平湖街道平安巡城再发力岁末年初保平安行动实施方案

　　根据平安龙岗16行动部署，为确保岁末年初社会治安大局平稳可控，路面可防性案件明显减少，公众安全感和满意度显著提升，推动街道综治工作从打防管控建向防打管控建转变，街道党工委、办事处经研究，决定从即日起至2月22日，在全街道范围内组织开展 平安巡城再发力，岁末年初保平安行动（简称平安巡城行动）。现结合实际，制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　成立平湖街道平安巡城行动领导小组，由党工委副书记、维稳及综治办主任刘少文任组长，维稳及综治办常务副主任黎本智、平湖派出所所长薛荣喜、平南派出所所长李辉、辅城派出所所长徐巍任副组长，流动人口和出租屋综管所、民兵应急分队等单位负责人和各社区治保主任为成员。领导小组办公室设在维稳及综治办，负责行动统筹协调、信息整理、督促检查等日常工作。

　　二、工作目标

　　实现八类暴力、盗窃、抢夺、诈骗等四类警情环比明显下降。

　　三、主要工作措施及分工

　　（一）维稳及综治办：负责统筹抓总，协调督办全街道平安巡城行动期间各项工作。一是定期或不定期牵头组织各成员单位召开联席会议，及时协调解决工作中存在的问题，确保行动有序开展、稳步推进。二是牵头组织开展督导检查工作，督促各单位抓好工作落实，检查结果纳入年度平安创建和综治工作考核内容，并进行通报。

　　（二）各公安派出所：一是划定2个等级防护区域，集中精锐力量动中备。行动期间，将街道机关大院、平湖汽车站、平湖人民医院、凤凰山国家矿山公园、北门坳片区、华南城园区及周边、海吉星园区及周边等区域，列为重点防护区域；将重点发案部位和人流密集路段，包括中小学校、幼儿园、医院、银行、集贸市场、公交站台、油气站、卡拉OK休闲娱乐场所、夜市等部位及周边列为常规防护区域，通过科学设置巡段和防控点，集中精锐力量进行武装巡逻，形成镶边打钉的整体防护效应。二是固化锁城控边机制，动态部署警力点上守。行动期间，要落实全天候查控机制，在各自辖区内设置不少于1个流动卡点，由民警带队值守。同时，继续落实警灯工程，根据辖区治安状况，在公交站台、治安复杂区域等重要值守点，安排巡防员24小时携警灯自行车值守，并加强对警务岗亭、内保外用治安联勤防控点警灯的维护，确保夜间巡逻值守见灯率达到100%。三是借力视频巡查，实施人机结合叠加巡。借助大数据、云计算、视频监控等科技手段，采取预先性、针对性、精准性的巡逻防控措施，织密织牢社会面治安防控网络。各派出所情报指挥室要依托视频监控建设，对发现的社情警情，及时通知路面巡逻警力前往查处。四是突出情报导巡，启动等级响应精确防。根据警情实时监测和分析研判结果以及警力跟随警情走的思路，灵活调整警力，要将警力重点投向治安相对复杂、警情相对高发的区域，实现对交通干道、商业旺区、旅游景点、公园广场巡段的四个必巡和主要交通路口、重点公交站台、天桥涵洞、重点内保单位的四个必守。结合春节、春运等重大节日或敏感节点，按照上级指令对应启动三级、二级或一级勤务模式，分别安排1/2、2/3或全部警力投入社会面巡逻防控，实施精细布防。

　　（三）街道民兵应急分队：安排力量于行动期间的每天上午、下午和晚上，在街道中心区域、重点场所、重要路段等重点防护区域不定时开展武装大巡逻。

　　（四）各社区及社区警务室：在公安派出所的统一安排下，最大限度地将辖区各类治安防控力量压上路面，最大限度地提高路面见警率、见员率、见灯率、管事率。具体做到以下四个到位：

　　1．人员到位。行动期间，社区治安员、治安义工、平安志愿者等群防群治队伍，在公安派出所的统一安排下执行巡逻值守勤务；工厂企业及场所的保安员按照内保外用要求，执行门前及周边三包勤务；网格信息员负责做好流动人口出租屋信息采集（尤其是节后返深人员信息采集）和动态管理工作。重点抓好616人员信息采集，要通过严密监控、实时录入，切实掌握其动态。

　　2．措施到位。一是做好勤务安排。根据路面发案情况，确定重点巡逻区域，并结合反恐工作要求，由公安派出所统一安排设立卡点，按照人员、地点、工作要求，合理安排勤务，科学部署群防群治力量，并建立工作台帐；对偏僻路段、公交站台、天桥涵洞等区域和地段，要安排群防群治力量进行重点值守，并在显眼处停放警用自行车；二是开展集中行动。组织相关力量参与由公安派出所主导的集中统一行动，营造强大的工作声势；三是建立治安分析机制。街道每隔10天组织公安派出所及相关单位召开一次治安形势分析研判会，通报阶段性警情和路面两抢等重点案件，查摆问题，部署下一步的工作。

　　3．保障到位。一是所有巡逻力量执勤期间要100%佩戴红袖章和肩闪警灯；二是对辖区治安岗亭进行一次全面检查，对于警灯损坏的岗亭及时进行修理和维护，对已废弃的岗亭立即移除，确保所有岗亭100%亮灯；三是对在平安巡城行动中表现突出的人员及时申报、实时奖励，不断提高群防群治力量参与治安防控工作的积极性。

　　4．宣传到位。各社区充分利用LED显示屏、公益广告专栏等宣传阵地，进行防范动员；同时联合公安派出所开展集中宣传活动，积极引导人民群众参与到治安工作中来。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，迅速落实。实施平安巡城行动，是当前维护我街道岁末年初社会治安和社会稳定的重要举措。各社区、各有关单位要增强紧迫感、责任感，切实将此项工作列入重要议事日程，认真组织，全面发动，要加大投入，狠抓落实，确保行动取得实效。

　　（二）严格督查，落实责任。维稳及综治办要经常性开展督导检查工作，及时通报有关情况。对工作不落实、措施不到位的社区和单位，及时采取通报批评、限期整改等警示措施。

　　（三）加强沟通，总结交流。各公安派出所和各社区注意掌握工作进展情况，收集典型案例，总结好的经验做法，并及时向维稳及综治办报送相关材料。