张平阳察民情接地气惠民生

　　按照践行党的群众路线的总体要求和市委开展“转作风惠民生”活动的工作部署，在巴州区召开“转作风惠民生”活动推进会后，我来到花溪乡新庙村，蹲点调研指导该村基础建设、新村推进和产业发展，在全区带头开展“转作风惠民生”活动。

　　新庙村位于平昌县驷马与巴州区水宁寺、花溪三乡(镇)交界处，距巴城50余公里，辖5个村民小组，有农户261户910人，其中贫困人口263人，占总人口的29%，属典型的边远贫困村。为改变贫穷落后面貌，2012年该村引进金银花种植项目，发展金银花产业1580亩，仅此一项，村里农民人均增收1137元。选择这样一个既贫困但又能够看到发展希望的村蹲点调研，我认为对全区农村工作具有一定的指导意义。

　　自己的家园自己建

　　根据区里安排，新庙村于本月启动了新农村聚居点建设。新居建设启动得如何，在推进中还有哪些问题，是我此次蹲点调研一个重要内容。

　　汽车沿着蜿蜒曲折的水泥村道驶入新庙村。一下车，我径直来到村里新居建设现场，正在现场指挥土坯房拆除的村支书王兴中迎了过来。他介绍说，群众得知区里在该村规划建设新农村聚居点，积极性非常高，不等不靠，自己就动手拆除了低矮破旧的土坯房，满怀希望地建设现代新居。

　　我到过该村两三次，对一些村民已然熟悉。看到74岁的王安桂老人正在清理土坯房拆除后的木料，“老人家，明年就可以住上新砖房了，心里高不高兴?”我与她攀谈起来。

　　“能够让我在有生之年搬出土墙房，住上新房子，我打心眼里感谢党的政策好。”老人高兴地说。

　　在区规划局设计的房屋户型展板前，我仔细审视聚居点的总体规划、单体设计，与几个村民交谈选址意见。我说：“规划新农村聚居点，一是选址要科学，突出基础建设先行、产业富民导向，实现交通、产业、新居互动发展;二是模式要可行，突出群众建设主体地位，自己的房屋自己建。”

　　王兴中指着规划设计图说：“区规划局为我们设计了几套户型，由群众自己选择。我们还组织村干部和部分群众代表参观了平昌、南江等地新农村聚居点，通过召开村民会，宣讲政策，采取统一规划、自主建设的方式，发动大家自己的新居自己建，听说家乡搞巴山新居建设，很多长年在外务工的村民纷纷回乡建新居。”

　　我十分关心困难群众的建房问题。“帮扶困难群众建房，你们采取了哪些具体措施?”闻讯赶来的乡党委书记王兵元说：“对一时建房资金不够的困难群众，乡干部出面到信用社为他们协调贷款。对极个别建不起房的特困户，乡上筹资为他们建70到80平方米的小户型房屋，免费供其居住。”

　　“推进新农村建设，要充分尊重群众的意愿，激发他们的高度认同感和参与积极性。对困难群众建房，要采取行之有效的帮扶措施，让他们都能圆上新居梦。”我反复叮嘱乡、村干部。

　　村里百姓的致富产业

　　行走在新庙村田间小路上，除老百姓房前屋后的田地里种植有蔬菜外，都种上了金银花。去年来，区委、区政府全面贯彻落实市委统筹城乡发展战略，要求各乡(镇)立足实际，紧紧围绕促农增收、农业增效，大力推进农业产业发展。2012年，新庙村引进四川塔基崧原农业科技有限公司，发展金银花产业1580亩。

　　“我们村种植金银花，是村里老百姓看到相邻的水宁寺镇香炉村、凳子垭村引进这一产业项目后，发展得很好，才决定引进来的。”王兴中告诉我。

　　“村上引进金银花一年多来，老百姓的积极性高不高?”我继续问。

　　“去年刚种植，当年收入就达90多万元，今年全村仅这一项收入就达258万元。以前我们村没有种金银花的时候，老百姓靠种粮食、蔬菜和养猪，产值全部加起来还不到100万元。发展金银花，让老百姓尝到了甜头。但由于村里青壮年劳动力都在外务工，家里留下的都是老人，金银花根本摘不完，田里损失达30%以上，否则收成会更好。”王兴中喜中有忧。

　　“金银花每年5月至10月采四到五茬，其余几个月则没有采摘收入，乡上和村上采取什么办法弥补?”我边走边问。

　　“我们在冬、春两季套种了一些季节性蔬菜，还准备规划发展干果等一些配套产业，力求实现农民收入效益的最大化。”王兵元说。

　　“我们要按照产居结合的模式，坚定不移地走产村相融的路子，这也是新农村建设的发展方向。特别是要着力改变农民长年在外务工的现状，必须因地制宜发展致富产业，依托产业建设新居，只有这样，才能回引外出打工的农民，才能促进农民就地、就近城镇化。”我一边走，一边与大家交流。

　　与老支书拉家常

　　沿着田间小路，来到老支书安兴德家中。“老人家，身体好不好?家里有几口人?孩子在干啥?”我提着米和油走进小院，关切地问。

　　“没想到区委张书记会到我家里来。”安兴德有些激动。

　　68岁的安兴德老人是村上的老支书，曾任村支书30余年。“老安，我是书记，你也是书记，只是工作服务的区域大小不同而已。你为村上操心劳累了三十几年，今天，我代表区委来看望你。”我拉着安兴德的手说。

　　坐在安兴德家的院坝里，我们拉起了家常。我了解到，安兴德有着较早的致富理念，2005年家里就建起了果园，种植了梨、柑橘、枇杷、葡萄等经济水果近20亩，年收入近10万元。

　　“现在国家的政策好了，在党委、政府的带领下，农民真正走出一条致富路，照这样发展，会有更多的城里人眼红我们农村人了。”想到越来越好的日子，安兴德抑制不住内心的喜悦。

　　吃农家饭、住农家房、问农家情，晚饭后，在安兴德家里，我与部分村民围坐在火盆旁促膝交谈，宣讲党的十八届三中全会和市委“转作风惠民生”活动精神，并就改善农村基础条件、村“两委”班子换届、扶贫解困等基层干部群众关心的问题进行了深入交流。

　　大家谈得最多的还是村道路建设问题，希望尽快硬化新庙村至平昌驷马镇的道路，使新庙村能够对接驷马水乡，发展乡村旅游。我告诉他们，区里已经在启动实施交通建设大会战，力争通过两到三年时间的努力，打通断头路，构建内环线，对接大交通。针对大家提出的解决村“三职”干部养老补助、农村合作医疗报费等问题，我一一给予解答，并表示区委、区政府一定会尽最大努力重视民生、关注民生，切实解决群众的现实利益问题，让群众都能尽快均等享受到改革发展的成果。

　　不知不觉已是晚上10点多，大家才一一离去。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。山村的夜晚宁静祥和，睡在农家的床铺上，我作为一名从农村走出来的干部，回想起与村里群众的谈话，从内心深处感受到他们改变农村落后面貌的强烈愿望。如何践行党的群众路线，推进“转作风惠民生”活动深入开展，加快建设幸福美丽新村，我想了很多很多

　　感想之一：积极汲取地气。从群众中来，到群众中去，领导干部要转变作风，放下架子、扑下身子，下基层多调研、多走访，与群众交朋友、结穷亲，把基层的热点、难点问题摸清、摸准、摸透，将民情记在纸上、抓在手上、放在心上。群众是决策的最终决定者，党委、政府如果不接地气、察民情，制定的政策就难以体现民意、实现民利，作出的决策更难以做到民主、科学，所想往往非民之所想，所急往往非民之所急，所办往往非民之所需，所干往往非民之所盼。

　　感想之二：完善基础设施。发展农村经济，推进城乡一体，必须从改善农村基础设施入手。要加快完善农村交通网络，不断扩大农村交通运输路网规模，提高路网通达深度。要加快“巴山新居”聚居点、农业产业园区公路建设，着力扩大农村公交线路覆盖面，从根本上解决群众“出行难”、产品运输难的问题。要同步推进农村水利、电力、通信等基层设施建设，下大力气***制约农村发展的瓶颈问题。

　　感想之三：建设现代新居。改造土坯房，住上新砖房，是农村老百姓期待的新生活、期盼的新梦想。推进新农村聚居点建设，要按照“政府主导、农民主体、社会参与”的原则，立足“文明现代、品质特色、功能配套”的要求，引入社区建设理念，以规划为先导、以产业为支撑、以农民为主体，采取“统规统建、统规联建、统规自建”相结合的方式，努力把聚居点建成体现民俗风情、融合现代元素、展示产业风貌的别墅型新家园，让每一位村民都住上好房子，从根本上改变老百姓的生活环境和生活习俗，把“巴山新居”工程打造成推进秦巴山片区扶贫开发的一张靓丽名片。

　　感想之四：发展致富产业。产业兴，村民富。要按照“产村一体、产村相融”的要求，立足村组资源禀赋，以发展现代农业为取向，以促进农民致富为目标，按照“产居结合、集中连片、核心示范、辐射带动”的思路，采取入股、租赁、转包、置换等方式规模流转土地，招引业主开发，发动农民参与，加快建设农业产业园区、产业基地，实行规模化生产、企业化管理、产业化运作，积极发展壮大“一村一品”，为“巴山新居”工程和扶贫开发提供强有力的产业支撑，也只有这样，才能让群众真正住上好房子、过上好日子。