5号—关于印发金湾区城乡水利防灾减灾实施工程建设20102011年实施方案的通知

珠金府办〔2010〕5号

关于印发金湾区城乡水利防灾减灾实施工程建设

2010-2011年实施方案的通知

各镇人民政府，航空产业园管委会办公室，三灶管理区，各工业园区，区府直属各单位：

《金湾区城乡水利防灾减灾实施工程建设2010-2011年实施方案》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                   二○一○年三月五日

金湾区城乡水利防灾减灾工程建设

2010-2011年实施方案

根据市城乡水利防灾减灾工程建设实施方案，以省、市提出的水利设施达标建设“决战三个冬春”为契机，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

切实解决城乡水利防灾减灾问题，以“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，配套完善我区水利基础设施，提高防洪、灌溉、排涝、供水等多功能工程体系的能力，确保安全度汛，为我区经济稳定、持续发展更好地服务。

二、工作目标

根据《珠海市江河流域综合规划》、《珠海市水务现代化规划》、《珠海市排洪排涝规划》及市城乡水利防灾减灾工程建设实施方案的要求，我区的水利建设重点将“从原来的以防风暴潮为主的外江堤围、水闸的加固达标逐步向解决围内受浸问题的排洪、排涝的工程建设转变”。按照“先急后缓、先重后轻，分步、分期实施”的原则，目标是“抓住机遇，配合市西部海堤加固达标工程的实施，从2010年起，用2年时间，于2011年全部完成我区主要的城乡水利防灾减灾工程建设”。随着工程的完成，我区的设防标准将大大提高：“主城区防洪标准达100年一遇，一般堤围防洪标准达到50年一遇；主城区的排涝标准达到25年一遇，一般城镇、工业区、“三高”农业区的排涝标准达10年一遇24小时暴雨径流1天排干”。

三、工作任务

根据工作目标的要求，配合市西部海堤加固达标工程的实施，按照区工业发展规划和农业结构调整计划，整合纵横交错、排水不畅的排水体系（小河小闸），提高防洪、排涝能力。以珠海大道为界，将小林联围分为三灶片区(西湖城区)和红旗片区，配合外江海堤的建设同步进行围内排涝、截洪、引水灌溉的整治，要求在2011年完成，与市城乡防灾减灾工程同步进行验收。计划总投资约为2.2.亿元（不包括征地拆迁费用），主要建设任务是：

（一）三灶片区，包括：西湖城区、红旗八一大围、大林矿山、金海岸社区、三灶城区，这些区域的重点是：西湖城区泵站及配套河道的疏浚；八一大围排水泵站的改造；大林矿山的引淡灌溉；金海岸社区及三灶城区的高水高排以及定家湾工业园、航空产业园的堤路结合、大门口水道的拓宽整治、三灶镇主河道整治。

（二）红旗片区，包括：红旗城区、联港工业区、小林片区、湖东围。这些区域的重点是：解决小林片区的排水问题，包括小林联合冲、广益冲、广发冲、沙脊冲、三板冲等主河道的整治以及沙脊社区排河闸泵站的建设；红旗城区的排洪体系；红旗湖东围蔬菜基地排涝等，具体计划见2010年和2011年建设计划表。

四、建设计划和内容

依据《珠海市次中心城结构规划》、《珠海市金湾区整合规划与研究》、《三灶镇中心区分区规划》、《红旗镇中心区分区规划》、《珠海市航空产业园、金湾区联港工业区、三灶（定家湾）科技工业园规划》，根据涝区地形、水系、承泄区条件，按照因地制宜、综合治理的原则，采取“上截下排，高水高排，集中引流，分片排水”的工程措施，以先急后缓、先重后轻，分步、分期进行排洪、治涝整治。

2010年主要城乡水利防灾减灾工程建设计划表

2011年主要城乡水利防灾减灾工程建设计划表

五、组织实施

我区的城乡水利防灾减灾工程建设时间紧，任务重，责任大。为加强领导、落实责任，保证整个工程的顺利实施，区、镇两级党委和政府必须高度重视，区发展改革和统计局、区财政局、金湾规划分局、金湾国土资源分局等各职能部门各司其职，互相配合，加快推进各工程项目，各镇负责辖区范围内的拆迁、青苗赔偿、征地工作，其中金湾规划分局、金湾国土资源分局配合做好项目的前期规划报建和用地工作。

六、资金筹集

在资金投入上，坚持“水利为社会、社会办水利”的方针，在积极争取上级投资的同时，按照“谁建设、谁管理、谁受益，谁负担”的原则，采取省、市、区、镇互动办水利的办法，多渠道筹措建设资金，加大投资力度，所有工程项目按区、镇6:4比例出资。

七、工程建设

建设管理上实行区统一组织实施，各镇积极配合的管理模式，以区水利局与市海洋和农渔局、市水务建设管理中心对口衔接，全面负责区内水利工程的建设、管理、养护、检查、监督、考核等工作。   

严格执行国家规定的建设程序，任何部门、任何个人都不能简化基建程序，更不能违反基建程序。项目审批继续实行准入制度，坚持杜绝未批先干、先干后批、边批边干的现象。在工程建设质量管理上，严格“4+1”管理，按照基本建设程序管理，实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、质量监督制和廉政管理制。所有工程项目的设计、监理、施工、重要设备和主要材料采购等，必须依法招标。加强对施工和监理单位检测资料的可靠度和真实性的检查；加强工程质量措施和安全生产措施落实情况的检查。

加强对工程建设关键部位的质量抽检和完工验收前的质量检查；监督检查变更程序的合法性，材料的完整性、准确性，同时监督检查中标单位有无将工程违规转包、分包等。在廉政管理上，要建立健全机制，通过完善建设单位的制度，强化主管部门的行业监察审计权限，同时加强与纪检、监察部门的联系，实施全程***监督，在确保水利工程建设好的同时，构筑建设廉政工程的坚固防线。

八、运行管理

 工程建设任务完成以后，按照分级管理的原则进行管理，全面实行“管养分离’’的运行管理机制，组织培训工程运行管理人员，切实做到管理规范、责任明确、操作具体、制度落实。理顺水管单位的管理体制，建立管理现代化、岗位责任化、运行规范化的工程管理体系，确保工程的健康、正常运行。

主题词：水利  防灾减灾△  实施方案  通知

珠海市金湾区人民政府办公室           

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