关于开展深圳市社区治理专项调研的通知

各区民政局、新区社会建设局：

　　根据2015年8月31日市委基层治理专项会议部署要求，为进一步改革完善我市基层治理工作、提升基层治理水平，加快构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层治理格局，决定对我市社区居委会、工作站、社会组织等进行实地调研，供市委市政府决策参考。现将专项调研安排事项通知如下，请予大力支持。

　　一、加强领导，成立市民政局社区治理体系专项调研领导小组及调研课题组

　　（一）领导小组成员。

　　组 长：廖远飞 市民政局局长

　　副组长：余智晟 市民政局副局长

　　成 员：吴远翔 市民政局办公室主任

　　骆 冰 市民政局社区建设和区划处处长

　　王辉球 市福利***发行中心五级职员

　　曾丽芬 市民政局社区建设和区划处副处长

　　张晓芬 市民政局社区建设和区划处副处长

　　（二）调研课题组成员。

　　1.专家组成员：

　　蔡 禾 中山大学教授

　　李晓凤 深圳大学教授

　　唐 娟 深圳大学副教授

　　李津逵 深圳综合开发研究院主任研究员

　　谢志岿 深圳社科院研究员

　　倪赤丹 深圳职业技术学院副教授

　　刘 敏 深圳职业技术学院副研究员

　　饶锦兴 深圳社会组织研究院院长

　　2.市民政局成员：

　　骆冰、王辉球、曾丽芬、张晓芬、陈潇胤、李夏飞、曾凯、赵丹峰

　　3.市社区建设促进会成员：

　　孙飞、史维、黄番、李莺飞

　　二、主要调研内容

　　（一）居委会功能定位、作用发挥情况。

　　功能定位与具体职责；在基层治理发挥作用的情况；存在主要问题及原因；对策措施及建议。

　　（二）社区工作站功能定位、作用发挥情况。

　　功能定位与具体职责；在基层治理发挥的作用的情况；存在主要问题及原因；对策措施及建议。

　　（三）社区党组织功能定位、作用发挥情况。

　　（四）小区业主大会、业主委员会功能定位、作用发挥情况。

　　小区业主大会、业主委员会的功能、定位及运作情况；小区业主大会、业主委员会在社区治理与服务中存在的问题。

　　（五）社区社会组织功能定位、作用发挥情况。

　　社区社会组织与居委会、社区工作站、社区服务中心及其它社会服务机构的关系；社会组织的运作情况；在社区开展活动存在的困难和问题。

　　（六）社区公共服务基本状况。

　　政府、企业、农村股份合作公司、社会组织、驻社区单位等提供的服务项目数量、名称，服务场所、资金、信息系统等资源情况；社区公共服务项目清单及服务运作情况；智慧社区、社区大数据与社区公共服务等现状、对策与建议。

　　三、调研方式

　　（一）文献研究和制度分析，收集相关基础数据、资料和政策文件。

　　（二）召开专题调研座谈会。拟召开10场座谈会，召集区、街道、工作站、居委会相关人员对深圳市社区治理情况进行座谈讨论。

　　专题调研座谈会访谈提纲见***1。

　　四、实地调研安排

　　（调研组人员和时间，如有临时变化，以届时电话通知为准）

　　（一）实地调研组成员。

　　1.A组领队：骆冰

　　成员：李夏飞、 曾凯 、黄番 、李晓凤（专家）倪赤丹（专家）

　　2.B组领队：曾丽芬

　　成员：孙飞、饶锦兴（专家）、刘敏（专家）、李莺飞

　　3.C组领队：王辉球

　　成员：陈潇胤、赵丹峰、史维、唐娟（专家）、谢志岿（专家）

　　（二）组织召开座谈会。

　　1.基层社区事务负责人专题座谈会。

　　时间：上午9：10——10：20

　　参加人员：各区民政局、新区建设局分管副局长，社区科负责人、街道社会事务科负责人

　　地点：区民政局

　　2.社区工作站负责人、民政专员专题座谈会。

　　时间：上午10：30——12:00

　　参加人员：社区工作站负责人、社区民政专员

　　参会人员要求：由各区民政局、新区社会建设局在本区内选定5—8个社区作为本次调研的重点。社区选择要求有代表性，涵盖辖区内各类型社区(如城市、村改居和社区治理优秀和问题的社复杂区等 )。参加访谈的相关工作人员需对基层工作、社区治理具有丰富的工作经验和一定的见解。

　　地点：区民政局

　　3.居委会、社区居民座谈会。

　　参会人员：居委会专职副主任（非兼工作站站长的居委会主任）、居民代表、社工等。

　　参会人员要求：各区民政局、新区社会建设局在本区内选定5个社区居委会作为本次调研的重点。居委会选择要求有代表性，涵盖辖区内各社区类型。社区居民代表5人（含业委会负责人1人）、社工等社会组织代表3 人。

　　时间：下午2:10—— 4:00

　　地点：XXX社区（由区民政局确定）

　　（三）日程安排。

　　1.11月4日 盐田（A组）、坪山（B组）、大鹏（C组）

　　2.11月5日 罗湖（A组）、福田（B组）、南山（C组）

　　3.11月6日 宝安（A组）、龙华（B组）、光明（C组）

　　4.11月9日 龙岗（A组）

　　五、问卷要求

　　（一）请各区民政局、新区社会建设局组织安排各工作站、居委会做好《深圳市社区基本信息调查表》（***2）、《深圳市社区治理体系研究——社区工作者问卷调查》 （***3）、《深圳社区居民问卷调查表》（***4）填报工作；其中***2要求各工作站、居委会如实填写；***3要求各区民政局、街道社会事务科、工作站、居委会、社工等社区工作人员如实填写，每个单位完成问卷2-5份，问卷填写人须包括不同职位人员；***4要求社区居民不少于30份，要求是不同类型社区居民。

　　（二）请各区民政局、新区社会建设局在市民政在线官网和社区家园网相关表格，并组织相关人员下发填报并统计，在11月15日前将***2、***3、***4问卷统计汇总后报市民政局社区处。

　　六、其他要求

　　（一）请各区高度重视本次专项调研，统筹安排、认真组织，做好调研有关事项的安排。

　　（二）要求指定专人负责调研对接和后续统计工作。座谈会和社区实地调研要安排签到等。

　　七、联络方式

　　市民政局社区处：陈潇胤 25831734（办公），134****9309

　　市社区促进会： 孙飞 25834300（办公），138****5100

　　调研组邮箱： sqc@szmz.sz.gov.cn

深圳市民政局
2015年11月2日

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***1：调研提纲.docx

***2：深圳市社区基本信息调查表.docx

***3：深圳市社区治理体系研究—社区工作者问卷调查.docx

***4：深圳社区居民问卷调查表.docx