印发龙湖区开展百人服务团活动工作方案的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府直属有关部门，省、市驻区有关单位：

    现将《龙湖区开展“百人服务团”活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。    

汕头市龙湖区人民政府  

二〇一〇年八月十二日    

龙湖区开展“百人服务团”活动工作方案    

为加快推进我市先进制造业和现代服务业的发展，促使一批工业和商贸业企业做大做强，市委、市政府决定组织由市领导带队、相关部门参加的“百人服务团”，深入各区县企业开展调研服务，切实帮助企业排忧解难。为贯彻落实市委市政府相关工作部署，切实做好市“百人服务团”龙湖分团各项具体工作的组织实施，特制定如下工作方案：    

一、指导思想和工作目标    

以科学发展观为统领，以调整产业结构，扩大内需，转变经济增长方式，提升综合竞争力为主线，通过“百人服务团”服务活动，掌握摸清我区重点行业和产业集群发展现状，听取企业呼声和意见建议，及时帮助企业解决发展中的问题和困难，为市委市政府、区委区政府把握经济发展全局、做出决策部署提供参考，努力把调研成果转化为扶持企业做强做大的具体政策措施。通过“百人服务团”服务活动，努力打造政治舆论、政策扶持、社会服务、法治管理和人文道德等优质软环境，全面提振企业发展信心，培育一批有实力、有规模、有发展潜力的企业成为行业龙头企业，带动支柱产业、战略性新兴产业加快发展，促进全区经济的转型升级，推动全区经济社会又好又快可持续发展，确保完成今年预期目标和“十一五”计划任务，为“十二五”的发展打下坚实基础。    

二、组织机构    

市“百人服务团”龙湖分团由市委常委、纪委书记孙光辉带队，副团长分别为龙湖区区长黄建固、市委副秘书长吴启煌、市财政局局长官惠林，牵头单位为市财政局。龙湖区成立开展“百人服务团”活动工作领导小组，接受汕头市“百人服务团”龙湖分团的领导，配合龙湖分团的工作，负责调研服务具体工作的组织实施。区领导小组由区政府主要领导任组长，区委区政府有关领导任副组长，区直有关部门和各街道（镇）党政主要领导为成员。领导小组下设办公室以及9个服务小组，分别从有关街道（镇）和有关部门抽调精干人员，负责具体落实市“百人服务团”龙湖分团的各项工作任务。领导小组办公室设在区经贸局，人员集中脱产办公。各服务小组需指派一名联络员，并将名单报领导小组办公室。（领导小组及办公室、服务小组名单详见***）    

三、调研服务对象    

这次调研服务对象是全区范围内规模以上工业企业和规模较大的建筑房地产企业、服务型企业。按照市方案的要求和确定的范围条件，并结合我区产业发展规划和实际，主要选择年销售收入亿元以上工业企业、国家驰名商标企业、省著名商标、省级以上名牌企业、省百强民营企业、市企业50强、省市重点装备制造企业、重点出口企业、纳税大户企业、自主创新企业、上市企业和处于上市辅导期的企业、战略性新兴产业企业、大型商贸企业、现代流通企业、投资额亿元以上重点工业和商贸项目，以及输配电设备、潮式毛织服装两个省级产业集群示范区企业等为我区主要服务范围。在市委市政府确定的77家企业（见***）调研服务重点对象的基础上，进一步扩大服务覆盖面，把具有良好市场前景、处于成长发展期和具有鲜明特色的30家优质企业纳入这次调研服务对象。在活动开展中，要根据我区重点项目、产业集群、主导产业、支柱产业、战略性新兴产业的实际，抓住此次活动契机，适当扩大服务范围，确保活动覆盖大部分主要企业，取得预期的目标。    

四、调研服务内容和方式    

（一）调研服务内容    

l、二、三产业发展情况以及面临的主要问题，尤其是对重点产业进行全面分析；    

2、企业生产经营发展现状；    

3、当前制约企业发展的主要因素和企业急需协调解决的问题和困难，尤其是重点项目在建设中碰到的问题和困难；    

4、宣讲国家、省、市有关扶持政策和措施；    

5、企业对政府扶持政策和措施，以及服务工作的意见和建议。    

（二）调研服务方式    

各服务小组原则上按照所属片区进行分工，采取召开座谈会、深入走访企业，进行点对点、面对面的调研，了解产业和企业情况，对企业提出的问题和困难，采取“立即办、主动办、***办、***办、公开办”的做法，及时为企业排忧解难。对企业的实际困难和服务需求能现场解决的现场予以解决，不能现场解决的，由各小组带队领导协调相关职能部门，提出具体意见限期予以处理解决，并及时以书面形式向企业反馈。问题重大、涉及面大以及需要市一级有关部门协调解决的，须将问题和解决的意见及时上报领导小组办公室，由办公室报区领导小组审核后向市“百人服务团”龙湖分团进行汇报。在此基础上，分类梳理，对倾向性、隐忧性、普遍性的问题，研究解决问题的长效机制，积极向区委区政府、市委市政府建言献策，引导、服务、鼓励支持企业做强做大。    

五、工作安排    

（一）精心组织，周密部署。根据市“百人服务团”领导小组和龙湖分团的工作部署，制订我区具体实施工作方案。并在市召开“百人服务团”活动动员大会后，即召开全区动员大会，对我区开展“百人服务团”活动进行动员部署。    

（二）摸清底数，问卷调查。8月上旬，由区经贸局牵头区各相关单位，认真开展摸查工作，并在此基础上，确定作为此次活动调研服务重点对象的企业。   ，各服务小组将《致企业的一封公开信》、《政策汇编》和《调查问卷》送达所属企业。各小组负责在发出后5日内收回《调查问卷》，并及时对企业在问卷中所反映的问题、意见和建议进行梳理、分类和汇总，将汇总表报领导小组办公室，领导小组办公室负责协调督促此项工作。    

（三）开展座谈，走访企业。  ，龙湖分团分别召集相关企业、区直部门和驻区有关单位、各街道（镇）召开6场座谈会，其中企业4场，区直部门和驻区有关单位1场，各街道（镇）1场，了解情况，听取意见。从8月上旬～9月上旬(一个月时间)，龙湖分团和各服务小组走访企业，开展调研，认真倾听企业呼声和意见建议。在各小组充分调研的基础上，区领导小组办公室适时召开汇报会，对企业反映的问题进行梳理，提出解决意见，并进行任务分解，落实具体责任单位。    

（四）收集情况，撰写报告。各小组在调研走访中，对企业反映的问题要注重归纳汇总，尤其注意对影响我区、我市发展的倾向性、隐忧性和普遍性问题提出切实可行的对策措施，形成调研报告，由领导小组办公室进行综合汇总，形成全面详实的调研报告，经区领导小组审核后，于9月上旬上报市“百人服务团”龙湖分团领导审定。    

（五）转化成果，强化服务。切实做好调研成果的转化。一方面，通过此次调查服务活动，在进一步摸清我区产业布局的基础上，制订龙湖区产业发展规划，研究制订扶持重点产业发展的政策措施，推动产业结构转型升级，增强产业核心竞争力。加快构建以现代服务业和先进制造业为核心、特色鲜明、优势凸显、核心竞争力强、规模效益突出的的现代产业体系。另一方面，针对调研中企业反映的突出问题，不断完善服务体系建设，构建长效机制，着力于创造良好的投资经营环境。一是优化政务环境。以提高执行力为抓手，切实转变机关作风，提高行政效能，积极营造雷厉风行、务求实干的勤政氛围，全力打造公共服务型政府。二是优化投资硬环境。以加强工业园区建设管理为切入点，完善园区建设、配套、管理、服务，特别是加快推进珠津南扩片区的基础设施配套，力争项目尽早上马建设。三是优化城市环境。以市城市管理现场会（龙湖区）为契机，狠抓城市管理综合治理，提升城市管理水平。四是优化治安环境。以“龙安”1号专项整治行动为载体，突出抓好社会治安综合治理，加强工业园区群防群治，为投资者提供安全的社会环境。    

六、工作机制    

（一）统一部署行动。活动由区领导小组根据市政府及龙湖分团的工作要求，统一部署、统一领导，区领导小组办公室负责制定并组织实施工作方案，督促检查各项具体工作任务的落实。各服务小组按照工作方案的任务、分工开展调研服务工作。    

（二）建立责任落实制度。对调研服务企业和项目反映的问题和困难，各服务小组要及时填报《工作情况表》（见***）并上报领导小组办公室，同时要建立第一责任人制度，建立工作任务分工制度，指定专人协调有关职能部门限期予以处理解决。针对企业反映的问题，各小组组长、领导小组办公室要加强协调、检查和督办。    

（三）建立检查监督制度。由区领导小组办公室联合区监察局就企业反映的问题和困难，对相关承办部门协调解决的落实情况进行***督办。    

（四）建立信息报送机制。从8月份开始每半个月，各服务小组将开展调研服务企业活动情况及《服务小组工作情况表》上报领导小组办公室，由办公室汇总后，将我区开展调研服务企业总体活动情况及《分团工作情况表》报送市“百人服务团”领导小组办公室。    

七、工作要求    

（一）加强组织领导。各街道（镇）和区有关部门要高度重视，精心组织，落实班子领导具体主抓此项工作，明确专人负责具体工作。各街道（镇）和有关部门要按照区领导小组的要求，选派政治素质高、业务能力强，服务意识好，熟悉业务的干部参加活动。    

（二）密切沟通协作。各街道（镇）、各部门要从服务企业、服务发展出发，加强沟通，密切协作，提高服务水平，扎实开展工作，实实在在为企业做好服务。    

（三）加强协调、检查、督办。各街道（镇）和各有关部门领导一定要加强对此项工作的协调、检查、督办，掌握工作进展情况，对工作中存在的问题及时协调解决。区领导小组办公室要制定工作计划、工作措施、工作制度，建立健全工作机制。抽调人员实行相对集中脱产办公，专司组织协调、检查、督办工作，做到制度落实、人员落实、措施到位、责任到位。    

（四）落实工作场地和经费。区领导小组办公室的集中办公地点设在区经贸局，街道（镇）要分别为各服务小组安排一间办公室，提供良好的办公条件。区财政局要为开展“百人服务团”活动安排专项经费，为调研服务工作的顺利开展提供保障。    

（五）严格工作纪律。“百人服务团”工作对基层和企业只服务，不能增加负担、添麻烦。不得接受基层和企业任何形式的礼品(金)及宴请。区纪委、监察局实行监督检查。    

（六）重视总结宣传。领导小组办公室要组织对调研服务活动进行***报导，加强舆论监督。要注意收集和认真总结企业发展的典型经验，调研服务工作中的经验做法，及时总结推广；各服务小组之间加强交流，并为媒体提供素材。要向企业及全社会宣传“百人服务团”活动的重要意义目的、工作任务和方法方式，争取各方面的支持配合，使调研服务活动取得好成果。    

***：    

1、汕头市“百人服务团”龙湖分团机构名单；    

2、龙湖区开展“百人服务团”活动领导小组名单；    

3、龙湖区开展“百人服务团”活动领导小组办公室人员名单；    

4、龙湖区开展“百人服务团”活动重点服务企业名单；    

5、各服务小组及所属企业名单；    

6、服务小组企业工作情况表。    

主题词：经济管理  企业  方案  通知