斗门区力推城市精细化管理打造高品质城市管理新名片像绣花一样管理斗门

像绣花一样管理城市。

14日下午，斗门区政府常务会议审议《关于加强城市精细化管理的实施意见》（以下简称《意见》）《斗门区推进“三化”建设“三城”工作总体方案》（以下简称《方案》）。

《意见》提出着眼推进美化、绿化、净化“三化”，建设绿城、花城、公园之城“三城”，让“干净、整齐、平安、优美”的城市环境，成为展示、体现、宣传斗门城市建设的新窗口、新名片；《方案》明确将重点围绕十大方面对城市环境进行清理、规范、优化、提升。

一场推进城市精细化管理的攻坚战在斗门区打响！

人居环境改善，城市品质提升，民生福祉增加。这是深入贯彻落实“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的题中之义，是全面推动全市精神文明建设工作会议要求的落地生根，是城市精细化管理水平更上一层楼的品质革命。

采写：本报记者 张帆   摄影：本报记者 曾遥

统揽全局 层层推进城市精细化管理

低碳、智慧、生态、滨水、宜居生态新城。

近年来，斗门区市容环境、社会秩序、市民文明素质和城市文明程度显著提升，接连摘得“国家生态区”等国字号荣誉。与此同时，面对城市精细化管理的更高标准、更严要求，问题依然存在。

定规则、立规矩、做标准，***城市精细化管理矛盾。

斗门区委区政府积极落实省市有关决策部署，统揽全局，“速见成效、有序治本、长效管理”，层层推进城市精细化管理。

5月9日，斗门区召开推进“三化”建设“三城”工作会议，率先成立斗门区城市管理委员会，加强城市精细化管理的组织领导。

3天之后，斗门区举行誓师大会暨市容整治工作现场会，在全区掀起推进“三化”建设“三城”的热潮，斗门区城市管理委员会开始发挥职能作用。

小智治事，大智治制。

5月14日下午，斗门区召开政府常务会议，审议《关于加强城市精细化管理的实施意见》《斗门区推进“三化”建设“三城”工作总体方案》。

《意见》提出，要着眼推进“三化”建设“三城”，加快城市管理方式实现”四个转变“，即从突击整治向长效管理转变、从行政手段推动向制度保障转变、从传统管理向创新管理转变、从城市管理向城市治理转变。

《方案》明确，斗门区今后将重点围绕垃圾清理、污水治理、户外广告整治、工地文明施工管理、市政道路优化提升、交通综合管理、两违整治、大气污染防治、绿化综合提升、农贸市场整治等10个方面，对城市环境进行清理、规范、优化、提升。

美化 8项任务让城市景观改善

7日开始，白蕉黄镜门水道上，两台钩机长长的“手臂”伸入河中，将河面的水浮莲、垃圾及河底的淤泥一一挖起。

在此次河道清障专项行动中，白蕉镇将对全镇84条河涌全面清理，逐步从净化、绿化到彩化、美化，恢复“河畅、水清、岸绿、景美、鱼游、鸟飞”的水生态。

扎实推进河长制，成为斗门区全力推进城市美化的重要一环。

按照《意见》《方案》的要求，推进城市美化共有8项任务，即狠抓出店及占道经营整治、规范户外广告设置、规范市政设施管理、强化新增违建管控、狠抓城市交通秩序整治、加强农村建房风貌管控、扎实推进河长制、实施点亮工程。

斗门区城管委有关负责人介绍，为切实做好规范户外广告设置工作，斗门区城管执法局加大力度对影响白藤、白蕉、尖峰南“三大组团”、黄杨河“一河两岸”景观、超出审批时限的大型立柱户外广告设施分批拆除。“全区范围内到期的、非法的立柱户外广告已经全部拆除。”

占道经营、流动摆卖一直是城市精细化管理的顽疾。城管部门连续奋战，重点抓好早、午、晚、深夜四个重点时段专项执法工作，成效明显，城市道路景观得到进一步美化。

绿化 年底前形成“花开四季”景观效果

尖峰山下市民公园的建设如火如荼。

过去杂草丛生的荒地已变成了一片繁忙的建设工地，绿化种植已接近尾声。据了解，市民公园是斗门区重点建设项目，建成后将与尖峰山森林公园连成一片，成为斗门山、水、城和谐生态休闲新亮点。

根据《意见》全力推进城市绿化的部署，斗门区将加快道路绿色建设，实施山体植绿复绿工程，实施湿地原生态保护工程，提升河湖水库景观，推进绿色建筑发展，推进海绵城市与绿地类项目建设，提升绿化综合管养水平。

深入推进公园建设成为其中重要内容之一。斗门区将加大黄杨河湿地公园、幸福河湿地公园建设力度，每年建成10座公园，早日将斗门建成公园之城。

按照《方案》要求，6月30日前，对主要干道、重要节点、公园、广场进行重点提升，全区园林绿化效果再上新台阶。

10月31日前，在各主要路口摆花，营造航展节日氛围。主要干道、公园、广场等重要节点绿化水平明显提升。

12月31日前，构建以城市绿道、林荫道、健康步道为基础的全方位、多层次、惠民生的千里绿廊网络体系；打造多处“花团锦簇”的繁花节点、“花繁叶茂”的景观绿廊和“花飘枝展”的多彩立面，基本形成“花开四季”的城市绿化景观效果。

净化 落实“门前三包”成效显著

15日10时23分左右，数字城管巡查员上报一宗案件，在井岸镇美湾社区，粤乡缘美食店门前的人行道上，美食店摆放桌椅经营早餐。后经劝导收回，门前乱摆乱占道及时得到解决。

作为推进“三化”建设“三城”部署要求的十项任务之一，斗门区“门前三包”责任制落实，依托数字城管系统的功能，在推动城市精细化管理工作中成效显著，经验渐丰。

17日上午，全市城管部门各区局、城管指挥（应急）中心主要领导和分管负责人、督察中队长，在井岸镇召开现场会议，介绍斗门区市容管理执法工作经验。

“落实‘门前三包’责任制，是实现城市精细化管理常态化、长效化的基础工程和细胞工程。”斗门区城管局有关负责人表示，对不履行“门前三包”责任义务的责任主体，将依法责令限期改正，给予警告或其他处罚。

大气污染防治也是城市净化的主要内容。记者采访获悉，斗门区3月底打响的大气污染防治攻坚战措施有力、收效明显。来自环保部门的一份数据显示：去年3月1日至4月30日有效天数60天，空气质量轻度污染天数2天，空气质量优良率为96.66%；今年3月1日至4月18日有效天数47天，空气质量优良率为100%。

长效 建长效机制解决城管顽疾

11日上午，斗门区集中整治新青三路“七乱一占”，周边环境焕然一新，进一步提升新青科技园区及周边村居的市容环境质量。

城市管理作为一项系统工程，涉及部门众多，如何打好管理“组合拳”，决定着斗门区城市精细化管理的成效。

斗门区推进“三化”建设“三城”，除了突击整治，更注重长效、标本兼治。

“要坚持问题导向、结果导向，推进思想大解放、作风大转变、效率大提升，理顺城市管理体制。”斗门区委书记周海金表示，推进“三化”建设“三城”，事关群众福祉，要摆脱“头痛医头、脚痛医脚”的粗放式管理模式，真正建立解决城市管理顽疾的长效机制。

按照部署，斗门将打破传统狭隘的“小城管”格局，实现城市精细化管理“四个转变”：从突击整治向长效管理转变，从行政手段推动向制度保障转变，从传统管理向创新管理转变、从城市管理向城市治理转变。

构建长效机制，需要强化考核奖惩。

在5月14日的政府常务会议上，审议并原则通过《斗门区城市管理质量标准（试行》》和《斗门区城市管理考核评比暂行办法》，管理标准和考核评比办法的出台，将对加强城市精细化管理产生极大地促进作用。

斗门区将对城市环境进行清理、规范、优化、提升。