关于印发金湾区创建广东省生态区整改落实方案的通知
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于2022年04月25日发表
各有关单位：
经区政府同意，现将《金湾区创建广东省生态区整改落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向区环保局反映。
珠海市金湾区人民政府办公室
2013年1月29日
金湾区创建广东省生态区整改落实方案
2013年1月9日至11日，广东省环境保护厅省级生态区创建验收考核组对我区生态区创建工作进行了现场考核和材料审查，并反馈了意见。省环保厅领导、专家组在肯定了我区生态区建设丰硕成果的同时，也提出了详细的整改要求，并对建设国家级生态区工作提出了宝贵意见。为全面落实生态区考核验收整改任务，确保我区达到省级生态区创建要求并做好国家级生态区创建工作前期准备，区创建办制定本方案。
一、工作目标
在金湾区委、区政府的统一领导下，按照省环保厅生态区考核验收组要求，动员金湾本部、高栏港区两地的有关力量，按时按质完成我区生态区建设的各项工作任务。
二、整改工作内容及部门职责分工
针对领导和专家提出的要求，整改工作主要分为技术资料整改和现场整改两方面：金湾区省级生态区建设考核验收技术资料整改任务分工详见***一。金湾区省级生态区建设考核验收现场整改任务分工详见***二。
整改内容涉及高栏港区的，报请市创建办进行督办，各责任单位应主动与高栏港区负责单位做好沟通协调，按照属地管理的原则分工实施，技术资料由金湾本部牵头责任单位汇总整理后报送区创建办。
开展整改工作同时，请各成员单位按照生态区审核技术规范收集准备2012年创建数据材料，为编写国家级生态区申报材料做好基础。
三、时间安排
（一）3月10日前，各责任单位对照任务分工完成整改工作，并上报技术资料和整改报告。
（二）3月20日前，创建办对各单位上报的整改资料进行审核整理。
（三）4月5日前，创建办负责完成省级生态区创建整改报告，并向市创建办提交验收申请。
（四）4月15日前，各成员单位请按照《国家生态市、生态县（市、区）技术资料审核规范》（环办〔2012〕101号***）要求，上报2012年相应数据和支撑材料。
四、工作要求
（一）强化组织保障和责任意识。各责任单位应安排相应领导作为第一责任人，亲自抓落实、负总责、主动协调沟通，对照整改工作任务分工表，逐项落实，确保各项工作在时限内完成。
（二）强化档案建设和材料编写工作。1.确保数据前后统一、来源合法，注意删繁就简、内容优先，必须与向社会公众发布的数据相一致；2.各单位相关基础档案，不便移交的，要用台账形式给出卷宗号、索引和样本，保证考核组审核时能够按要求提供。3.档案要条理清晰，分层、分类有序。适当装订以便翻阅。4.进一步细化和完善创建指标的测算分析报告，要求数据清晰、证据充分、内容详实、成果突出。
（三）强化现场整改督导工作。各责任单位做好组织领导，对现场整改安排专人负责，加强督导，有效解决实际问题，依时提交整改报告。
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金湾区省级生态区建设考核验收技术资料整改任务分工表
整改指标名称 | 整改内容 | 牵头责任单位 |
特色技术报告 | 补充编制创建特色报告：突出生态亮点、示范性建设，展示金湾区的特点。 | 区创建办 |
基本条件一 | ① 调整规划时间，使《金湾区生态区建设规划》编制、评审、颁布实施时间与创建起步时间符合程序要求。 ② 完善地方政府关于开展生态区创建的决定； ③ 核实人大决议时间，补充地方政府关于规划组织实施的文件； | 区党政办 |
④ 规划实施和完成情况总结材料，规划实施具体成效材料； | 各成员单位提供实施方案分工中所负责部分实施过程、成效总结证明等有关材料，区创建办牵头整理 | |
⑤ 规划实施和完成情况考核材料，成效评估报告 | 区创建办 | |
⑥ 地方制订的各项环保规定、制度等文件汇编成册； ⑦ 补充近三年各年度有无违规审批、越权审批行为分年度一览表； ⑧ 补充完善环境违法案件立案及处罚台账。 | 区环保局 | |
基本条件二 | 补充创建近三年各年度工作计划，任务，总结材料 | 各成员单位提供实施方案分工中所负责部分的工作计划、实施过程等有关材料，区创建办牵头整理 |
基本条件三 | ① 善减排总量控制目标文件 | 区环保局 |
②补充外来入侵物种种类、数量、入侵面积、分布情况； ③补充入侵种对生态环境和社会经济的影响分析报告。 | 区海洋和农渔局 | |
基本条件五 | ① 供辖区行政边界图（大幅彩图）； | 金湾国土分局 |
②提供涉农乡镇（含街道）数量统计资料。 | 各镇 | |
指标2：单位GDP能耗 | 补充能源结构分析报告（含高栏港区）。 | 区科工贸信局牵头，统计部门提供基础数据 |
指标3：工业增加值新鲜水耗 | 补充区工业增加值数据（全社会）原始统计材料。 | 区科工贸信局牵头，统计部门提供基础数据 |
指标4：主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植面积的比重 | ①补充各项得到认证的“三品”种植面积以及产量明细表，并与证书对应； ②总种植面积要与统计年鉴相符，以此为准重新核算该指标。 | 区海洋和农渔局 |
指标6：受保护地区占国土面积比例 | 补充相关受保护地区政府批复文件以及面积明细表（有文件受保护面积）。 | 区海洋和农渔局 |
指标7：空气质量 | 补充空气质量点位批复文件（上级环保部门的批复）。 | 区环保局 |
指标8：水环境质量 | ①珠海市金湾区地表水环境功能区划； ②整理出已经划分功能区划的河段名称以及监测情况（项目、频率等）； ③地表水监测原始数据； ④是近岸海域点位批复文件。 | 区环保局 |
指标11：城镇生活污水集中处理率 | ①补充提供污水管网分布情况和分布图； ②分类分行业用水表补充单位和加盖公章 ③完善和说明统计年鉴和环统资料中工业用水量的内涵，数据关系； | 市水务集团 |
④核实实施重复用水控制措施和企业清单，完善各个企业回用率、回用设施设备和验收情况一览表。 | 区环保局 | |
指标12：城镇生活垃圾无害化处理率和工业固废处置利用率 | ①重新核定证明和支撑材料，给出生活垃圾的产生量、收运情况，给出无害化处理率； ②统一统计口径，做好与高栏港区数据对接。垃圾产生量要符合人口变动趋势。 ③细化和完善测算分析报告，明确具体的工作，投入资金情况、车辆配置情况、环卫人员情况、日常管理运营公司名称等。（收运或处理合同，垃圾收运设施设计图、分布图，保洁人员工资发放表，垃圾车运维费用证明等） | 区住建局牵头，各镇配合 |
③企业工业固废委托清运公司合同关系一览表； ④补充工业固废处理处置场所的数量、分布和运行管理情况； | 区环保局 | |
指标13：医疗废物集中处置率 | 完善医疗垃圾统计台账，档案清单。 | 区卫生局 |
指标15:城镇人均绿地面积 | 区分公园绿地、天然绿地、企业事业机关绿地等数据。 | 区住建局 |
指标16:农村生活用能中清洁能源比例 | ①农村用能中补充沼气利用情况； ②补充说明各镇中农村清洁能源推广使用情况（资料中仅有红旗镇的总结）。 | 各镇 |
指标17:秸秆综合利用率 | ①完善水稻和玉米秸秆作为综合利用，去掉水果，番薯，花生秸秆有关数据； ②说明秸秆的利用方向（农户自身利用还是提交综合利用公司利用）。 | 区海洋和农渔局 |
指标18:规模化畜禽养殖粪便综合利用率 | ①给出农亨鸡场、矿山猪场和平沙万兴畜牧有限公司3个养殖场的地理位置和平面布置图； ②利用粪便发酵进行沼气利用的推广措施的工程设计资料； ③利用去向证明（用户证明）、出售粪便的往来协议证明； ④含粪废水的处理和利用情况说明。 | 区海洋和农渔局 |
指标19:化肥施用强度 | ①每年化肥和农药使用量的数据来源（如：农资公司）； ②调查问卷补充接受调查人签名； ③测算分析报告中体现调查、统计资料的统一性。 | 区海洋和农渔局 |
指标21:农村卫生厕所普及率 | ①改造投入的资金； ②改造新建公共卫生厕所的数量、分布列表，分布图。 | 区爱卫办牵头，各镇配合 |
指标24:公众对环境的满意率 | ①附具每年的调查方案（时间，方式，地点等）； ②给出每年调查分析数据。 | 区发改局 |
注：以上整改要求，如无特殊说明，则整改内容包含高栏港区。
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金湾区省级生态区建设考核验收现场整改任务分工表
整改项目 | 整改要求 | 责任单位 |
城镇生活污水收集处理问题 | ① 加快建设生活污水管网，提高生活污水收集率，尤其是南水水质净化厂和三灶水质净化厂要提高生活污水的比例； ② 生活污水和工业污水要分开收集，明确污水处理总量中城镇生活污水所占比例。 | 区海洋和农渔局，市水务集团 |
城镇生活垃圾无害化处理问题 | ① 强对各镇垃圾收集转运监督工作，确保不留卫生死角； ② 确保生活垃圾全部运至西坑尾处理厂； | 区住建局，各镇， 区海洋和农渔局 |
治污减排工作 | ①加强对工业企业的监督检查，加强工业污染源治理设施管理，确保达标排放； ②落实各工业园重污染行业管理和升级改造。例如：联邦制药厂和联力电镀厂； | 区环保局 |
③抓好产业园区的产业转型升级，淘汰落后产能； ④加快转型升级，进一步优化产业结构，大力发展第三产业； ⑤优化产业布局和产业结构，淘汰重污染、高耗能企业，加强节能减排力度。特别是高栏港区重点要推进节能工作，降低能耗。 | 区科工贸信局，区发改局
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开发与保护协调问题 | 加强工业园开发过程中的生态保护和环境监理，避免造成大的生态破坏。 | 各园区管委会，区环保局 |
生态环境质量 | ①提高生物丰度； ③ 高植被覆盖率。 | 区海洋和农渔局，区住建局 |
