大鹏新区群团工作部2019年工作总结及2020年工作计划

　　2019年，新区群团工作部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******对群团工作和视察广东***精神，认真贯彻******对深圳的重要批示指示精神，在新区党工委的坚强领导和正确指导下，不忘初心、牢记使命，围绕新区中心工作，持续发挥桥梁纽带作用，团结带领新区广大干部群众，扎实做好各项工作，推动群团工作不断取得新突破，群团改革不断取得新成效。现将新区2019年群团工作情况及2020年工作思路报告如下：

　　一、2019年工作情况

　　（一）始终坚持正确方向，群团政治站位更加坚定

　　思想引领持续加强。持续引导广大市民群众听党话、跟党走，组织“青春心向党建功新时代”特别主题团日、“青春心向党携手新时代”青年荧光跑、庆祝“五一”国际劳动节129周年、家庭教育大讲堂等系列思想引领活动。推动“我的中国梦”“当好主人翁建功新时代”知识竞赛运动会、大鹏精英工匠孵化线上学习平台、青年提素课程等系列社会主义核心价值观引领活动进企业、进社区、进家庭。

　　党建工作成效明显。落实党员大会、支委会、部务会“第一议题”、专题党课、廉政党课等理论学习63次。加强全面从严治党，压实党组织书记抓党建工作职责任务，常态化开展谈心谈话，组织主题党日活动12次。扎实做好模范机关创建重点攻坚，群团工作部入选新区直属机关工委所辖党支部模范机关创建优秀代表。“蓝蜻蜓”护河治水志愿服务“书记项目”成为醒目工作品牌。群团工作部被评为新区2018-2019年度绩效考核先进单位，群团工作部团支部荣获同年度“深圳市***红旗团支部（总支）”。

　　主题教育扎实开展。牢牢扭住学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主线，以集中学习、先进典型教育、实地教学、考试测评等形式组织学习50次。围绕企业工会有效覆盖、“两新”组织建团、社会力量参与妇儿公益服务等热点难点，开展基层调研17次，形成调研报告3份；检视问题22项，完成立行立改问题11项，并逐一推动整改落实。

　　干部队伍不断优化。率先在全区打造“新时代学堂”“导师带徒”队伍建设品牌，组织主题学习活动、读报读书分享超过50期，“他山之石”编印获新区领导批示肯定。实施“大咖讲堂”，聚焦群众工作技能、权益维护等群团工作实务开展专题培训。工会“白马甲”、志愿者“红马甲”、新区义工联卡通形象“鹏鹏”等群团专属形象成为新区亮丽风景线。

　　（二）始终服务中心大局，群团工作价值持续彰显

　　文明城市创建扎实推进。出台“新区深化文明城市创建提升市民素质工作方案”，通过“用百分情、结千家亲、入万户门”的方式做好宣传动员工作。召开新区创城志愿服务工作再部署再动员工作会议，创新设立户外流动志愿帐篷，完善志愿服务站点“三有”标准。举办3场文明城市创建千人广场舞大赛，200场“舞动文明”活动社区全覆盖。在新区75台公交车车身喷绘创城标识，打造流动宣传平台，助力实现新区群众对文明城市创建成效满意率92%。

　　交通秩序提升再上台阶。升级“马路天使”文明交通志愿服务项目，探索由“让我参与”到“我要参与”，“群团谋划-志愿者带动-社会参与”到“群团指导-志愿者骨干谋划-社会参与”的模式转变，全年参与志愿者1.7万人次，累计服务时数2.5万小时，助力新区交通文明指数18个月保持全市第一。先后发布“马路天使”志愿者服务队及其路长制制度，实现3个办事处“马路天使”志愿服务队全覆盖。

　　生态文明理念深入人心。创新开展“蓝蜻蜓”护河治水志愿服务行动，常态化巡河护河50余次，参与志愿者800余人，覆盖人群超2万人。开办“守护蔚蓝”生态文明建设课堂，线上线下开展科普、竞答活动25场，12000余人次参与。启动“绿时尚·巾帼行”创文实践活动，招募1000户绿色家庭参与生活垃圾分类减量。深入小区、城中村、景区餐厅等发放宣传手册8000余份。每月开展“光盘行动”巡查，走访商户100余家。开展垃圾分类朋友圈推送、创意H5等线上宣传，促进垃圾分类进企业、进社区、进家庭、进手机。

　　典型引领树立标杆导向。2019年，群团系统获评省级先进集体13个、先进个人6名，市级先进集体19个、先进个人23名，区级先进集体8个、先进个人70名。坝光、土洋社区分别获评广东省“儿童友好示范社区”和“最美志愿服务社区”，坝光社区荣获市级“青少年发展典范社区”。依托报纸、互联网、电视台等方式，在新华网、人民网、学习强国等中央媒体网站刊登报道20篇，南方日报、深圳特区报、深圳新闻网、“爱大鹏”等省、市、区级媒体报道500余篇。大鹏版“我和我的祖国”荣登《学习强国》，在“爱大鹏”支持点赞量过万。

　　（三）始终加强权益保障，社会和谐基础日益筑牢

　　助力构建和谐劳资关系。积极介入迅宝科技、比亚迪部品件等10多家企业的劳资纠纷预警调处，全时段、全链条引导职工理性维权。每周二、四派驻律师到新区党群服务中心，常态化开展劳资纠纷法律服务。全年走访企业1000余家次，服务职工群众约1.1万人次，成功预警12宗劳资纠纷及群体性事件隐患，涉及约4100名职工，总计金额约3100万元。开通“职工诉求反映平台”，组织“送权益保障到基层”活动48场，惠及职工群众约5000人。

　　着力化解基层不稳定因素。在3家100人以上涉粉尘、电池等行业企业，开展“职工安全生产监督岗”试点，职工排查安全隐患线索1000多条，安全事故零发生。积极响应市里“青年驿站”工作部署，半天内发动新区46家爱心企业、商户免费为内地在港学生提供床位454张。成立新区防范化解青年意识形态领域重大风险工作专班，开展青年思想政治工作调研并提出针对性举措。启动预防青少年违法犯罪项目，建立3个青少年社会工作事务服务站点、25人青少年事务社会工作专业人才队伍。全市首个省级“舒心驿站”心理咨询室、首支婚姻家庭心理服务志愿队成立，增强基层参与婚姻家庭领域矛盾化解工作力量。

　　全力做好特殊群体帮扶。启动全市首个“大鹏益家”家庭发展平台，实施111项妇儿民生实事服务。建立困境儿童可持续帮扶机制，率先在全市制定困境儿童服务手册，明确困境儿童分类分级帮扶标准，建立117名常住困境儿童动态帮扶档案，助力“弱有众扶”先行示范。“春送关爱、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”行动暖心开展，全年慰问困难职工、一线群体超过10000人。常住适龄妇女“两***”免费筛查项目持续受到女性群众欢迎。

　　（四）始终坚持改革创新，共建共治格局初步形成

　　群团改革率先纵深推进。出台全市首个加强党的群团工作三年行动方案（2019-2021年）、加强党的青年工作三年行动方案（2019-2021年）、加强企业工会组织建设工作的实施方案等系列重要文件，不断加强党对群团改革的统一领导。建立全国首个群团系统组织力评价数学模型，围绕4大指标体系、15项指标维度推动群团工作评价模式定量化、具体化。

　　基层组织建设实现突破。4月，率先在全市完成第一批存量100人以上企业（共65家）100%建会，9月，再次实现25人以上非公企业100%建会攻坚。团组织“命脉工程”考核各项数据位居全市前列，问题团支部在全市率先实现清零。率先在全市试点“妇女微家”妇女服务微阵地建设，激活基层妇联工作神经末梢，打通联系妇女群众最后一公里。

　　普遍联系群众更加紧密。揭牌全市首支区级志愿服务专项基金。举办“志愿服务助力基层社会治理分享会”“深圳东部四区青年交流行”“共青团与人大、政协面对面”“儿童议事会”，搭建紧密联系群众、发掘群众需求、解决群众困难的互动平台。

　　这些成绩的取得，是在***新时代中国特色社会主义思想的科学指导下取得的结果，是新区党工委、管委会坚强领导和正确指导的结果，是新区有关部门、驻区单位和社会各界大力支持的结果，也是新区群团系统广大党员干部群众共同努力的结果。

　　一分为二地看，必须清醒看到，我们的工作还存在很多不足，也面临不少问题和挑战。一是群团组织引导群众参与基层社会治理体制机制有待进一步理顺，参与社会治理的能力和水平仍有发力空间。二是群团改革创新的胆识和力度还不够强，群团系统组织力仍需提升。三是优质的群团公共服务供给与群众期待仍有不少差距，在精准服务群众、解决群众需求方面任重道远。四是围绕中心服务大局的群团工作品牌驱动力不足，品牌建设仍需进一步巩固提高，群团干部队伍建设距离建设先行示范区的高标准、高要求还有差距。

　　二、主要工作体会

　　（一）必须提高站位、服务大局。政治是统帅，是灵魂。群团事业的发展必须始终坚持党对群众工作的统一领导，提高政治站位，切实做到中央有指示、市里有部署、新区有安排、新区群团系统就要有行动。必须始终强化服务大局意识，紧密围绕新区中心工作，团结动员广大群众积极投身深圳建设中国特色社会主义先行示范区、加快打造世界级滨海生态旅游度假区各项事业。

　　（二）必须聚焦精准、服务群众。为群众服务是群团组织的天职。必须始终坚持植根人民、服务群众，增强群众观念，践行群众路线。必须精准聚焦群众需求，瞄准“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有所居、弱有众扶”的先行示范要求，切实解决群众的操心事烦心事揪心事，维护和发展群众利益，不断增强群团组织凝聚力、影响力。

　　（三）必须敢闯敢试、改革创新。改革创新是群团工作发展进步的不竭动力。深入推进群团改革，必须坚定地走改革创新这条必由之路，以改革破难题，以创新求质量，用改革解决群团工作发展中的新矛盾新问题。必须抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，对标先行示范要求，持续发扬斗争精神，创新群团工作品牌，不断推进群团工作实现理论创新、实践创新、制度创新。

　　三、2020年工作计划

　　（一）工作思路

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是深圳经济特区建立40周年，是全面推进粤港澳大湾区、跑好先行示范区建设“第一程”的关键之年，也是高质量“美丽大鹏”建设三年行动的收官年。新区群团系统将高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******对广东、深圳工作的***和指示批示精神，贯彻市委全会精神和市委“1＋10＋10”工作安排，落实新区党工委2020年工作会议精神，持续为推进粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、加快打造世界级滨海生态旅游度假区夯实群众基础、贡献群团力量。2020年，我们的工作思路和重点工作是：

　　1.围绕“一个定位”：巩固党执政的阶级基础和群众基础，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

　　2.实现“两个目标”：在推进粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献群团力量，在营造共建共治共享社会治理格局建设中形成“大鹏群团模式”。

　　3.推进“四项工作”：

　　——动员群众深入参与“基层社会治理”，通过出台1个实施方案，打造1批示范项目，形成1套治理模式，建立1个委员会，成立N支专业化队伍，全面引导群众参与基层社会治理。

　　——工会系统重点推进“质量建会行动”，坚持以职工为中心，实施政治引领、职工人才培育、普惠服务、和谐劳资纠纷、权益保障等10项计划，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。

　　——共青团系统重点推进“青年先锋行动”，打造“青年突击队”“流动海洋少年宫”“高校大学生大鹏行”“缘聚大鹏”等9大品牌项目，关心关爱青年发展，不断巩固党的青年基础。

　　——妇联系统重点推进“儿童友好城区建设行动”，实施妇儿发展9项计划，从思想引领、社会治理参与、关爱服务、家庭发展等多方面激活妇儿工作活力，广泛凝聚妇女群众力量。

　　（二）主要工作任务

　　1.突出政治思想引领，引导群众听党话跟党走

　　强化核心价值引领。落实“加强群团工作三年行动方案”“加强党的青年工作实施方案”。举办庆祝深圳特区建立40周年系列主题活动。深化“中国梦·劳动美”主题教育、“我的榜样我的团”“大鹏青年说”“我们的节日”中华优秀传统文化传承，做好社会主义核心价值观普惠宣传教育。开展“家风润万家”系列活动，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。组建最美职工、青年、巾帼宣讲团，把党的大道理转化为群众易于接受的潮流“小故事”。

　　创新思想引领方式。组织新区职工红色运动会、“中国梦.劳动美”技艺大比拼，举办大鹏职工才艺周；构建“3＋25＋X”模式的“青声习语”青年参与平台；深化“妇女读书班”，持续深化“五一先模”“优秀共青团员”“青年文明号”“巾帼文明岗”“最美家庭”等优秀典型选树活动，持续打造引导职工群众听党话、跟党走品牌工作项目。

　　2.实施参与基层社会治理行动，持续深化群团工作改革

　　构建更加健全的群团改革制度体系。聚焦中央群团改革的要求，探索率先召开新区党的群团工作会议，全面部署新区群团工作，推动群团工作实现新突破、迈上新台阶。坚持问题导向，针对引进、留住优秀青年难的问题，探索建立新区青年工作联席会议，推动新区青年发展工作再上新台阶。

　　构建更加完善的引导群众参与社会治理制度体系。运用现代公益理念，聚集专业力量实施专业参与，紧扣“4个1+N”，出台深入引导群众参与基层社会治理方案，打造一批基层社会治理示范项目，建立参与基层社会治理战略发展委员会，成立参与禁毒、公共安全、矛盾化解等一批专业化工作队伍，探索形成“专业参与、闭环服务”的参与基层社会治理模式。

　　构建更加系统的防范化解群团工作风险的制度体系。探索形成一套防范化解群团工作风险的规范，细化舆情事件事前、事中、事后处置工作流程。设立“演练学堂”，组建应急处置人才队伍建设，形成一套完备的演练机制，提高应对复杂问题的处置能力。开展实地调研，编辑《他山之石》，形成一套行之有效的学习机制，推动群团干部提升站位、开拓眼界、增长本领。

　　3.实施生态环保促进公益行动，全面推动生态文明建设

　　推动青少年海洋生态环保理念普及。实施青少年海洋强区促进行动，创建青少年生态环保实践基地，搭建海洋保护宣传平台。成立首个青少年海洋服务社会组织。建设新区首批流动海洋少年宫，通过发布一套行动指南，设计一批专业课程，组建一个专家库，打造一批青少年海洋环保阵地，将课程送进社区、学校。

　　深化“蓝蜻蜓”护河治水志愿服务行动。紧盯水生态保护和水污染防治工作目标，完善新区志愿者河长责任网络，依托专业机构、专家学者资源深化联防联治模式，强化护河治水志愿服务的常态化、专业化、规范化，推动志愿服务由试点河流向全流域覆盖，探索志愿服务参与护河治水的“大鹏先行示范”。

　　实施“美丽大鹏”社区家庭共建花园项目。发动妇女、家庭参与社区花园设计改造、管理维护，以家园美化的“小切口”促进居民参与社区微治理的“大变化”。以开展绿色家庭创建行动为载体，推动家庭垃圾源头减量，营造生态文明建设良好氛围。

　　4.实施文明大鹏专项服务行动，大力拓展服务中心大局空间

　　实施“绿鹏鹏”垃圾分类志愿服务行动。实现“绿鹏鹏”垃圾分类志愿服务覆盖所有社区。借助深圳市垃圾分类志愿督导预约平台，打造覆盖广、多元化、专业强的志愿服务队伍网络，探讨宣传、教育、督导、监督、反馈全链条志愿服务参与模式，加快形成党政领导、专业指导、社会协同、志愿参与的共建共治共享垃圾分类志愿服务新格局。

　　深化“马路天使”交通文明志愿服务行动。做深做细做新“马路天使”文明交通志愿服务，促进马路天使志愿服务议事会的有效运转和议事常态化。发挥志愿者“队长+路长”机制作用，拓宽志愿服务内容，实施“三问五看”行动，促进志愿者从“被动接活”到“主动认领”的模式转变，推动市民群众从“旁观者”向“参与者”转变，形成有质量、有活力的志愿服务发展态势。

　　实施文体旅游志愿服务专业化行动。强化全域旅游志愿服务体系建设，以旅游线路公益阵地为载体，推出党政支持、游客喜爱、社会参与、特色凸显的志愿服务体验路线，创新设立全市首个“旅游行·公益情”旅游公益志愿服务体验路线，打造“旅游+公益”的志愿服务平台助推世界级滨海生态旅游度假区建设。

　　实现全国文明城市创建专项志愿服务常态化。实施文明城市创建群团“红蓝绿”行动。推动机关单位志愿服务队全覆盖，持续扩大党员、工会会员、青年、妇女、学生等团体志愿服务队。推动区级相关职能部门组建环保、医疗卫生、文化艺术、法律援助等专业志愿者队，推动志愿服务站向政务、税务、医院等窗口行业延伸。

　　5.实施美好生活创建服务行动，不断提升群众获得感和满意度

　　深化“温暖大鹏”关爱服务专项行动。打造“大鹏是我家”“暖冬大鹏”关爱服务品牌。实施妇儿发展成长陪伴计划，深化“伴你同行”困境妇儿帮扶行动，组建妇联执委“成长伙伴”服务队，实现困境妇儿一人一档、动态更新，推动帮扶工作常态化、精准化、长效化。

　　打造大鹏食品药品安全志愿者品牌。做优做强食品安全志愿服务队伍，开展系列食药安全社会监督活动，开展“社会监督+综合执法”新模式，整合职能部门、市场、社会多方资源，充分利用食药志愿者信息管理平台，搭建志愿者参与社会治理新渠道。

　　发起“健康大鹏益起行”。倡导健康生活方式,聚焦生理卫生和精神卫生两大领域，联合教育卫健部门，创建“健康大鹏益起行”，实现新区所有医疗服务点志愿服务全覆盖。打造“舒心大鹏.用爱护航”心理健康关爱志愿服务品牌，实现志愿服务与市民所需所盼同路。

　　开展妇儿权益维护专项行动。完善12338妇女维权热线响应机制，落实预防和处置家庭暴力工作方案，强化维权工作专题培训，促进家暴个案立体化解决。加强妇干维权工作培训，组建“家门口”家事调查队，打造“鹏姐工作室”，鼓励支持妇联执委、妇女能人等力量参与矛盾纠纷化解工作，推动平安家庭建设。

　　6.实施高质量“大鹏群团”建设行动，深入推进高质量“美丽大鹏”建设

　　大力推进“质量建会”工作。实施包括政治引领、职工人才培育、普惠服务、和谐劳资纠纷、权益保障等10项质量建会计划，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。打造工会“权益盾”2.0。探索推进“智慧工建”建设，搭建工会精细化管理平台。

　　持续深化青年人才服务。发起“全国知名高校大学生大鹏行”，建立新区青年人才储备库；打造升级版“来深青年之家”—“青年驿站”，打造青年人才工作“一站式、保姆式”服务站点、青年人才活动家园、新区风貌展示窗口等复合功能团属阵地；依托新区青年创新创业协会，定期开展交流培训，孵化优秀项目，营造支持青年发展的良好氛围。

　　提升群团组织阵地建设。强化基层工会组织建设，确保25人以上企业动态建会率保持在95%以上。重点加强两新领域团的组织建设，扩展新兴领域团的工作覆盖。全面推进儿童友好型城区建设，推动儿童友好研习径提质升级，打造一批儿童友好型社区、医院、公园、图书馆和创新实践基地，加快建设新区儿童公园。因地制宜建设“妇女微家”，为妇女群众参与社区基层治理提供微型阵地。

　　锻造群团系统干部队伍。建立新区群团干部队伍基层“一线服务”制度。深化群团系统干部专题培训，实施工会干部“领头雁三年100工程”，建立党建指导员、职业化工会工作者业务协同互融工作模式，实现团干部任职培训、任期培训全覆盖，加强妇女干部能力培训。完善“新时代学堂”主题学习日、“导师带徒”干部提素成长队伍培养品牌，开展“战斗型集体”行动，探索实行“项目负责、兵团作战”实践模式，锻造高质量群团系统干部队伍。