龙城社区居民我的实事我做主

　　6月22日，深圳龙岗区“社区民生大盆菜”专责小组第二次会议举行，讨论今年第二批社区民生大盆菜项目。事实上，自去年在深圳市乃至全省率先探索“社区民生大盆菜”、实现社区居民“我的实事我做主”以来，龙岗区在基层社区治理上走出了一条新路，并获得深圳全市大力推广。

　　事实上，在2015年初，龙城街道愉园社区，龙岗区首场“社区民生大盆菜”“点菜定菜”活动举行，吸引了包括居民、物业管理处、社区和谐促进会、龙城街道相关部门等数百人参加，在17个“社区民生大盆菜”项目全部提出后，有关部门进行了现场点评，随后愉园社区和谐促进会27名成员进行现场“票决”，最终17个项目中有16个获得通过。

　　“龙岗社区民生大盆菜”就这样起步了。笔者了解到，这一全新改革项目的顺畅运行，有4个核心环节。

　　首先是把项目征集、筛选的权力下放，让社区居民自己提需求。而以往和传统做法则是行政命令式，社区居民往往被动接受，自主管理能力不高，民生项目实施效果不佳，个性化需求和热点难点易被忽略。

　　为此，龙岗坚持“自上而下”与“自下而上”相结合，完善民生征集办理机制。“社区民生大盆菜”项目由社区居委会负责在社区范围内广泛征集，项目的确定由社区和谐共建促进会（居民议事会）讨论票决，项目的审定由街道办召集专家论证团队进行评审，项目的实施和管理主体确定为街道办，强调保证社区居民“话语权”，实现社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。

　　其次是坚持安全高效、流程从简，确保项目快速落地。按照专项核算、于法有据、统筹安排的要求，项目由街道上报到区民政局后5个工作日内完成审核，并报区“大盆菜”专责小组会议审定，区财政局15个工作日完成经费下拨，最大限度保证“大盆菜”项目快速征集、快速决定、快速实施落地。

　　再次是坚持“四个一”，打造标准化操作规程。经过1年的探索，龙岗出台《龙岗区“社区民生大盆菜”改革项目暂行办法》《龙岗区“社区民生大盆菜”改革项目专项经费实施细则》等文件，坚持在社区综合党委的领导下，由社区居委会主导，街道办作为项目实施的指导主体，对项目实施负面清单管理，形成了标准化的“一单、一方、一厨、一评”操作规程：“一单”指项目类型、名称，服务对象及需求实现清单化；“一方”指项目实施按程序制定详细方案，并按步骤落实；“一厨”指项目实施过程中，明确街道办的责任主体地位，分解责任到人，为“大盆菜”掌好厨；“一评”指项目实施过程中做好过程监督，结束后做好整体评估，完善全程立体式监督体系，注重突出居民自治。

　　第四是项目完成后，各街道办组织辖区“两代表一委员”、社区党员、居民代表、业主委员会成员以及有关项目专家，对项目实施情况进行满意度测评。在整个过程中，所有项目坚持“四公开”原则，即项目征集公开、确定公开、实施公开和效果公开，并接受“两代表一委员”和居民群众的监督。