大运会公开水域游泳赛场临时搭建工程竣工决算审计

　　一、工程概况

　　本工程位于深圳七星湾大运会海上运动基地西侧，根据深发改〔2011〕114号文件，计划总投资为403万元,资金来源为市政府投资。经深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行原则性招标，中标合同价暂定为937.67万元。工程主要内容包括：比赛场地工程、临建场馆工程及其它费用等。建设单位为区建筑工务局，中标施工单位为深圳市兴远建设工程责任有限公司，监理单位为深圳市合创建设工程顾问有限公司。该工程于2011年3月20日开工，2011年7月19日竣工并交付使用,质量等级评定为合格。

　　二、工程造价审计情况

　　该工程造价审计在深圳市诚信行工程咨询有限公司和建设单位结算审核的基础上进行，工程送审造价为5 867 391.28元，审计审定造价为5 079 569.96元，核减金额787 821.32元，核减率为13.42%（详见附表）。

　　三、工程财务审计情况

　　至审计时止，区建筑工务局于2011年共收到区财政局拨该工程款3 530 000元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面存在超计划投资现象；在财务管理及会计核算方面，工程及财务资料基本齐全，资料披露的会计信息基本真实地反映了本项目建设资金的来源及使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价787 821.32元。造价核减的主要原因是：1.防静电活动地板项目虚报，核减约16万元。2.浮桥钢板面漆按市场询价调整,核减约12万元。3.其它部分工程量及单价调整,核减约50万元。

　　(二)超计划投资1 049 569.96元。该工程计划总投资为4 030 000元,对比审计审定造价5 079 569.96元, 超计划投资1 049 569.96元，超出计划投资率为26.04%。建设单位正在积极整改，完善相关程序。根据区发改部门来函（深龙发改函〔2012〕403号），该局正在与市发改部门进行沟通协调，对我区6个大运临时搭建项目按统筹包干方式组织实施，按相关程序报请市发改委审批。

　　(三)未及时完善材料设备询价手续。本工程于2011年7月19日已竣工，建设管理单位在施工期间没有完成对板房、篷房、视频监控设备、音响设备等价格信息中没有的材料设备的价格确认，在审计期间2012年2月22日才补充以上价格确认手续。

　　六、审计处理意见

　　(一)对多计工程造价787 821.32元的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条工程价款结算中多计少计的工程款应予调整的规定，该工程结算中多计工程造价787 821.32元应予以调减，以审计审定造价5 079 569.96元进行结算。

　　(二)对超计划投资1 049 569.96元的问题。根据《龙岗区政府投资项目管理办法》(深龙府办〔2008〕29号)第三十四条政府投资项目计划一经批准即具有法律效力，必须严格执行，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更的规定，建议建设单位抓紧落实相关审批程序。

　　(三)对未及时完善材料设备询价手续的问题。(根据本项目施工合同补充条款第四(4)条对于《价格信息》中没有的材料、设备通过市场询价确定的约定)，建议建设单位在以后的工程建设中应严格履行管理职能、重视询价工作、从严控制造价。