,要大扶持力度,加强人才培训。在乐平,宣传文化部门提出指导意见,“乐平要在抓好传统文化大旗头品牌打造的同时,抓好园区文化、企业文化”。这种到基层集中现场办公的做法受到基层的普遍欢迎,他们普遍认为,现场办公模式,现场发现问题,现场沟通解决,不仅省时省力,制定的方案也更有针对性。
(三)基层调查研究,促进思想统一,思路明确。
***曾说过:“没有调查就没有发言权。”提高领导干部调查研究的素质是工作落实的需要,也是自身发展的迫切需要。我们通过“现场办公镇(街)行”活动,了解了基层宣传文化工作情况,统一了思想,明确了思路,对下一步工作打下了良好的基础。在“现场办公镇街行”总结会议上,大家一致认为,此次调研活动切实掌握了基层的情况,了解了群众的渴求,一定要服务基层、服务群众,抓好各项工作落实。郑运安同志强调,下一步必须紧紧围绕“重心下移、重点突出”的思路,坚持“大宣传、大文化、大配合”的工作理念,抓基础、抓长远,扎实推进宣传思想工作更好发展。
(四)倾听基层声音,促进工作责任的落实。
宣传文化部门的党员干部,必须时刻把自己摆在为人民服务的位置上,真情贴近民心,真心听取民意,真诚了解民情,切实增强责任感和使命感,抓好落实,做好工作。本次“现场办公镇街行”活动,遍访全区7个镇(街、经济区),切实了解基层的呼声,掌握群众的需求,为下一步工作提供依据,并将化作工作责任感,狠抓落实,促进发展。在西南现场察看“仁寿坊”古迹时,群众反映牌匾日久失修,文化部门表示研究纳入文物之列,加以保护,并挖掘其内涵,为我区“长寿文化”再添光彩。区委宣传部相关负责人也动情地说:“此次调研掌握了群众的呼声,了解了群众对宣传文化的渴求,更将促使我们做好工作,促使宣传文化工作服务基层、服务大众。”
三、进一步明确了今后的工作思路
“我们一定要转变思想观念,把工作重心转移到服务基层、打好基础、谋划长远上来。”在5月15日召开“现场办公镇街行”活动总结会上,郑运安同志对今后工作作了明确的指示:抓好“两重”,即重心下移、抓好重点工作,打基础、谋长远、抓实事,服务基层、服务大局。
(一)加强指导,突出重点,进一步增强舆论引导能力。
针对基层实际,要善于谋划,加强指导,突出重点,使新闻宣传工作更好地为基层服务。
一是围绕大主题、大活动、大事件做好策划。通过引导和策划,把区委、区政府的意图在宣传报道中得到更加全面、具体的体现。在引导驻三水新闻单位做好重大活动的宣传报道时,还要把触觉伸向省、市级媒体,使大主题的宣传活动能营造声势,形成气候。
二是建立健全信息报送制度。各镇(街、经济区)要定期把本单位的将要举办的重大活动、重大事件向区委宣传部报告,建立健全新闻宣传联动互动机制,以便宣传部站在全区的角度加强指导策划,使宣传效应最大化。
三是加强城市整体形象宣传。根据“现代工业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”的发展定位,酝酿推出三水城市形象宣传口号。同时根据各镇(街、经济区)经济社会发展特点,指导他们制定相应的宣传口号,利用有高度、有气势的宣传口号来提高三水的知名度。
四是建立健全宣传队伍培训机制。进一步建章立制,探索机制,大力开展宣传队伍培训工作,着力抓好基层宣传员的普及性培训。抓好各镇(街、经济区)新闻发言人培训。积极探索有效的队伍运行、管理机制,制定队伍奖励、考核机制,调动宣传队伍的积极性,确保宣传思想工作深入、持久、健康、有效开展。
五是强化宣传平台的建设。指导佛山电视台三水分台 “镇街扫描”(初定)栏目的设置工作,把握导向、提高质量,为镇(街、经济区)一级提供展示风采的平台。指导驻三水其他主流媒体开辟镇(街、经济区)宣传专栏,拓展宣传平台。加大对镇(街、经济区)宣传广告牌、宣传栏的指导,营造良好城市氛围。与此同时,加强与佛山珠江传媒网络有限公司三水分公司及各镇(街、经济区)的协调,加快工业区“园园通” 有线电视的步伐,更好地服务经济发展,提升招商软环境。
(二)深入调研,加大投入,尽快规划建立公共文化服务体系。
长期以来,我区文化基础设施较为薄弱,文化产品和文化服务的生产能力相对较差。人们日益增长的精神文化需求同落后的文化生产力矛盾较为突出,特别是城乡发展不平衡、农村的公共文化服务缺口较大,影响和制约了经济社会全面、协调和可持续发展。为此,要采取积极有效措施加以改进。
一是积极加强公共文化服务体系建设。根据调研成果,出台《三水区公共文化服务体系建设规划(2008—2010年)》,对镇街基层文化软硬件进行目标考核,促文化中心、文化室、文化等场室建设,逐步实现公共文化服务体系建设惠及城乡居民,实现城乡统筹发展,加大对基层文艺人才培养,打造特色文化,推动群众文化发展。
二是提高现有公共文化设施服务的覆盖面。区文广新局要加强对外来工文化的调研,针对农村居民、外来务工人员等文化设施覆盖盲区,加强引导,逐步建立网络健全、惠及大众的公共文化服务体系。
三是加大对镇(街、经济区)人才队伍的培训力度。要制定培训方案,定期邀请专家到基层,为基层文艺骨干培训,提高全区文艺人才和文化工作者的素质。
(三)联系实际,***难题,用理论指导实践推动工作。
紧紧围绕改革发展稳定大局,围绕全面落实科学发展观,加强理论学习,不断提高党的执政能力建设和构建和谐社会的实践,通过卓有成效的理论学习***发展难题。
一是建立健全制度,促学习抓落实。各镇(街、经济区)理论学习中心组要着眼于新的学习实践,加强制度建设,善于把好的学习做法转化为制度措施,进而形成长效机制。要加强对各镇(街、经济区)及区直各部门中心组的检查,建立考评、奖励机制,促进理论学习有效开展。
二是理论联系实际,务求工作实效。加强对基层理论学习的联系、指导,建立专家库,实行资源共享。紧密联系各镇(街、经济区)党员干部的思想实际和工作实际,把理论学习始终贯穿于解放思想、科学发展、促进和谐的全过程。
(四)分类指导,分步实施,将“十好”和谐文明村居的创建活动与新农村建设有机结合起来。
我区开展社会主义新农村建设已有一套系统、完整的验收标准,涵盖了“十好”和谐文明村居的标准、涵盖了创建省卫生村、生态村、民主法治示范村等标准。“十好”和谐文明村居创建的落实是新农村建设落实的重要内容和基础。因此,通过将“十好”和谐文明村居创建与新农村建设有机结合起来,以扎实的创建工作,改善人们的生活环境,提升村居的文明水平,促进经济社会和人的全面协调发展。
一是坚持“分类指导,分步实施”的原则。根据各镇(街、经济区)的实际情况,建立一批高质量、高标准、特色鲜明的“十好”和谐文明村居,为全面创建“十好”村居起示范带动作用,同时,对照“十好”标准,抓好薄弱环节建设,突破瓶颈问题。6月份区文明委成员将对各镇(街、经济区)创建情况进行检查验收。
二是以创“十好”和谐文明村居和创全国文明城市为契机,切实加强群众的思想道德建设。采取多种方式,如编印文明道德小册子、公益广告宣传等,不断提高市民的文明素养和道德水平。与此同时,重点抓好“梦总会实现”——三水关注外来务工十百千万系列活动,加强外来工群众的精神文化的重视,打造外来工成长创业的示范区。