龙华新区建设管理服务中心2015年工作总结及2016年工作计划

　　今年以来，在新区党工委、管委会的正确领导下，尤其在新区分管领导的大力支持下，建管中心围绕“两区一城”建设总体目标，坚持“廉洁务实、安全高效、专业管理、优质出品”，突出改革创新，强化精细管理，狠抓精品工程建设，确保重心向项目聚焦，人员向项目聚拢，工作向项目聚力，取得了较好的成效。

　　一、关于2015年工作情况

　　2015年中心负责项目84项，总投资约118亿元，年度完成投资约11.8亿元。　一是重大项目加速推进。今年中心承担重大项目14项。一批重大项目已进入全面施工建设阶段。作为全市唯一的示范线的新区现代有轨电车项目，经过近三年的前期研究于今年7月底顺利开工。同时景田路、华辉路、人民路节点工程等已完成招标进入施工阶段。一批前期重大项目正扎实推进。观澜体育公园、平安路、悦兴路、一河两岸景观提升（E、F、G、H段）、横滨北路等5项前期工作正加快推进中；深圳市轨道交通4号线北延段前期研究工作正在积极推进中；作为新区十大文体设施之一的观澜体育公园，目前正在加紧推进前期。一批重大项目即将完工。文澜苑、祥澜苑、民兴苑三个保障性住房项目总投资约11.2亿元，目前已基本完工，届时将为新区提供2900套保障性住房。大浪时尚创意城公共服务平台主体工程已基本完工，正处于收尾阶段。民生实事项目优先推进。今年承担新区15个民生实事项目,总投资14.4亿元，其中新区行政服务大厅设施完善工程、观澜河“一河两岸”景观提升工程（C、D段）、梅观高速公路调整收费新建收费站及配套工程3项已完工;深圳市第八高级中学等3项均按进度推进；章阁城市公园连接道路工程、华韵路改造工程等9项正在努力推进中。交通配套项目有序推进。按照基础设施互联互通的要求，今年我中心负责的市政道路共42项，总计里程37.07公里，总投资约15.2亿元，其中断头路14条，今年年底前打通碧澜路南段等断头路。产业配套项目稳步推进。推进长安集团观澜汽车城与培训中心场平护坡工程建设；大浪时尚创意城公共服务平台主体工程已基本完工；加快推进高尔夫大道改造工程及一、二号路工程的建设，改善观澜湖新城周边的交通状况。

　　二是改革有新突破。中心紧紧围绕建设精品工程，坚持问题导向，针对项目前期、后期管理上的薄弱环节，以改革创新为动力，盯住项目关键节点，抓住关键问题，一个一个地解决，一项一项地攻坚。项目管理改革成效明显。针对前期和后期管理“脱节”问题，全面推行项目负责人制度，进一步明确项目主体责任，成立了观澜体育公园等39个项目组，从项目前期、招标到施工管理，都明确项目负责人跟进，为项目推进和质量打下基础。招投标改革不断深化。按照“公开、公平、公正”的原则，严格执行市招投标管理制度和中心定标规程，创新招投标方式方法，积极探索新形势下工程总承包、项目代建、批量招标等多元化招投标模式。例如，新区现代有轨电车示范工程创新性地采用BOT模式，针对轨道交通技术门槛高、投资大、资本回收期长，先行先试，在国内首次采用特许经营20年的BOT投资建设公开招标模式，解决了投资建设运营的关键问题，为我市今后基础设施投融资体制、运营机制的改革创新探索了新路径。合同履约评价体系不断完善。建立健全工程项目承包商的履约评价体系，对所有项目的承包商履约情况进行评价，并制定相应的评价细则，从工期、质量、服务等方面对承包商进行评价。

　　三是精细管理上新台阶。项目管理从打基础、促规范逐步向精细管理转型。在规范管理上，坚持制度先行，对中心所有规章制度重新进行修编，尤其是针对工程变更，完善和规范变更审批流程，实行分类分级管理，同时严格按照区投资管理办法，办理工程变更备案手续。在质量管控上，全面执行重大项目“样板间”制度，实行“样板引路”，样板施工结束并经监理、业主及设计方确认后方可按样板标准进行大规模施工。在监督约束上，完善各类合同的履约评价体系，逐步建立企业诚信档案，有效规范合同单位的履约行为。

　　四是安全管理更加到位。实行重大项目参建企业约谈制度，对参与项目建设的施工、设计、监理等企业进行约谈，规范行为、提高效率、消除质量和安全隐患。聘请行业内经验丰富的安全管理专家定期对中心项目进行常态化同时，采用***、录影设备和无线网络传输，以手机、电脑为终端，多角度、全方位、24小时对在建项目实行实时动态监控，确保工程质量和安全生产。在严格的制度运行机制下，中心所负责建设的工程未发生一起安全生产责任事故，戴好了“安全帽”。

　　五是队伍素质明显增强。全面推行工作项目化、项目责任化、责任具体化，确定总体目标、阶段性时间节点进度、责任部门、责任人，并汇总成册印发到具体负责的每个人。并以督促办、以办评优、以优带面，纳入年度评优指标。中心通过真抓实干，抓出了成效，做到了人员精干，工程精品。

　　二、关于2016年工作计划

　　初步估计，建管中心2016年计划推进项目85项，预计完成投资20亿元。具体来说，要做到以下几点：

　　（一）推动项目建设进入“快车道”。一是大力推进交通基础设施建设。全力推进新区现代有轨电车工程建设，努力实现通车目标。扎实推进观澜人民路-梅观高速节点工程、悦兴路（人民路-武馆路）工程、有轨电车沿线道路改造工程、华辉路等主干道建设。在完成碧澜路南段等2条断头路基础上，打通新区12条“断头路”。二是要稳步推进公建配套设施建设。加快深圳市第八高级中学等学校建设，其中上塘片区九年一贯制学校、白石龙九年一贯制学校、上芬小学，争取明年下半年建成投入使用，预计明年新增学位7000个。高标准推进观澜体育公园工程；完成大浪时尚创意城公共服务平台装修工程。加快推进龙华新区综合医院、龙华新区人民医院扩建工程、龙华新区中心医院扩建工程。三是积极推进保障房建设。加快完成民治上塘工业区1-04地块保障性住房工程项目前期工作。

　　（二）继续深化改革创新。根据市政府关于招标投标改革若干规定，积极探索工程总承包、项目代建、批量招标等多元化的项目管理模式。

　　（三）持续推进精细管理。一是推行标杆管理。一方面，努力建设中心的“标杆”工程，比如新区现代有轨电车工程，同时积极向“标杆”学习，向其他城市或地区“标杆”项目学习。二是推行标准管理，系统梳理项目前期、招投标、施工管理等全流程，将每个工作环节进行标准化，把标准管理理念贯彻到项目建设的每个环节。三是推行精细管理。以“双提升”为契机，加强文明施工管理，重点抓好泥头车和施工现场管理。积极运用信息化管理手段，继续发挥在线视频监控系统作用，将所有建设项目纳入到实时动态监控。

　　（四）不断加强队伍建设。坚持把抓班子、带队伍放到更加突出的位置，认真落实党风廉政主体责任，充分认识《***章程》、《准则》和《条例》，切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉，把党章党规党纪的具体要求落实到行动中，为项目建设提供坚强的纪律保障。