一流三网八统一服务优化新举措——保税区国税局多措并举打出优化税收营商环境组合拳

近来，汕头保税区国税局积极贯彻落实汕头市国税、地税局优化营商环境“20+4”各项措施，结合地方实际，持续深化“放管服”改革，主动对标横琴、南沙自贸区的税收管理，实施“一流三网八统一”等项举措，提升服务“硬实力”，优化税收营商“软环境”。

流程再造 营造一流营商环境

为进一步优化营商环境，保税区国税局在省、市国税局大量下放税收审批权限到主管税务机关实行门前即时办结之后，利用政策优势，继续深挖细耕梳理各项办税流程，通过实施“流程再造”，进一步给新办纳税人带来极大便利：

一是权限下放。将增值税专用***最高开票限额审批（不超过10万元）权限进一步下放到办税服务厅。新办企业申请资料符合规定条件的，实现办税服务厅即时办结。

二是流程再造。再造防伪税控设备发放程序，原纳税人首次申请领用防伪税控盘，需三次到主管税务机关才可办结。为践行纳税人“最多跑一次”及“无需跑一次”的服务理念，保税区国税局加强与防伪税控设备服务商的合作，新办纳税人在网上完成申领之后，可直接到办税服务厅领取《告知书》和防伪税控设备，也可选择“线上申领，EMS配送”的服务模式，主管税务机关受理申领后，将把《告知书》和税控设备免费邮寄到新办纳税人手中，以“主动跑”代替纳税人“多处跑”，让符合条件的新办纳税人足不出户即可完成***申领，使“无需跑一次”从服务理念变成实实在在的现实。

深化“互联网+” 三网打造智慧税务

保税区国税局一直坚持与时俱进，遵循“大数据管税”理念，积极拥抱“互联网+税务”，通上信息化的“高速路”，征纳双方在办税时迎来“提速”“减负”新天地。

一是依托电子税务局，形成7×24小时不间断的服务网。纳税人可通过“线上线下同质化”的电子税务局，在线上办理与线下办税服务厅同样的涉税业务。涉税“堵点”由网络疏通，办税“痛点”在指尖解决，实现全天候办税不打烊、不掉线，便民办税跑出“保税区加速度”。

二是启动国地税实时信息共管网。保税区国地税局联手打破“信息壁垒”，通过省级互联的税务内网，建立保税区国地税实时信息传输互通机制，建成国地税共享数据库，携手共同营造便利化的优良办税环境。国地税局透过网络进行高效、实时、安全的资源传送，实现信息实时共享，构建保税区国地税深度合作，加强沟通的重要信息互联平台。

三是构建国地税联合信用网，保税区国地税局联合开展纳税信用等级评价工作，诚信纳税者以信用换真金白银。一方面，纳税信用可转化为融资资本，“银税互动”可让小微企业以“信”换“贷”，***小微企业融资难题，激发小微企业活力，实现税企银三方共赢。另一方面，纳税信用可转化为出口退税专项贷款资金，以出口企业的退税分类管理和信用等级为基础，保税区国税局全力支持汕头保税区管委会“出口退税贷”的建设，彻底解决了银行‘不敢贷’和企业‘贷不着’之间的矛盾，有利于推进社会信用体系建设。

“1+1＞2”效应凸显  “八统一”打造高效税务

保税区国地税局通过整合资源，提高效能，形成“一合作 八统一”的共赢格局。通过统一办税方式，实现相关涉税事项以网上办税为主、自助办税为辅，办税服务厅兜底的“三位一体”服务模式，让“数据跑路”替代“群众跑路”；统一窗口设置，做到“一窗一人一机一屏”的大通办模式,体现“互联网+政务”理念，实现服务全覆盖；统一应用系统，在税务办公网站上有直达国地税业务网的导航页，前台工作人员轻轻一点，直达国税、地税局的各个业务网站，实现信息互联互通；统一人员管理，国地税联合办税服务厅的税务干部均在保税区管委会的指导下，和政务大厅的其他行局人员一起协同处理政务事项；统一集中学习培训，以集中培训、实操培训等多种方式落实国地税联合集中学习日制度，共同研讨税收服务举措；统一服务标准，严格遵循《纳税服务规范3.0》等制度，共同谋划，开展深度合作新篇章；统一绩效考评，以绩效管理为“指挥棒”，以绩效指标考核方式提升工作效能，激发国地税队伍活力；统一党建共建，国地税共同签署政企党建合作备忘录，搭建“网上党校”平台等，提升税务干部党性修养和职业素质，将“1+1>2”效应充分发挥出来。

保税区国税局通过对标厦门的关键办税指标，保税区国地税联合办税服务厅的纳税人平均办理时间和等候时间均比全市的数值少50%以上。通过对标横琴、南沙等先进地区的管理经验，实施流程再造优化营商环境。这些举措也让纳税人不禁感叹道:“现在让我们企业更温暖的不仅是办税速度的提升，更是人心的相近！我们深深感觉到真正是走进了税务新时代！”

今年以来，保税区国税局在纳税人登记数量同比增加 42.2%的情况下，办税服务厅人流量反而减少34%。近日，“汕头被列为全省营商环境综合改革试点”的消息让人欣喜。便民春风吹，纳服花盛开。接下来，保税国税将持续优化税收营商环境，在新时代下展现新税貌，为汕头保税振兴发展贡献税务力量，助力“保税之心”上演华丽“蝶变”！  

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