斗门创建省教育现代化先进区迎考

从今日起至6日，斗门将迎接为期3天的广东省推进教育现代化先进区督导评估，省督导组将通过听取自评报告、专访领导、各类人士座谈、视察学校、查阅资料等方式，对斗门近年来推进教育现代化工作情况进行全面评估。

　　这是对斗门推进教育现代化工作的全面检阅。以教育现代化建设为抓手，斗门在财政总体相对薄弱的情况下，从2011年至2013年财政预算内教育经费支出逐年增长，占财政总支出比例分别为18.6%、21.1%、28.8%，且教育经费支出进一步向农村倾斜、向低保和低收入家庭群体倾斜、向特殊残疾群体倾斜，有力地促进了全区教育的高位均衡发展。

　　与此同时，斗门坚持改革创新，率先推行中小学教师绩效工资、教师专业技术岗位设置和聘用管理、校长教师交流轮岗多项改革，激活教师队伍的活力，为全区教育教学水平的提高打下了坚实的基础。

　　撰文 崔汝枝

　　义务教育学校100%通过规范化验收

　　本学期起，斗门区莲溪中学和莲溪小学合并成莲溪学校，成为继城南学校之后的第二所九年一贯制学校。这两所学校原是斗门较偏远的农村学校，原校舍年久失修，办学条件十分简陋，斗门为此投入2000多万元对学校进行改造，学校面貌发生翻天覆地的变化。

　　莲溪小学的建设是斗门加大投入提升教育发展水平的缩影。数据显示，2011年至2013年，斗门财政预算内教育经费支出分别为73815.5万元、8***86.5万元、93052.5万元，占财政总支出比例分别为18.6%、21.1%、28.8%，教育经费支出占了接近3成的财政支出。其中，区自筹2.1亿元投入校安工程（一期）建设，完成了占全市总量的22.2%、涉及29所学校44个项目共144606平方米的校舍改造。

　　在斗门的教育投入中，经费进一步向解决城乡教育均衡发展倾斜。“城乡教育发展不均衡是我们要补足的‘短板’。”在斗门区教育局局长刘桂柱看来，办好人民满意的教育，必须积极响应人民群众对于享有公平、均衡教育和“上好学”、“读好书”的要求和期待。

　　在过去4年，斗门狠抓硬件建设，农村学校和农村薄弱学校改造投入分别达1789.1万元、7384.36万元、7081.14万元、5486.79万元，使农村学校面貌发生翻天覆地的变化。目前全区56所义务教育学校100%通过规范化学校督导评估验收。

　　学前教育同样是斗门教育发展的“重中之重”，经过多年发展，斗门已形成了以公办幼儿园为示范、民办幼儿园为主体的学前教育发展格局。今年全区投入约1.3亿元，按省一级标准建设9所镇中心幼儿园，目前已建成招生5所、在建4所，学前教育整体水平迈上新台阶，有力缓解“入园贵”“入好园难”等问题。

　　与此同时，斗门鼓励民间资本进入教育，多元推进教育发展。其中，新徽国际教育集团在斗门投资6000多万元、按规范化学校标准兴建西埔新徽实验学校，该校先后被评为“全国民办教育改革与创新先进学校”、“中国特色教育示范基地”、“广东教育学会民专委副理事长单位”，为推动斗门教育多元发展做出了贡献。

　　示范性高中指标生分配比例达70%

　　再过2个月，建筑面积10620平方米的斗门区特殊教育学校将建设完工，填补珠海西部地区没有特殊教育学校的空白，让斗门全区200多名残疾学龄儿童真正享受均等化的教育，成为斗门推动教育公平的另一写照。

　　义务教育的发展是斗门教育的一大亮点。斗门坚持免试就近入学，目前小学适龄儿童入学率100%，初中入学率100%，高中阶段教育毛入学率114.3%，基础教育基本实现高位普及。

　　据了解，目前斗门的九年义务教育学费、书杂费全免，高中教育阶段免学费，一名学生从小学到高中共可免去12060元学杂费。这一政策同样惠及非户籍常住人口子女。按照斗门的规定，凡符合免费条件的外来务工人员子女，均享受与斗门户籍学生同样的政策。过去三年，全区外来务工人员子女在公办学校就读的人数分别占90.5%、87.7%、87.3%，成为全市外来务工人员子女入读公办学校比例最高的行政区。

　　为了推动教育公平，斗门规定义务教育学校不准招收借读生，首次取消了与入学挂钩的捐资助学收费。通过一系列措施，公办义务教育择校现象得到根本遏制，办学更加规范。

　　另外，斗门全力推进指标生分配制度，国家级示范性普通高中统招计划名额按比例分配到各初中，2007年指标生比例为5%，到2012年已达70%，进一步推动了教育的公平发展。

　　体制改革带动教师队伍专业化提升

　　教师队伍的水平，是影响教育质量的关键。此前斗门由于教师队伍管理体制的相对滞后，队伍活力下降，以致于出现“干多干少都一样”的现象。

　　针对此问题，斗门坚持改革创新，连续推行了中小学教师绩效工资、教师专业技术岗位设置和聘用管理、校长教师交流轮岗这3项改革，彻底激发教师提升专业水平和教育教学成绩的积极性。

　　从去年开始，斗门每年投入1.26亿元用于教师绩效津贴，在全市率先实施中小学教师绩效工资改革，将教师现行工资结构中绩效工资部分的30%核定为奖励性绩效工资，由各学校制定分配细则，按照规定比例将奖励性绩效工资分为工作量奖励性绩效工资和效果性奖励性绩效工资，按月和学期对教师考核后发放。

　　据悉，斗门按照优劳优酬原则，建立合理规范分配机制，拉大教师之间绩效收入差距，调动了教师工作积极性，促使学校管理逐步走向规范化和精细化。“以往很多教师不愿当班主任，但改革之后很多教师都开始乐于担更大的责任，自我提升的积极性也大大提高。”斗门区教育局副局长霍咏梅说。

　　校长交流轮岗也是斗门教育改革的一大亮点。今年7月，斗门实施学校校长交流轮岗改革，对学历不达标、办学成绩不尽如人意的校长不再聘任。同时，斗门制定了新提拔校级领导和在任校长交流轮岗的条件，从市属学校聘任或选派一批区属学校中层或以上干部到区属学校或镇属中小学担任校长职务，促进了校级领导队伍年轻化、高学历化。

　　据了解，今年校级领导交流轮岗共调整了115人，调整比例达到74.2%。调整前，校级领导平均年龄为48岁；调整后，校级领导的平均年龄为45岁，本科以上学历比例达76.3%，比调整前提高了10个百分点。这种交流轮岗有效盘活全区的教育资源，带动学科教学整体水平提高。

　　2011年至2013年，斗门区财政预算内教育经费支出分别为73815.5万元、8***86.5万元、93052.5万元，占财政总支出比例分别为18.6%、21.1%、28.8%。

　　2011至2013年，斗门财政教育经费投入进一步向农村学校倾斜，重点改善农村学校办学条件，其中，区自筹2.1亿元投入校安工程（一期）建设，完成占全市总量的22.2%、涉及29所学校44个项目共144606平方米的校舍改造。