深圳龙城锻造高素质服务型干事团队

　　市容环境排名长期处于深圳市原特区外第一、公共配套和城区品质不断接近市中心；2014年，街道荣获广东省文明单位称号；2015年7月，街道党工委书记刘国红被广东省委组织部授予优秀街道党工委书记荣誉称号；街道在编80名正科级以上干部无严重违纪行为；市民群众对街道党委政府的满意度超过95%近年来崛起于深圳东部的龙岗中心城广受关注。

　　龙岗中心城崛起的密码是什么？笔者采访获悉，除了龙岗区政府的科学谋划和重点布局外，作为龙岗区的CBD街道龙城街道在干部队伍建设、坚持服务为民等软实力层面的主动作为和持续加码功不可没。

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　　严守安全指标 高筑基层党建桥头堡

　　龙城街道于2012年创造性地提出打造文明型街道的目标，3年来，该街道党工委始终突出政治文明的引领和核心领导力作用，将政治文明指数视为第一安全指标，大力营造良好政治生态环境。

　　2014年，该街道充分发挥书记带头抓的示范效应，推行构筑党员新概念的书记项目，即在全体党员干部中树立信念意识、宗旨意识、学习意识、能力意识、创新意识、奉献意识、表率意识、形象意识、自律意识9种意识。2015年，刘国红创新思路，提出从党员干部官德建设入手，以建设保持朝气、增强锐气、弘扬正气为主要内容的提气工程为抓手，准确切入从严治党专项活动。该街道组织部积极行动起来，深入开展落实***要求，建设模范部门教育实践活动，量化指标体系，不断加强党员干部三严三实教育和忠诚、干净、担当作风建设，并创造性开展了基石工程建设：即打造一个品牌、建立一个阵地、组建一个团队、帮扶一个支部、树立一个典型，在各社区综合党委牢固树立三种意识：敢担当，强化党建主业意识；立标杆，强化党建品牌意识；强筋骨，强化队伍建设意识。

　　党员志愿+X进一步密切党群关系。该街道对党员志愿者高标准严要求（党工委书记刘国红同志对党员志愿者提出四个100分：100%参加志愿服务、100%完成双50指标、100%不作秀、100%群众满意），并将志愿活动项目化运作，即志愿+助老、志愿+扶幼、志愿+帮困、志愿+艺术和志愿+深漂。目前，街道共开展了120多个服务项目，其中以志愿+助老提升社区老年人幸福感25个、以志愿+扶幼提升孩子们快乐感32个、以志愿+帮困提升困难家庭安全感31个、以志愿+艺术提升居民生活品质15个、以志愿+深漂提升企业流动党员家园意识17个。

　　另外，龙城街道还将建设服务型党组织渗透至企业、园区，充分发挥两新组织和党员的作用服务于企业、助力产业发展。如街道两新党委办携手天安数码新城推广四位一体党组织架构模式，搭建党组织+社工+志愿者综合服务平台，创设党群活动中心+党组织+群团组织党建工作联动机制，服务企业员工，形成党建带工建、党建带团建、党建带妇建的党群共建工作品牌。同时，天安数码新城被设为第一书记示范点，选派龙城街道组织部部长为第一书记，在龙岗区率先成立了区域化园区纪委。

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　　加码作风建设 再造8小时外紧箍咒

　　人才是第一竞争力。要建设好龙岗中心城，深度打造深圳东部中心，作为辖地基层政府的龙城街道的干部队伍素质极为关键。如何打造一支作风过硬并充满干事激情的队伍？龙城街道近几年来的持续探索悟出了一些经验并取得显著成效。

　　早在2010年，龙城街道提出紧抓《珠三角改革发展纲要》实施、大运会主要场馆在龙城、特区内外一体化的三大机遇，把土地资源管理与产业结构调整有机结合起来、把提升城市品位与社区经济发展有机结合起来、把解决历史遗留问题与体制机制改革有机结合起来，全力推动龙城又好又快发展。2011年，作为第26届大运会的主会场、运动员村、媒体中心所在地，龙城街道提出了构建三级服务保障圈，以优质服务和严密保障确保大运期间街道辖区的平安与稳定。2012年，为巩固大运会成果，做到工作标准不降，干劲不减，龙城街道提出了打造文明型街道五年战略目标。

　　同年，在全市率先出台《龙城街道工作人员日常量化考核办法》，开发运用了德、能、勤、绩、廉在线量化考核系统，对有不良表现者发出函询、提醒、诫勉等三书预警，并把量化考核成绩与评先晋升直接挂钩，有效防范了庸、懒、散、拖现象。2013年，在作风建设方面龙城街道精准确立了五个目标和五个要求的双五工程。五个目标即工作方向不能偏了，创新举措不能少了，团结作风不能弱了，抵腐能力不能减了，首善之街不能丢了。五个要求即增强为民服务意识的能力，增强民主科学决策的能力，增强与群众打交道的能力，增强防风险抗诱惑的能力，增强新时期新发展的能力。

　　笔者了解到，龙城街道党工委将党员干部的监督管理扩大到8小时外。继2012年制定《三不准规定》、2013年实行公职人员诚信档案全覆盖、2014年制定《龙城街道拟提拔任用人员报告个人有关事项暂行规定》，2015年7月起再次加码从严治党，率先出台了《龙城街道工作人员外出请示报告制度》，将党员干部的监督管理扩大到8小时外。该制度规定街属各部门、各社区和股份合作公司主要负责人工作日因公离开深圳或者周末、法定节假日外出离开深圳的，均需履行请示、报备手续。今年以来，个人重大事项申报19人，干部外出报备22人，此举极大地提升了监督管理的抓手，将作风建设推向更加严实高度。

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　　增进民生福祉 第一时间落实三个马上

　　三个马上是龙城街道今年强化作风建设的另一力措。该街道党工委首先从制度建设入手，出台了《龙城街道马上就办工作机制》、《龙城街道马上就办督查办法》，对于民生问题要求落点于三个马上马上联系、马上就办、马上见效。

　　例如，今年汛期期间，爱联社区田寮居民小组的排水排污设施因堵塞和老化，完全不能正常排水，导致出现洪涝，居民吐槽水淹到膝盖、臭气熏天。在一次龙城街道领导干部驻点普遍直接联系群众活动中，田寮居民小组居民提出诉求：街道办能否拨款5万元帮助解决清理整治排水排污设施问题？社区挂点领导当场向居民承诺马上就办，并于当天将该问题向街道主要领导反映。按照一天接访、两天处理、三天实地考察解决问题原则，龙城街道主要领导立即安排三防办、城建办等相关部门负责人赴现场调研，并组织专家队伍进场，分析内涝成因、制定切实有效方案。专家实地考察后发现，5万元资金只能清理排污垃圾、修补排污管道，很可能存在汛期期间问题复发的情况。龙城街道决定通过采取系统整治措施，彻底解决该片区内涝问题，最终为居民小组下拨了50万元排污管道整改的专项资金。

　　今年以来，在龙岗区委、区政府力推的社区民生大盆菜民生工程中，龙城街道也表现得很出彩。每季度邀请两代表一委员对开展项目的落实情况进行实地视察，按照一菜一方建档，并对项目的申报、开展和完成情况进行实时***，务求高效优质，居民满意。截至目前，该街道前两批次共申报民生大盆菜项目158个，不久前完成第三批大盆菜申报项目99个，共计257个项目，申请资金达4245.18万元。

　　正如刘国红所说：我们通过三严三实专题教育，固化了干部职工的理想信念；通过深化打造文明型街道，固化了五个文明成果；通过推行提气工程，固化了为人民服务宗旨。龙城街道以优异的成绩单兑现了自己的承诺。