福田人大力促居民有更多获得感

　　“社康最大的优势是方便居民就近看病，但是社康中心的数量一直在下降，这是为什么？”

　　“以现有财力，建议大规模购买物业，提高社区服务用房自有产权占比，不能因为租房子而受制于人。”

　　“目前居家养老大都是家政在做，专业团队比较缺乏，建议出台相关扶持政策，促进专业队伍发展。”

　　“在用地紧张的情况下，能不能跳出福田辖区，到外面去建大型的、优质的、全日制住宿学校？”

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　　这是昨天上午福田区人大加大民生投入专题议政会上的一幕。人大代表围绕社康中心、社区民生用房、养老服务、义务教育及学前教育等五个重大民生事项连连发问。现场先后有11位代表先后提出22条问题、建议，政府相关部门负责人认真作答，还不时与代表互动，共同探寻解决之道。

　　市委常委、福田区委书记、区人大常委会主任张文表示，人大代表和政府相关职能部门坐在一起交流探讨、共同研究、达成共识，这个创新机制和平台，既有利于人大代表监督和评议今年民生重点工作，也对谋划好、落实好明年的重点民生工作具有重要意义。

　　张文表示，切实保障和改善民生，是党和政府的神圣职责，也是备受关注的热点话题和工作主线。深圳市第六次党代会提出，要到2020年基本建成更高质量的民生幸福城市。作为中心城区的福田，更要在民生事业发展方面集中资源，加大投入、争当示范，努力成为民生发展的“首善”。

　　福田区区长肖亚非与会并发表讲话，议政会由福田区人大常委会常务副主任张青山主持，市人大常委会选联任工委主任黄国强一行观摩了议政会。

　　福田历届区委区政府长期坚持“以人为本，民生至上”理念，把民生工作置于各项工作的首要位置，福田民生保障水平显著提高。“十一五”期间，福田民生投入占政府公共财政投入比例达72%，“十二五”期间，民生投入占比进一步提高至78%，“十三五”期间，福田将以更大的决心、更强的责任感，继续以经济发展改善民生，以改革创新保障民生，以社会进步创造美好生活，民生投入占比将达到80%以上，让越来越多的市民群众更好地分享改革发展成果。

　　人大常委会及代表——切实保障财力用在民生事业上，切实保障财力用在民生事业上

　　切实保障财力用在民生事业上是人大的重要职责。人大是财政预算的审查、批准机关，推进政府加大民生领域的财政投入，在政府投资计划中更多地倾向民生事业，特别是直接民生项目，让群众得到看得见、摸得着的实惠，这是尽责履职的重要内容。

　　今年7月初，福田区人大制定了《民生工作调研方案》，选择社康中心、社区民生用房、养老服务、义务教育学位紧张、学前教育入学难入学贵等5个重点问题为调研方向，并成立5个调研组。每组由一名人大领导牵头，组织各工委和市、区代表特别是专业代表，运用调查问卷、走访、座谈等形式，全面了解和掌握情况。经过两个月的调研，9月初形成初稿，区人大党组两次召开专题会议进行了修改和完善。9月23日，调研报告送呈区委区政府主要领导，得到充分肯定和高度重视，要求相关部门认真研究，全力推进财力向民生投入的落实。

　　翻阅5份调研报告，笔者深感其用情之深、调研之详、分析之准、建议之实。以社康中心调研报告为例，调研组组织代表实地考察各社康中心，设计并发放问卷2400余份，先后召集一线医护人员代表和各医院社管中心负责人召开座谈会多次，并利用微信平台开展网络调查，全面真实地摸清全区社康中心的基本情况、存在的问题，并给出具有针对性、方向性的具体对策。

　　福田区人大常委会常务副主任张青山表示，从总体情况看，居民群众对福田区的民生服务水平和质量持肯定和赞赏态度，但从辖区经济社会发展水平、提高民生保障层次、满足多元化民生需求等方面看，保障和改善民生没有终点，只有一个接一个的新起点。为此，调研报告更多的是侧重于对存在问题的分析和提出可行的意见建议。而召开专题议政会，就是要保证中心城区经济有质量、高速度发展的同时，在民生建设和投入上能够得到足够的重视，实现同步发展和提高。

　　参与调研的区人大常委黄干达表示，调研发现福田可以用于民生服务的物业达17.68万平方米，在寸土寸金的福田置下这样丰厚的家底实属不易，非常感谢历届区委区政府在民生事业上所做的努力，也取得了很大成绩。

　　地方党委及政府——保障和改善民生永远在路上

　　对于党委政府来讲，保障和改善民生永远在路上，只有进行时，没有完成态。张文表示，从调研的5项民生重点工作来看，个个都是硬骨头，需要党委政府大量的长期投入，需要多个部门联动和努力。比如教育学位，今年是重点，明年乃至今后若干年都会是重点，需要有坚持不懈的韧劲，持之以恒地抓下去，久久为功。

　　同时，民生工作是政府诚信的“试金石”，要说到做到、言出必行。今年年初确定的20项重点民生实事，各街道推进的民生微实事，还有各项民生相关的政协提案和人大建议，到了年底，要通过民生实事评议会等多种形式向市民群众交账，效果好不好都让群众来检验，坚决做到一诺千金，不打白条、不放空炮。

　　民生工作也是深化改革的“主战场”，要创新理念、善作善成。要强化改革创新理念，要与创新体制机制结合起来，广泛凝聚社会资源参与民生事业。福田在教育、卫生、养老等各个民生领域都有很多改革创新经验，包括法人治理结构改革、合作共建医院等等，接下来还是深化推广这些改革创新经验，在解决学位问题、病床位问题等等基本民生需求上，既要持续加大财政民生投入，落实民生项目配套资金，做到足额安排、不留缺口。要鼓励和吸引民间资金投入民生事业，形成政府主导、社会参与的多元投入机制，为各项民生问题的解决提供强有力保障。

　　民生工作还是社会稳定的“减压阀”，要善于沟通、因应需求。民生事业要透明公开，时刻紧盯民生领域出现的新变化新问题，时刻关注人民群众的新期盼新要求，及时制定对策措施，获得市民群众的支持理解和信任。

　　福田区政府对此次专题议政会高度重视，区政府领导肖亚非、余智晟、孟漫、杨阳和相关政府部门、十个街道的负责人悉数参加了会议。肖亚非表示，福田区人大的5个重点民生调研报告，以解决问题为导向，提出了很多创新举措。区政府将以“三心”，即不忘初心、怀着善心、带着良心，带领政府来推进民生工作。十三五期间，福田将新增21所学校，增加1.7万个学位；区属公立医院总床位规模将从现在的1192张增加到3238张。