关于组织申报2012年度市战略性新兴产业不含新能源汽车专项资金重大项目的通知

横琴新区管委会、各区政府(管委会)、市食品药品监督管理局、市投资促进局、各有关单位：

　　战略性新兴产业是新兴技术驱动与社会发展重大需求拉动共同作用下快速兴起的产业，代表了全球科技和产业发展的方向，对产业结构调整和发展方式转变以及国家竞争力提升都具有重要意义。为引导创新资源向战略性新兴产业集聚，加快我市战略性新兴产业发展，按市委市政府的战略部署，现根据《关于加快发展战略性新兴产业的意见》（珠府［2010］138号）、《关于促进生物医药产业加快发展的意见》（珠府［2010］102号）、《珠海市战略性新兴产业（不含新能源汽车）专项资金管理暂行办法》（珠科工贸信字［2011］46号）、《关于促进高端新型电子信息产业加快发展的意见》（珠府［2011］79号）和《珠海市科学技术研究与开发资金管理暂行办法》（珠科[2009]46号）等文件，就2012年度市战略性新兴产业（不含新能源汽车）专项资金重大项目申报事项通知如下：

　　一、扶持目标

　　（一）产业方向：2012年度扶持的战略性新兴产业包括高端新型电子信息、生物医药、新能源、新材料、航空、海洋工程、节能环保等七个产业（具体子项目要求见***1）。

　　（二）项目方向：本专项原则上只针对我市战略性新兴产业范畴内能引领产业和技术发展方向、促进产业转型的在珠海实施的战略性新兴产业重点项目和研发、检测公共技术创新平台项目。

　　二、扶持方式

　　2012年度市战略性新兴产业专项资金综合采用贷款贴息、无偿补助、配套和以奖代补方式安排使用。贷款贴息主要用于以银行贷款为主实施的项目和新引进项目（新引进项目定义为：项目依托企业尚未在珠海境内量产，未形成税收贡献）。贷款贴息是对项目实际发生的银行贷款按中国人民银行公布的同期贷款基准利率给予为期1年的贴息，贴息起始时间为上一年度1月1日起。贷款贴息应以项目为载体，贷款资金应主要用于项目建设上。无偿补助主要用于以自有资金为主实施的项目。配套方式主要用来支持2011年6月至2012年6月获得国家或省发改、经信、科技等部门财政扶持资金500万元以上（含500万元）的符合我市战略性新兴产业范畴的重大项目。以奖代补主要用于对生物医药企业的新药（及医疗器械）注册资助（具体申报另行发文通知）。

　　每个支持的贷款贴息或无偿补助项目安排经费不低于200万元，不高于500万元。每个符合配套要求的申请项目给予不低于100万元支持。除资金扶持外，凡获得财政资金支持的战略性新兴产业重大项目的承担单位，确定为年度我市战略性新兴产业重大项目实施单位，发文向社会公布，为项目实施单位发放相应牌匾。

　　三、实施原则

　　（一）创新引领和产业推进相结合。重点支持技术创新性强，特别是核心技术的攻关和推进产业优化发展可形成新的经济增长点的项目。

　　（二）重点突破与竞争择优相结合。一是集中扶持市相关行政主管部门评审认定的新兴产业重点项目，二是专项资金的安排引入竞争机制，采取竞争性评审方式，实现“多中选好、好中选优”。

　　（三）市区联动与部门联动相结合。原则上专项资金支持的项目以各区和市属相关部门优先推荐和支持为重点。

　　四、申报条件

　　（一）项目承担主体必须为珠海市注册具有独立法人资格的企业或在珠海市注册具有独立法人资格的企业与高校、科研机构组成的联合体。

　　（二）项目实施地在珠海，并且已经开工，项目总投资原则上不低于3000万元，且于2010年1月至2012年1月之间投入经费不少于1000万元，特殊类别产业（如软件产业等）可适当降低申报标准。

　　（三）项目承担主体必须在本市进行税务登记，具有健全的财务管理机构和财务管理制度，社会信誉、纳税信用良好。

　　（四）项目整体技术水平达到国内一流，或能填补国内空白，或能打破国外技术封锁，能够取得自主知识产权并实现产业化。

　　（五）项目具有科技引领和创新驱动能力，有自主品牌和核心技术，能代表中（长）期经济发展和技术进步方向。

　　（六）项目实施后能形成产业集群或主导产品，有良好的市场前景和较大的税收贡献。

　　（七）项目承担单位具有水平较高的研发团队，领军人才在行业具有较大影响力。

　　（八）项目承担单位有良好的生产、研发和管理条件。

　　（九）每个申报单位限报本专项项目1个。

　　（十）2011年度市战略性新兴产业重大项目实施单位，可申报2012年度专项资金，但新申报项目内容与2011年度获本专项扶持的项目不得重复和交叉。

　　（十一）符合配套资金项目条件的单位应申报配套资金，不能申报本专项贷款贴息或无偿补助类项目。

　　（十二）研发、检测公共技术创新平台项目除申报指南（***1）中规定的申报要求外，其余条件参照《珠海市科学技术研究与开发资金管理暂行办法》（珠科[2009]46号）执行。

　　五、申报材料

　　（一）申报单位（含合作单位）营业执照、税务登记证和法定代表人身份证复印件。

　　（二）项目的备案、核准或审批文件。

　　（三）项目申报书、项目可行性研究报告及专家论证意见，新建项目要有环境影响评价报告书（表）。

　　（四）申报单位（含合作单位）经中介机构审核的上年度财务审计报告、财务报表（上市公司可以提供2011年第四季度季报代替2011年年报）及税务部门开具的上年度完税证明等相关财税证明材料。

　　（五）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议、合同、贷款利息单等证明材料并进行项目与贷款的符合性论证。

　　（六）项目承担人及课题组研发水平的相关证明材料。

　　（七）项目承担单位的生产、研发和管理的准入、认证及相关证明材料。

　　（八）有关技术先进性的证明、证书（高新技术企业、企业技术中心、工程中心、专利、科技奖励等）。

　　（九）申报单位对申请内容和附属文件真实性负责的声明（加具企业法定代表人签字和企业公章）。

　　（十）根据产业发展特点所需的其他相关材料（在项目申报指南中列明）。

　　（十一）各区（财政和科工贸信主管部门）和市属相关部门优先推荐和支持的证明材料（批准文件或配套资金承诺函）。

　　（十二）申报项目2010年1月至2012年1月之间投入资金的专项审计报告（如申报时未能完成的可以在项目通过书面评审后于集中答辩前提交答辩专家组审定）。

　　（十三）申报配套资金的项目只需提供项目申报书、国家或省发改、经信、科技等部门项目资金下达文件（下达时间为2011年6月至2012年6月，复印件加注与原件相符并盖章）、申报国家或省资金项目申报资料及申报单位（含合作单位）经中介机构审核的上一年度财务审计报告、财务报表及税务部门开具的完税证明等相关财税证明材料。

　　（十四）申报指南（***1）要求的其他相关证明材料。

　　六、申报程序

　　（一）网上注册申报。申报单位登录珠海市科技工贸和信息化局网（http://www.zhkgmx.gov.cn/）“网上办事”栏目中的“珠海市科技工贸和信息化专项资金管理系统”，按系统指引进行网上材料申报（注：新用户要进行注册，生成企业内部“审核人”，然后创建“申报人”用户，并由“申报人”用户登录系统，选择“项目类”→“工贸业务”→“珠海市战略性新兴产业专项”进行网上申报，申报材料填写结束后由企业内部“审核人”审核通过才能提交）。

　　（二）提交纸质材料。申报单位网上申报完成并经我局相关业务科室审核确认后，将申报材料按前面列举的顺序装订成册并编制好目录，一式三份送市科工贸信局负责相关产业的业务科室（注：打印的书面申报书应与网上申报资料一致，统一用A4纸张装订，不能用塑料夹或文件夹等外包装，同时应将审计报告、纳税证明、贷款合同等相关***的原件送来核查）。

　　七、申报时间

　　本次项目网上申报时间为2011年12月30日至2012年2月28日下午5时。我局各相关业务科室网上预审截止时间为2012年3月22日下午5点。各项目申报单位提交纸质申报书截止时间为2012年3月28日，过期不再受理。

　　八、项目评审、资金下达和监管

　　（一）市科工贸信局牵头市财政局组织开展项目竞争性评审工作。评审程序为：组织专家组对项目进行形式审查，审查项目是否符合申报指南要求，形式审查合格的项目进入书面评审，书面评审合格项目进入集中答辩阶段，通过集中答辩的项目进入最后的现场考核程序。现场考核后专家组按定性和定量两种形式给出最后的评审意见。

　　（二）市科工贸信局会同市财政局根据专家评审意见编制立项计划和经费安排，在相关传媒上进行公示，公示时间不少于7个工作日。公示结束后，拟扶持项目由市科工贸信局会同市财政局联合上报市政府审批，审批后由市科工贸信局和市财政局联合下发立项通知，市科工贸信局与项目承担单位签订项目合同书，并按批准文件和合同规定通过市国库支付中心拨付经费。

　　（三）项目验收时，必须由市科工贸信局指定事务所进行绩效专项审计，对不履行合同义务的项目承担单位或对专项资金使用管理中发生的擅自改变专项资金用途，或骗取、挪用专项资金等行为，停拨所有未拨款项，撤销该项目，追回已拨款项，情节严重的，依法追究其法律责任。

　　九、联系方式

　　高端新型电子信息产业项目材料报送信息化推进科，联系人：崔玉霞，Email:kjjcyx@zhuhai.gov.cn,联系电话：2113226;

　　生物医药产业项目材料报送高新技术产业科，联系人：罗玉宏，Email:kjjlyh@zhuhai.gov.cn,联系电话：2137957;

　　新能源、新材料、航空、海洋工程、节能环保等产业项目材料报送技术改造与技术创新科，联系人：黄涛，Email:jmht@zhuhai.gov.cn,联系电话：2139859。　

　　***：1、2012年珠海市战略性新兴产业专项资金重大项目申报指南；

　      　2、珠海市战略性新兴产业专项资金重大项目申报书；

　      　3、珠海市战略性新兴产业专项资金重大项目可行性研究报告编写提纲。

　　　                                                               二○一一年十二月二十六日

　　***1：

　　                                         2012年珠海市战略性新兴产业专项资金

　　                                         重大项目申报指南

　　专题一：高端新型电子信息产业

　　一、重点支持方向

　　根据《广东省发展高端新型电子信息产业行动计划（2010——2012年）》，结合我市产业基础和优势，在高端新型电子信息产业领域重点支持软件与集成电路设计、新一代通信、物联网、云计算、三网融合、网络增值服务、高端消费电子产品、关键元器件的研发和产业化。

　　1、软件

　　行业应用软件整体解决方案在通信、电力、建筑、交通等领域的应用，中文处理软件、中间件、信息安全软件、工业软件和行业解决方案，面向互联网、移动通信、电子商务等领域的应用软件，面向通信、消费类电子等领域的嵌入式软件。

　　2、集成电路设计

　　计算机及网络、通信、数字音视频关键芯片、智能卡、电子标签产品及激光打印机控制芯片等关键专用芯片、工业控制芯片等设计。

　　3、新一代通信

　　基于第三代移动通信的关键设备、终端产品研发和产业化，3G增强/长期演进型技术产品，通信网络设备、智能天线及配套覆盖系统、智能终端、芯片、电源以及关键元器件的研发和产业化，数字移动通信、数字集群通信系统等网络设备制造。

　　4、通信与互联网增值服务业

　　面向公众的电信增值服务，面向企业用户的内容提供、应用服务提供、数据管理等数据业务，基于基础电信网的综合信息服务业务，融合基础电信运营商与媒体、增值电信企业的电信新业务，搜索引擎服务、邮件服务等互联网基础服务，网络语音增值服务（VOIP）、网络电视（IPTV）、通信技术集成、即时通信等互联网通信增值业务，基于电信、广播电视和计算机网络融合的增值服务。

　　5、物联网

　　物联网感知技术与无线射频（RFID）产品研发及产业化，各种传感器以及智能终端联接的物联网关键设备和系统，电力、交通、水利、物流、环保、家居、医疗、安防等领域物联网应用，物联网商用应用系统与服务运营。

　　6、关键元器件

　　微小型表面贴装元器件、高端印制电路板及覆铜板、新型绿色电池、新型半导体分立器件、高亮度发光二极管、高性能传感器与敏感元件、新型机电组件、光通信器件，以及新型半导体材料、有机发光材料、高性能磁性材料、电子功能陶瓷材料。

　　7、动漫与网络游戏业

　　原创动漫影视产品的创作生产和制作；计算机网络游戏、掌上终端网络游戏和交互电视网络游戏；动画、漫画、网络游戏应用软件和产品；家庭多媒体益智娱乐产品；动漫与网络游戏创作工具、软件、环境平台等。

　　8、信息产业研发和检测公共技术创新平台

　　软件、网络、数字娱乐、集成电路设计等研发、检测公共技术创新平台建设及服务。

　　    二、申报要求

　　项目申报除了应符合申报通知规定的要求外，还需要符合以下要求：

　　1、申报企业注册时间应不少于一年。

　　2、软件类（含集成电路设计）项目总投资不低于2000万元，且于2010年1月至2012年1月之间投入经费不少于600万元。

　　3、国家有特殊行业管理要求的产品和项目，须提交相应的生产许可和资质证明文件。

　　4、软件类项目在结题验收时应提交由法定软件检测机构出具的验收测试检测报告。

　　5、信息产业公共技术创新平台项目须符合以下条件：

　　（1）项目投入累计超1000万元；

　　（2）为信息产业提供公益性公共技术服务；

　　（3）由各区推荐同时提供区政府配套资金承诺函；

　　（4）项目申报单位成立、规范运营并提供公共服务1年以上。

　　专题二：生物医药产业

　　一、重点支持方向

　　1、生物技术、生物医药产业核心技术的科技攻关、新产品的产业化开发。

　　2、创新药物和高端新型医疗器械研发，带动我市生物医药产业升级项目。

　　3、企业加大创新投入，扩大产业化，能提高我市生物医药产业经济总量项目。

　　4、生物医药产业研发、检测公共技术创新平台项目。

　　二、申报要求

　　项目申报除了应符合申报通知规定的要求外，还需要符合以下要求：

　　1、现有企业2011年产值达1亿元以上，新办企业投资总额达2亿元以上。

　　2、国家有特殊行业管理要求的产品和项目，须提交相应的生产许可和资质证明文件。

　　3、项目完成后必须形成明确的终端产品或核心技术，新增加年产值达到5000万元以上。

　　4、生物医药产业公共技术创新平台项目应累计投入达2000万元，有引领产业和技术发展方向作用，由各区推荐并提供区政府配套资金的承诺函，同时项目承担单位应成立、规范运营并提供公共服务1年以上。

　　专题三：新能源产业

　　一、重点支持方向

　　1、太阳能热利用技术研究开发与推广应用。

　　2、高效率、低成本的太阳能电池、系统集成、太阳能电池生产设备和测试设备。

　　3、风电场建设、风电机组和风光互补技术的研发及产业化项目。

　　4、核电装备、生物质能的研发和产业化。

　　5、LED关健技术攻关与产业化。

　　6、推动LED照明产业在公共场所、商业等领域的应用示范工程。

　　7、新能源产业（不含新能源汽车）研发、检测公共技术创新平台建设及服务。

　　二、申报要求

　　项目申报除了应符合申报通知规定的要求外，还需符合以下要求：

　　1、现有企业2011年产值达到1亿元以上，年纳税额100万元以上，新办企业投资总额达2亿元以上。

　　2、国家有特殊行业管理要求的产品和项目，还须提交相应的生产许可和资质证明文件。

　　3、示范工程所用的灯具必须全部采用符合《广东省LED路灯地方标准》，并经LED照明产品评价标杆体系检测及推荐使用的本市产品。

　　4、新能源产业（不含新能源汽车）公共技术创新平台项目应累计投入达3000万元，有引领产业和技术发展方向作用，由各区推荐并提供区政府配套资金的承诺函，同时项目承担单位应成立、规范运营并提供公共服务1年以上。

　　专题四：新材料产业

　　一、重点支持方向

　　1、印制电路板、电子制造业生产过程中的先进封装、导散热、绝缘、打印材料、印刷浆料等关键材料技术研究及产业化。

　　2、太阳能电池、储氢、固体氧化物电池等关键材料技术研究及产业化。

　　3、高分子材料研究及产业化。

　　4、大型装备制造业关键材料技术研究及产业化。

　　5、化工及化工装置工程材料技术研究及产业化。

　　6、特种工程塑料，特种纤维材料，高性能特种金属材料的研发及产业化。

　　7、新材料产业研发、检测公共技术创新平台建设及服务。

　　二、申报要求

　　项目申报除了应符合申报通知规定的要求外，还需符合以下要求：

　　1、现有企业2011年产值达到5000万元以上，年纳税额100万元以上，新办企业投资总额达1亿元以上。

　　2、国家有特殊行业管理要求的产品和项目，还须提交相应的生产许可和资质证明文件。

　　3、新材料产业公共技术创新平台项目应累计投入达3000万元，有引领产业和技术发展方向作用，由各区推荐并提供区政府配套资金的承诺函，同时项目承担单位应成立、规范运营并提供公共服务1年以上。

　　专题五：航空产业

　　一、重点支持方向

　　1、通用飞机设计技术。

　　2、通用飞机制造相关技术。

　　3、通用飞机试验技术。

　　4、通用飞机机载技术。

　　5、通用飞机维修和维护技术。

　　6、飞行校验、飞行培训相关技术及建设。

　　7、航空产业研发、检测公共技术创新平台建设及服务。

　　二、申报要求

　　项目申报除了应符合申报通知规定的要求外，还需符合以下要求：

　　1、现有企业2011年产值达到5000万元以上，年纳税额100万元以上，新办企业投资总额达1亿元以上。

　　2、国家有特殊行业管理要求的产品和项目，须提交相应的生产许可和资质证明文件。

　　3、航空产业公共技术创新平台项目应累计投入达3000万元，有引领产业和技术发展方向作用，由各区推荐并提供区政府配套资金的承诺函，同时项目承担单位应成立、规范运营1年以上。

　　专题六：海洋工程产业

　　一、重点支持方向

　　1、海洋钻井平台、港口设备制造。

　　2、海上油气田设施建造。

　　3、船舶制造。

　　4、海洋工程、海洋环保、海洋新能源等领域关键配套零部件的创新开发和产业化。

　　5、海洋工程产业研发、检测公共技术创新平台建设及服务。

　　二、申报要求

　　项目申报除了应符合申报通知规定的要求外，还需符合以下要求：

　　1、现有企业2011年产值达到3亿元以上，年纳税额500万元以上，新办企业投资总额达5亿元以上。

　　2、国家有特殊行业管理要求的产品和项目，须提交相应的生产许可和资质证明文件。

　　3、海洋工程产业公共技术创新平台项目应累计投入达3000万元，有引领产业和技术发展方向作用，由各区推荐并提供区政府配套资金的承诺函，同时项目承担单位应成立、规范运营并提供公共服务1年以上。

　　专题七：节能环保产业

　　一、重点支持方向

　　1、智能电网技术。

　　2、高效制冷设备技术研究。

　　3、节能减排信息管理系统研究与开发，包括能源管理中心系统关键技术和产品开发。

　　4、能源梯级利用和综合优化关键技术研究。

　　5、重大机电产品节能降耗技术。

　　6、锅炉节能技术，包括先进的燃煤锅炉优化燃烧技术，燃油锅炉能效优化技术。

　　7、工业三废资源化利用技术。

　　8、低品位余热余压综合利用技术。

　　9、工业中水回用关键技术。

　　10、交通领域节能技术。

　　11、工业品回收与再造技术。

　　12、建筑领域节能关键技术。

　　13、煤清洁利用技术。

　　14、节能环保产业研发、检测公共技术创新平台建设及服务。

　　二、申报要求

　　项目申报除了应符合申报通知规定的要求外，还需符合以下要求：

　　1、现有企业2011年产值达到5000万元以上，年纳税额100万元以上，新办企业投资总额达1亿元以上。

　　2、国家有特殊行业管理要求的产品和项目，还须提交相应的生产许可和资质证明文件。

　　3、产品和技术应能代表行业的先进水平，并有较广泛的应用前景，具有较大的节能减排潜力，能显著提高本领域能源利用效率，减少污染物的排放，提高资源综合利用整体水平。

　　4、节能环保产业公共技术创新平台项目应累计投入达3000万元，有引领产业和技术发展方向作用，由各区推荐并提供区政府配套资金的承诺函，同时项目承担单位应成立、规范运营并提供公共服务1年以上。