区十六届人大常委会第11次主任扩大会议纪要

5月5日下午，区十六届人大常委会举行第11次主任（扩大）会议。区人大常委会主任陈浩明主持了会议,区人大常委会副主任张卫红、毕勇骏、李卫红、刘咏平、李峰、邓仲怡及人大机关各委（室）主任、专职常委以及办公室、法制工委、农村农业工委的工作人员出席了会议。区市场监督管理局局长区显波，区人大代表黎福球、李日甫列席了会议。会议纪要如下：   

听取区政府关于食品市场安全检测体系建设情况的报告。   

会议听取了区市场监督管理局局长区显波代表区政府所作的《佛山市三水区人民政府关于食品市场安全检测体系建设情况的报告》。      

会议认为，区政府高度重视食品安全工作，以食品市场安全检测体系建设为抓手，将其纳入2016民生十件实事，作为新常态下保障改善民生的一项重要工作，不断加强领导，加大财政投入,建立起区、镇街、市场主体三个层面协同联动的检测体系，引导社会广泛参与，加强检测数据运用，落实市场主体责任，实现了对食品生产、加工、流通、消费的全链条检测，整个体系建设构思严谨、设计合理，有效地覆盖了食品监督各个层级和环节，实现了食品安全的闭环管理，准确反映出我区食品安全状况，全面提升了全区食品安全水平，为确保人民群众的食品安全起到了较明显的作用，获得了群众的认可。

会议指出，虽然我区在食品市场安全检测体系建设方面做了大量工作，取得了显著成效，但仍存在改进完善的空间。主要体现在食品市场安全检测未实现全面覆盖、食品市场准入机制还需不断改善、监管力度有待进一步加强、不合格食品的处理机制尚有改进空间、食品安全相关的宣传需要加强等方面。

会议建议，区政府按照打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”的要求，围绕建成“百万人口区域中心城市”的目标，克服报告中反映检测系统存在的数据分析、风险预警和溯源管理等方面的不足，并根据会上提出的意见、建议，进一步加强食品市场监测体系建设，使之适应新形势下的发展需要。一是进一步完善联动协同机制。政府层面，要继续完善市场监督管理、农林渔业、公安等部门之间联动机制建设，发挥检测系统对监管的促进提升作用。法律层面，要加强“两法衔接”，发挥系统的预警作用，加大食品犯罪打击力度，震慑食品违法犯罪行为。社会层面，要继续引导科研、高校、中介等社会力量参与检测系统建设，规范其运作，完善相关工作标准，提高检测系统的科学性和实用性。市场层面，要落实市场的主体责任，将更多的市场主体纳入检测体系，筑牢防火墙。此外，要进一步完善数据运用的奖惩机制。二是继续加大投入。区政府应以新形势下食品安全发展的需要，持续加大财政投入，将检测体系逐步延伸至分布较广、地点分散的乡村，逐步实现检测系统的全覆盖，不断提升检测体系的效能，并加强对专项资金使用的监督和审计，提高资金的使用效率。三是坚持问题导向。针对检测系统存在的问题，不断改进和完善系统，尤其是加强溯源体系建设，从源头做好食品安全的防控。四是强化数据运用。要从区的层面做好数据分析统筹，做好消费提醒、预警，并根据检测数据的状态及时确定好监督的重点区域、重点领域，提高监管效能。五是加强宣传引导。要继续做好检测系统的宣传，丰富宣传内容和渠道，提高群众对检测系统的知晓率和参与度。

      请区政府根据本次会议提出的意见和建议，对存在的问题认真研究，制定切实可行的措施加以解决。

   此外，会议还研究了区十六届人大常委会法律专家委员会组成人员名单和确定区第十六届人大常委会第6次会议的会议时间和议程。