北京晚报推动信息公开法律要给力

《政府信息公开条例》自2008年5月正式实施以来，存在着哪些问题呢？  

　　上周四，全国政府信息公开工作电视电话会议在京召开。国务委员马凯在会上说，“有些地方和部门思想上还不够重视，有的存在畏难情绪；相关制度还不够健全，各地各部门工作进展也不平衡；一些涉及政府管理运行的信息公开事项如行政经费及‘三公’经费公开等，还需要深入推进。”此次会议召开的目的，是要部署2012年政府信息公开的重点工作，并推动《政府信息公开条例》的落实。  

　　政府信息公开主要涉及两大问题，一是政治伦理，或曰政府伦理；二是法律给力。解决了这两个问题，“不够重视”、“畏难情绪”等等问题都将迎刃而解。  

　　北京市一中院近日经过审理，判决国资委在有关信息公开一案中败诉，可谓是推动政府信息公开的一个给力案例。去年9月13日，称国企改制导致职工下岗。并且一直得不到补偿，原天津海运股份有限公司高级工程师邹女士等申请***国资委按政府信息公开规定提供天津海运的改制方案。11月8日，国资委对此作出《答复》称，邹女士申请公开的企业是上市公司，按照相关规定国资委审批国有股东转让上市公司股份，应审查的书面材料中并不包括邹女士等人要求公开的《企业改制方案》，国资委希望邹女士向天津市有关部门查询该方案。然而，此前邹女士等曾向最高人民法院提出过申诉，法院要求查看《企业改制方案》，遭到天津海运股份有限公司拒绝。市一中院以国资委作出的信息公开《答复》法律适用存在重大瑕疵，判决撤销国资委2011年11月8日作出的《答复》，要求其在判决15日内重新就邹女士等的申请作出答复。  

　　此案的玄机，一如众多国企改制，很多国企里边的利益相关人，诸如邹女士这样的高级工程师，竟然连个《企业改制方案》都看不见就被“改”得一无所有了。据邹女士等3人作为下岗职工代表起诉称，原天津海运股份有限公司将国有股份转让后，40多名职工被陆续解除了劳动合同。这些人大多是40至50岁的国企老职工，在企业工作了几十年，突然下岗令他们失去经济来源，而且至今3年多也没有拿到任何补偿。最奇妙无穷的是，国资委审批国有股东转让公司股份，也竟然连个《企业改制方案》书面材料都没有。国企改制里面的“信息”可是太让人不可思议了。看来，政府信息不公开不仅仅是个“畏难情绪”问题，而更是个见不得人的问题，是见不得阳光的问题。  

　　市一中院的给力判决，对政府信息公开是一个推动。可以想见，如果没有法律之手的推动，《政府信息公开条例》极有可能成为一纸空文。类似这样的判例，现在实在太少，所以政府信息公开才总是推而不动。  

　　所谓“思想上还不够重视”，从政府伦理上说，就是有些地方和政府部门至今不清楚信息公开是“仆人”分内之事。“仆人”干什么事都不向“主人”报告，无论如何是有违伦理的行为。长期缺乏政治伦理教育，也就难怪“官”越来越多，“公仆”却越来越少。(苏文洋)