广州市南沙区统计局2021年法治政府建设年度报告

      2021年以来，为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实******全面依法治国重要论述，按照省委、市委关于推进依法治省、依法治市的决策部署，积极推进统计系统依法行政，切实履行统计执法监督职责，夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，深入推进依法统计、依法治统，营造良好统计法治环境，推动统计现代化改革。总结如下：

　　一、提高全区领导干部统计法治意识和统计专业素养

　　为持续深入学习贯彻落实******对统计工作的***批示精神，不断提高全区领导干部统计法治意识和统计专业素养，切实提升统计工作领导水平，11月18日下午，南沙区举办2021年度统计领导能力专题培训班，邀请广州市统计局市管一级调研员刘枫、核算处处长邓谦、执法监督处处长郭伟煌、普查中心副主任曾志镒讲授解读统计相关业务知识。开发区管委会副主任黄晓峰、开发区管委会副主任邢桦、常务副区长魏敏、副区长马洁红、区政府党组成员刘小潼、管委会二级巡视员潘玉璋、与统计工作相关的区职能部门负责同志、各街道主要负责同志、分管统计、经济、城市建设工作的领导干部共90余人参加了培训。培训会由区委常委、常务副区长魏敏主持。

　　二、高质量完成2021年度统计执法检查

　　2021年，我局2名干部正式取得国家统计局颁发的统计执法证，共计6名干部可正式开展统计执法检查。根据广州市统计局统计执法检查方案的要求，我局组织开展了我区统计执法检查工作，并配合市统计局开展市一级相关执法检查工作。

　　（一）为执法检查做好充分准备。

　　我局对42家“四上”企业开展了统计执法检查，其中：双随机执法检查28家、重点执法检查13家和常规执法检查1家。在开展执法检查前，结合各专业报表上报期不同，合理安排检查组人员和检查时间，制定2021年南沙区统计执法检查安排表。召开检前培训会，集中对执法人员培训统计执法检查流程和技巧，就执法检查通知书、送达回证、现场检查笔录等文书规范使用进行培训，对执法检查过程的重点、要点进行讨论，进一步提高执法人员执法水平，确保执法检查合法合规。同时，我局做好设备保障，配置了执法***仪4台、便携式打印机2台、手提电脑2台，实现执法检查全过程监控，提高执法检查的透明度。

　　（二）做好处罚处理整改。

　　从42家企业执法检查具体情况来看：22家企业检查数据未发现问题；12家企业因统计填报口径理解错误，导致上报数与检查数稍有差异；6家企业因数据计算方法有偏差，导致上报数与检查数稍有差异；我局对上述企业已进行限期责令改正处理，企业均在限期内报送书面整改报告并在规定时间内进行数据改正；2家企业因企业统计人员对指标理解不清晰，造成数据出现较大差异，对其进行行政处罚。42家企业均已设立统计台账。

　　三、结合统计工作开展统计法制宣传

　　（一）以“统计法治宣传月”活动为契机，注重开展统计系统法律法规知识培训。

　　11月8日召开局党组扩大会议，全体在编公务员集体学习传达国家统计局关于2021年上半年有关统计违纪违法案件的通报。与持续学习《文件选编》一级党史学习教育“我为群众办实事”活动紧密结合，从讲政治的高度，深刻认识统计弄虚作假的极端危害性何顽固性，进一步提高紧迫感何责任感。全体党员干部从思想上认识上，绷紧防范统计造假弄虚作假的弦，以高度责任心强化统计法治工作。

　　（二）落实统计法律法规进党校工作。

　　为落实统计法律法规进党校工作，2021年区委党校共安排两期科级班、一期处级班开设统计法律法规专题课程。培训人数共115人。强调要深入学习******对统计工作***精神，认真抓好《意见》《办法》《规定》等文件精神的学习贯彻，进一步加强统计工作，坚持实事求是，坚决防范和惩治统计弄虚作假，着力形成保障统计工作的良好环境，为党委政府科学决策和宏观管理提供重要支撑。

　　（三）通过统计业务培训会宣讲相关统计法律法规。

　　一是以全区2021年统计年报及2021年统计定报业务培训会为契机，对全区各镇街统计人员开展统计法制宣传教育，重点讲解《统计法》和《统计法实施条例》颁布和施行时间、对统计数据质量的要求以及统计调查对象的基本义务、统计调查对象容易出现的违法行为以及相应的法律责任等，指导调查单位按照统计法律法规要求，加强和规范统计基础工作，依法履行统计义务，为统计报表数据质量打好基础。

　　二是在镇（街）召开的企业统计培训会上，对企业统计业务人员派发《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》小册子和宣传单张。会上对企业统计业务人员宣讲统计法律法规，并“以案释法”对统计违法案件进行了重点分析。利用走访企业的契机，向企业统计负责人和统计人员宣传《中华人民共和国统计法》。

　　（四）开展统计普法宣传，强化统计法治监督，推进统计法治建设。

　　以“12·8”《统计法》颁布纪念日为重要时点，通过现场抽奖等方式吸引在南沙区政务服务中心的办事人员进行咨询，与群众进行现场互动与交流，共派发了宣传资料和宣传品300多份，不断拓宽了统计普法宣传的受众面，进一步扩大了统计法律法规的社会知晓度和影响力，积极营造了统计法治良好社会氛围。为保障统计数据真实准确筑起“防火墙”，为客观反映南沙区全年经济发展提供有力支撑。

　　四、组织和参加全市统计系统业务培训暨技能竞赛等活动

　　为进一步提升全市基层统计人员的法治法规道德水平和统计业务水平能力，加强基层统计队伍建设，广州市统计局举办了全市统计业务培训暨技能竞赛，我区组织各镇街首席统计员及区级相关业务骨干参加了此次活动，并组建区级代表队及镇街首席统计员代表队两支队伍参加技能竞赛。

　　本次业务培训，除了理论授课，还通过小组讨论、座谈交流、集中汇报、比赛竞技等多种方式更新、巩固了基层统计员的统计知识、提高其工作技能，为提升统计数据质量奠定坚固的基础。

　　在技能竞赛方面，本次竞赛分为首席统计员专场比赛以及市、区统计局专场比赛。首席统计员专场比赛分晋级赛、排位赛两个阶段，通过步步为营、合作共赢、眼疾手快等竞赛环节，我区代表队通过丰富、坚固的知识储备，勇往直前、冲出重围，晋级排位赛，经过激烈的排位赛，我区代表队最终取得三等奖的佳绩。市、区统计局专场比赛主要通过统计理论知识竞赛以及统计分析能力比拼，我区代表队最后取得优秀奖。

　　通过技能竞赛，进一步强化我区统计业务人员法治意识，提升我区统计法治能力。

　　五、严格按照国家现行统计制度设计电子统计台账

　　为认真贯彻落实国家统计局局长、党组书记宁吉喆到广东广州、湛江调研时提出的“探索建立规范统一的企业统计台账”指示精神，进一步深化广东省统计局“为数据需求者服务”的理念，我局在规范统一的企业电子统计台账方面先行先试。继2020年推出工业电子台账2.0版和劳动工资电子台账后，今年我局已成功设计出建筑业产值台账1.0版、固定资产投资台账1.0版以及农业生产电子台账1.0版并推广全区企业使用，其中工业电子统计台账2.0版被广州市统计局作为优秀案例向省统计局进行报告，并在全市推广使用。今年4月，国家统计局调研组到广州市开展企业统计台账调研，将南沙区电子台账试点工作作为典型案例和模式之一写进调研报告中，并得到国家统计局局长宁吉喆的批示。

　　六、2022年推进法治政府建设主要安排

　　（一）加大统计法律法规宣传培训力度。

　　加大统计法律规章制度及相关文件的学习、教育、宣传力度，不断提高《统计法》《统计法实施条例》《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》的知晓率，加大对国家统计局曝光台、统计违法案例的宣传力度，提高各级领导干部、统计人员和广大群众的统计法治意识，增强依法统计的认识，力促企业提升对统计工作的支持和配合力度。

　　（二）切实提高基层统计工作水平。

加强对各镇（街）统计人员和企业统计人员培训力度，提升统计人员业务水平，从源头上确保统计数据的真实性。定期组织镇（街）统计工作人员进行业务培训，总结工作中存在的问题，并就新的统计规定和制度进行宣讲；加大企业统计工作人员业务培训力度，对企业报表填报过程中存在的问题进行归纳总结，对部分水平较低企业开展***辅导工作，确保企业充分掌握统计工作要点。

　　（三）加强数据核查和统计执法检查。

加大统计执法力度，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，及时发现存在问题，主动纠正数据偏差，把统计违法问题消灭在萌芽中。各专业统计人员不定期深入企业开展实地检查，了解企业的真实经营发展状况，通过企业报送报表质量情况，核对企业原始数据资料，如发现违法行为，执法人员立即对违法企业进行统计执法检查，杜绝企业数据造假，提高统计数据。

广州市南沙区统计局        

（联系人：林泽斌；联系电话：020-39053***0）