禅城区第二次全国农业普查工作总结

        禅城区第二次全国农业普查严格按照国家、省、市第二次全国农业普查领导小组的部署和要求，在全区各级领导的高度重视和统一领导下，经过各级普查机构的精心组织和广大普查工作人员的共同努力，目前已经取得阶段性成果。

        回顾本次的农业普查，禅城区主要围绕“三个注重”做工作，就是“注重抓落实、注重抓开展、注重抓质量”。注重抓落实。主要是集中精力抓好机构、人员、经费、工作场地、规章制度、重要文件等方面工作的落实。注重抓开展。主要是集中精力抓好宣传动员、试点、摸底调查、入户登记等方面工作的开展。注重抓质量。主要是集中精力抓好入户调查、复查、抄录、快速汇总、逻辑关系人工审核和机器审核等方面工作的质量。

一、注重抓落实

（一）抓机构落实。在区政府的高度重视下，禅城区第二次全国农业普查领导小组于2005年11月25日成立，领导小组组长由分管统计工作副区长担任，副组长由区统计局局长、区府办副主任、区发改局副局长等15个单位的相关负责人组成。领导小组下设办公室。办公室下设现场调查组、综合协调组、数据处理组共3个业务组，负责到人，各司其职。与此同时，各镇（街）也迅速成立了领导小组和工作机构。全区成立农业普查机构59个。

（二）抓人员、经费、办公场地落实。各级农业普查办公室在成立机构后都迅速落实工作人员，工作人员基本是由政府机关、镇（街）办抽调干部组成，大多数人具有丰富的机关及基层工作经验，整体政治素质、文化水平较高，其中一部分人有多次参与普查的经历。各镇（街）也在规定时间内保障了农普办人员的到位和机构的完整。全区共有996名普查员、244名普查指导员参与本次普查。在各级政府的高度重视和财政部门的大力支持协助下，我区第二次全国农业普查工作的经费很快得到解决，确保了农业普查工作的顺利开展。据反馈的信息看，区、镇（街）、村三级共投入财力约270多万开展本次农业普查。各级政府同时也为这次农业普查积极安排了宽敞明亮的办公场地，电脑、复印机、打印机、传真机、电话机等物资都得到了落实，为农普工作开展创造了良好的硬件环境。

（五）抓规章制度落实。为确保我区农业普查工作走上制度化、规范化并有序推进各项工作，区农普办根据省、市的方案、文件要求，在严格执行上级规定的流程和时间基础上，将工作具体细化，先后下发《关于开展对近期农普工作督促检查的通知》，《关于建立农业普查现场登记制度的通知》等等指导性文件30份，将工作具体细化，让基层容易掌握、操作。在此基础上，我们还制定了《禅城区农普办一季度工作计划》，《禅城区农普办2007年1月份节假日人员值班安排计划》等4份计划安排作为辅助，规范了普查各阶段工作，使得农普工作在规范有序的轨道运行。

二、注重抓开展

        在宣传方面，我们注重宣传的多样化，逐步深入地开展宣传工作。做到有计划、有重点地宣传农业普查。根据省、市的统一部署和结合本地实际与区委宣传部门一起制定了《禅城区第二次全国农业普查宣传月方案》，分“大张声势”和“深入民心”两个阶段。据统计，我区共悬挂宣传横幅197条，使用农普宣传彩旗200面，制作发布宣传橱窗101个，张贴宣传画442张，制订广告雨伞400把，广告袋500个，宣传挂图100张，分发《致农业普查调查户的一封信》12万份，《致学生家长的一封信》11万份，以及宣传笔记本、宣传笔、宣传横幅等物品一批。

        在试点方面，我们于2006年8月至9月在石湾镇街道石梁村开展了农业普查的综合试点工作，成立试点办公室，下发了《关于开展第二次全国农业普查区级综合试点的通知》和制订了《佛山市禅城区第二次全国农业普查综合试点方案》。此次试点涵盖了普查的全过程，是全面开展第二次全国农业普查的一次实战演练。取得不错效果。既验证了普查方案的可行性，演练了普查工作的组织模式，又探索解决普查中出现困难和问题的办法，再者就是培训和锻炼了队伍。

        在摸底清查方面，摸底其实就是为正式入户登记服务的，说白了，就是让每个普查区的普查员识别登记对象，熟悉本普查小区，收集住户、单位名录和其他行政记录，绘制普查小区示意图，查找全家外出户，等等。有了摸底清查的详实数据，调查员在正式入户登记就心中有数了。

        在入户登记方面，为了保障各项工作的开展，区农普办分成四个巡查组到各负责区域进行检查指导，严格落实值班工作制度、巡回检查制度、工作报告制度、普查资料保密制度和质量控制制度等等。为了更好解答基层的问题，区、镇（街）普查办在1月份的节假日全部安排人员值班，公布值班电话，24小时开通手机，随时解答基层问题。与此同时，梁炳军副区长非常重视农业普查各项工作的开展，经常关心和过问。特别是在入户登记首日，梁区长亲自率领区、镇（街）、村三级普查机构人员，先后到南庄镇的罗南村、张槎街道的大沙村进行检查指导，听取了镇（街）、村委会的农业普查工作开展情况汇报。梁区长还带领我们主动解决在普查工作开展中出现的困难和问题，他的关心贯穿整个普查的各个阶段，极大地鼓舞了全体人员的士气。

三、注重抓质量

（一）抓入户登记质量。重点抓好对基层提出的疑问的解答，采用值班和开通手机的办法，随时解答普查区的各种疑问；其次是抓好入户登记进度，我们要求采取循序渐进的方法，稳步推进调查进度，不求***登记过快或者闭门造车的做法；再次就是抓好填报质量，各巡查组除了每天深入村委会解答基层问题外，还抽查调查表，发现问题立即要求更改。最后重点抓查漏补缺。对于重点指标与摸底清查汇总数据存在差距的，立即要求普查区进行核对，查缺补漏。在此期间，省、市督查组对我区进行多次督导，特别是对石梁村、大富村、镇安村、龙津村等村的检查结果十分满意，多次在公开场合赞扬我区普查工作的开展。

（二）抓抄录质量。由于本次抄录的质量要求非常高，我们要求各普查区要严格按照各普查表的填报说明进行填写，每一张普查表必须完成所有数据审核后，才能将预填写的数据抄录到光电录入格中。必须严格按照数据抄录技术规范，保证字迹端正、规范、笔画均匀。

（三）抓数据审核质量。分人工审核和机器审核两个方面来抓数据质量。在人工审核方面，要求镇（街）普查办集中力量对普查员素质相对较差的普查区的所有普查表进行审核，在最短的时间内，尽可能地对所有普查表进行地毯式复查，审核抄录质量和逻辑关系。区普查办积极与各镇（街）普查办人员一起加班加点，连续四个周末在工作，完成大部分普查表的人工审核，得到市普查办的充分肯定。在机器审核方面，由于禅城区是全市第一个进行普查表逻辑审核的区，我们在如何进行审核，如何审得合理，如何提高审核效率等方面下足功夫，积极与市普查办数据组共同研究审核方法。最后，我们合力研究出来的方法正确合理，市数据组充分认可我们的审核方法。南海区与顺德区普查办在知道情况后，先后来我区学习逻辑审核的办法，吸取经验，均表示我们的做法对他们有很好的借鉴作用。

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