深圳市人民政府关于推进土地整备工作的若干意见

　　为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市城市总体规划（2010-2020年）》和全市城市发展工作会议精神，实现城市发展转型，加快建设全国经济中心城市和现代化国际化先进城市，深圳市人民政府于2011年7月2日召开全市土地整备工作会议并下发了《关于推进土地整备工作的若干意见》（深府[2011]102号，以下简称《意见》），提出要建立全市统一的土地投融资平台，释放土地作为生产要素的巨大能量筹措土地整备资金。

　　在土地整备的资金保障方面，《意见》提出，除了财政每年安排用于房屋征收和土地储备的费用、储备土地短期利用收益及上述资金的利息收入外，我市将建立全市统一的土地投融资平台，由市土地储备中心作为借款人开展土地融资工作，以国有储备土地抵押贷款为主要方式，根据市政府批准的土地整备年度计划筹措资金，所融资金纳入市土地整备资金。光明、坪山新区可试点土地注入区级投融资平台，开展土地融资。宝安龙岗两区可以特定的土地注入区级投融资平台进行融资。

　　《意见》提出八类情形的土地可以纳入土地整备范围：现有土地用途、建筑物使用功能明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施的；为保证规划实施，促进产业发展，确保重大项目供地，需要提前进行成片土地开发的；用地零散，用地效率低下或不利于城市空间和功能的战略性优化的；现有建筑物的卫生状况恶劣，严重影响环境或危害健康，不适合居住的；存在征转地历史遗留问题，尚未理顺经济关系的；由政府依法组织对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的；通过填海（填江）造地取得土地的；依法或经市政府批准应当进行土地整备的其他情形的。