珠海机场航空客货运的发展及对策

    市委四届七次全会提出了“城市西拓，工业西进”的发展战略，这一重要举措，必将对我市加快发展起到非常重要的推动作用。
    从五个工业区规划设计中，我们可以看到有四个分布在珠海机场和珠海港周边，这说明西部地区的发展将依托这四个工业区来发挥“双港”优势，同样，“双港”的兴旺亦将促进工业区的发展。
    一、珠海机场航空客货运的发展现状。
    珠海机场自１９９５年６月通航以来，航空客货运发展由于受到客观因素的制约及航空运力的影响，客货运输量一直处于缓慢增长状态，机场综合利用率年平均只有６％－７％，到２００１年底，累计完成旅客吞吐量４１７４３９８人次，货邮行吞吐量６５５４１．３８吨，保障运输起降５５８２５架次。
    １９９７年机场的旅客吞吐量达到了７３７６０６人次，货邮行达到了１０３５４．１吨，是机场客货运发展较好的一年，但此后即开始大幅下滑。下滑的主要原因是受国家宏观经济的影响，商务活动不活跃，居民消费趋于保守，旅游市场低迷，加之珠海机场票价居高不下，航线布局不合理以及外来航空公司的不稳定，使珠海机场的客货运输走入低谷。
    ２００２年，随着珠海经济的发展，商务活动的频繁，旅游市场走旺，城镇居民人均可支配收入的提高，机场的客货运发展进入了新的转折时期。在机场集团公司领导班子的引导下，内抓管理，外拓市场，全年实现旅客吞吐量７４．４万人次，货邮行吞吐量１２４９８．７吨，２００２年旅客吞吐量同比增长２３．３％，货邮行吞吐量连续两年同比增幅２７％和１２．２６％。
    值得人们注意的是：以上客货运的增长却远远低于实际客货源增长的预期。大量的旅客和货运流向了广州、深圳。
    珠海机场的客货运输量却远远地落后于其它城市，原因是：
    １、旅客乘机难，货主发货难。
    珠海机场通达城市少，航线密度小，航线布局不合理，航班执行不稳定，就形成了旅客和货主纷纷选择异地乘机及交运货物，客货源严重流失，更使航班不景气，航空公司不愿飞，造成“恶性循环”，市场的供需矛盾严重失衡。
    ２、通往珠海机场的交通网络尚不健全，珠海机场不能与周边机场在同一起跑线上竞争。
    珠海机场通航已经八年，但至今通往机场的高速公路还未列入市政府的发展规划之中。珠海的周边城市中山有２５６．３５万人口，江门有３９５．０３万人口，加上珠海、新会，人口资源近９００万，航空市场极其广阔，且大有可为。但是，中山、江门、新会到广州、深圳机场不过一、两小时，但上述城市到达珠海的道路却不畅通，致使这些城市选择到珠海乘机的人寥寥无几。
    我们来看珠海周边的几个城市机场的道路发展情况：
    广州的新机场——花都机场还未通航，其高速公路和地下铁路早已修到机场的边缘；
    临近的澳门机场也修建６车道通往广州的高速公路；
    深圳机场的高速公路随着机场的建成，几年前就已建成使用……
    全国没有几个有机场的城市不通铁路；
    全国没有几个机场的城市到机场不通高速公路。
    然而，珠海却是这为数不多中的一个。正是由于珠海机场远离市区４０多千米，通达市区的公路路况较差，通达时间需４０－５０分钟，加之其它因素的影响，珠海及周边城市的人愈来愈多地选择到广州、深圳乘机。这是机场形成“恶性循环”的另一个重要原因。
    二、珠海机场航空客货运发展的现状给珠海市经济带来的影响的分析。
    影响之一：对城市形象的影响。
    航空运输是一种现代化的交通方式，对现代经济的推动作用无可替代。航空港的发展不仅意味着一个城市将成为中外游客感兴趣的地方，同时更标志着这座城市现代化进程，是这座城市经济发展的缩影，而珠海机场客货吞吐量的现状严重影响着珠海市的对外形象。
    影响之二：对工农业发展的影响。
    据统计，珠海市２００１年货物运输量３９２０吨，航空货物约３０万吨，其主要产品为科技含量较高的电子产品，生物制药及其它类高科技产品，这些产品多数流向华东、华北、东北及西南地区，但由于珠海机场运力有限，货物不得不通过广州、深圳进行分流，运输时间、运输的安全得不到有效的保障，而且增加了企业的运输成本。
    影响之三：对高科技产业及招商引资的影响。
    对于高科技园区的建设，外商投资等方面，随着珠海市各项战略目标的实施，商务活动日加频繁。珠海的企业家们说：“我们本身并不愿意到广州、深圳乘机，我们的货物更不愿意交运到市外，这样流通的结果使我们的时间、物质资源浪费无以计量，同样也使得我们与市外企业相比增加了竞争成本，反过来，珠海机场现有的资源却在那里浪费着”。对于外商投资亦是如此。很难想象，在一个空港不旺，铁路未建，陆路交通网还不健全的城市，尽管其它政策优势明显，但外商投资的欲望终将大打折扣。
    影响之四：对旅游业的影响。
    珠海市２００１年过夜游客４２８．９６万人次，旅游总收入７８．６亿元，２００２年过夜游比上年增幅１５．２％，达到４９３５．９５万人次，全年旅游总收入９１．１７亿元，可以预测机场航班量如果有迅猛的发展，将会为珠海市吸引更多的游客，使全市的旅游收入更上新台阶。
    三、加快珠海机场客货运发展，实现良性循环的对策。
    加快珠海航空客货运的发展是珠海市社会经济发展的需要。２００２年机场客货运的发展出现了转机，我们应当抓住机遇，“科学判断形势，正确认识自我，勇于承认差距，善于扬长避短”，做好部署，开拓创新，迈开新步伐，打开新局面。否则，加快发展的机会将会稍纵即逝。
    从珠海机场目前的发展状况来看，要想把握发展的机会，就必须从以下几个方面着眼：
    （一）转变观念，科学地认识珠海机场航空客货运的发展前景。
    长期以来，人们普遍认为，珠海机场建设规模超前，客货源市场匮乏，加之一些负面的宣传效应，不少人对珠海机场还存在严重的认识误区。其实，多数人不清楚，珠海机场在刚生下来即“断奶”的情况下，背负社会责任，在短短的几年里，通过滚动发展，基本维持正常的运转，并在２００１年全国１４２个机场中，取得了客运排名３９位，货运３６位的成绩。
    在经过几年的摸索，通过对珠海市及周边市场的资源进行综合分析，证明珠海机场是具有发展客货运输的环境和条件的。首要的问题是，迫切需要人们转变观念，从关注机场的超前建设、债务问题，转到关注机场如何实现良性发展及跨越式发展的问题上来，迫切需要人们重新认识机场的发展前景，以及机场在珠海市地方经济的可持续发展中的推动作用，调动各方面的积极性（包括政府、航空公司和机场），并给予相应的政策，使之落实在行动上，珠海机场的新一轮客货运输高速发展将为时不远。
    诚然，珠海机场目前的发展状况面临着许多困难和挑战，这些困难和挑战有可能拉大我们与周边机场的差距。但只要我们按市委四届七次全会提出的“把忧患意识和危机意识转变为进取意识和竞争意识，认真寻找差距，善于扬长避短，认定方向，选准突破口，始终保持奋发有为，昂扬向上，与时俱进的精神状态，勇敢地迎接新挑战，团结一致，开拓新局面”，我们有信心实现珠海机场新的跨越式发展。
    （二）实现战略转折，着重解决运力不足的矛盾。
    从前面的分析中，我们已经看出，珠海的客货市场已经启动，问题是应如何激活。要激活，首先要着重解决运力不足的问题，而运力不足的关键是打破垄断，引入竞争。
    有几种方式：
    其一：整合珠海机场与基地航空公司的资产，促使基地航空公司自觉自愿地在本场作业中发挥主导作用，并聚集能量，发展机队，增加航线、航班密度，扩大发展的空间，为珠海市地方经济发展插上腾飞的翅膀。
    其二：全力以赴，加强对西北航的公关工作，促进其增加珠海基地的运力，并稳定其在珠海作业，加强沟通，相互促进，共同发展。
    其三：由市政府牵头，对已在珠海作业的或者有意向来珠海作业的航空公司进行逐家拜访，争取机会。
    （三）创新工作思路，创造发展国际货物运输的新机会。
    为尽快发展航空物流，机场曾多次试图引入货包机，但由于珠海机场不是对外开放机场，经过珠海机场转关澳门受到限制，另外引入货机单纯地运载普通货物，其单机成本较高。因此，客观上造成珠海机场与周边机场的竞争处于被动和不利的局面。如果一味地等待口岸的开放，必将使珠海机场货运发展再失机会，永远滞后于时代的发展。因此，笔者认为，能够适时地创造条件将货机引入，对于促进珠海机场乃至珠海市经济的发展都是非常迫切的。
    诚然，在非口岸机场转关运输国际货物，意味着珠海海关将首开工作史上的先河，意味着海关要以市场需求、产业要求和企业要求为导向，把海关的监管渗透到企业的整个物流中去，这需要胆量和艰苦的努力，如能如愿就为珠海机场创造发展国际货物运输的新机会。
    （四）构筑现代化的交通网络，实现珠海与周边城市均建高速公路的目标。
    “特区要建设，交通要先行”，同样，“机场要发展，交通需配套”，珠海市政府从现在开始，应尽快着力解决和改善机场周边的交通环境，建起东连深圳、香港，南通澳门，北达中山、广州，辐射江门、新会，西至粤西腹地的纵横贯通的交通网络，实现珠海与周边地级市场均通高速公路的目标，为机场发展尽快搭好平台，以带动机场的繁荣。
    （五）挖掘“假日经济”的含金量，促进机场客货发展增收增益。
    ２００３年春节“黄金周”，旅客热潮再涌，七天“黄金周”，全市接待游客４７．７６万人次，比去年同期增长１７．０９％；全市旅游收入２．８８亿，也比去年同期增幅１１．３７％。与我们毗邻的深圳，七天“黄金周”时间，全市共接待游客３９６．３４万人次，旅游业总收入为３３．７亿，分别比去年同期增幅２９．８２％和３４．５８％。可见，假日经济带来的经济效益是显著的。更使城市的交通、餐饮、购物等的消费呈直线上升趋势。因此，挖掘假日的含金量，积极开拓航空市场，是促进机场客货发展增收增益的良策。
    然而，与之形成反差的是，在黄金假日，珠海机场的航班却比去年同期有减无增，整个春运，基地航空公司就比去年同期减少９７班，外来航空公司减少４８班，这对珠海机场客货吞吐量的减少起到了推波助澜的作用。
    因此，采用的对策是：在各方合力协调下，利用各种经济及行政手段，发挥政府的杠杆作用，摒除不利因素，创造一切有利条件，加大力度引进运力，挖掘旅游市场，反对不正当竞争，在航空业务发展等方面给予大力的提携，实现珠海机场的良性循环，推动社会经济的发展。
    （六）立足国际快递分拨中心落户珠海，实现珠海机场跨越式发展。
    珠海机场要实现跨越式的发展，建立航空快递分拨中心是机场实现发展目标的最佳选择。粤港高层联席会议提出珠海与周边机场合作发展航空物流的设想，国际著名航空快递公司也有意向落户珠海机场，寻求新的发展，这些都对珠海机场来说是颇具挑战意义的一次历史性发展机遇。但是，周边和内地几个机场都在竞争这些项目。珠海机场能否竞争成功，使这些项目落户珠海，仅靠珠海机场的力量是不够的，必须动用珠海市政府的力量，由政府出面协调各方面的关系，并争取得到省政府的高度重视和支持，以促成此项目能够落户珠海，尽早突破口岸、航权等瓶颈，使机场尽早实现跨越式发展。
                                                   刘蓓英