我市开展安全生产铸安2020专项行动两个月查处建筑行业案件13起处罚款432万元

近年来，我市建筑施工领域事故多发频发，安全生产形势严峻。为有效遏制安全生产事故多发频发态势，确保人民群众生命财产安全，今年5月18日，市启动安全生产“铸安2020”监管执法专项行动暨建筑施工安全生产专项执法检查（以下简称“专项行动”），“首战”剑指建筑施工领域。

在为期两个月的专项行动中，由应急、住建部门组成的市联合检查组，对全市355家已取得《建筑工程施工许可证》并对在建的房屋建筑和市政基础设施工程进行了拉网式排查，发现事故隐患216项，发出责令限期整改指令书31份，立案查处13起，处罚款43.2万元。

全覆盖

检查不留死角

此次专项行动采取企业自查自纠、区县全覆盖检查、市联合检查组抽查的方式，对项目负责人及其他负责人安全生产到岗履职情况、安全设施设备及重大危险源管理、安全生产规章制度制定、安全教育培训、生产安全事故隐患排查治理、安全投入、消防安全等13方面128项具体内容进行重点检查。

“前期，各区县已督促355家房屋建筑工程和市政工程对照检查方案进行了全面自查自纠。随后的两个月时间里，市联合检查组按照每个区县不少于5家的标准，对两区三县及经开区共计32家房屋建筑工程和市政工程进行了抽查。”市联合检查组有关负责人介绍。

为确保本次专项行动取得成效，我市成立了专项执法检查工作领导小组，采取“监察执法人员+专家+媒体人员”的模式组成市联合检查组，按照查资料与查现场相结合的方式，依据《专项执法检查清单》《专家现场检查清单》，对照责任链条开展检查。

“我们到每家企业检查前都制定了现场检查方案，确保执法行为于法有据，并提前对检查内容进行归纳和梳理，通过‘清单’的形式，确保检查‘不留死角’。”市联合检查组有关负责人表示，涉及企业之全、检查范围之广、执法力度之严，堪称“力度空前”。

抓典型

曝光不留情面

5月25日，市联合检查组走进恩阳区某建筑工地，发现该工地存在临边防护不规范等问题，同时发现该工地项目经理、安全员等人全部请假，且均为10天之久。

另外，在对项目安全教育培训、隐患排查治理、应急救援预案等软件资料进行检查时发现，该项目竟然出现了两份不同的安全生产检查制度，且有张冠李戴的情况。

“同一个工地，出台了两个不同的安全生产检查制度，其中一个还是引用的《福建省建筑施工安全检查评分标准实施细则》，显然是套用的网上的内容，未依据工地的实际情况。同时，这两份制度都没有编制日期，也没有签发日期。”针对检查组指出的问题，施工方负责人一时语塞。随后，媒体对该建设工地进行了曝光，受到社会广泛关注。

截至目前，专项行动共曝光企业32家，曝光违法违规行为54起，在建筑施工领域起到了强烈的震慑作用。

零容忍

执法不走过场

6月18日上午，市联合检查组在对平昌县一楼盘检查时发现，有工人购买冰冻啤酒带入高空施工现场准备饮用。

在制止的过程中，施工人员竟然表示“喝啤酒不影响安全生产”。其淡薄的安全意识让执法人员瞠目：“这简直是把自己和工友的生命当儿戏。”

经过检查组进一步检查发现，该楼已经修建数层，但施工通道却不符合安全标准，临边防护不到位，施工工人未正确佩戴安全帽。执法人员当即对违法违规行为进行制止并现场下达执法文书。最终，检查组对该楼盘责令限期整改并处罚款4万元。

“我们前期已经给企业留了整改时间，对自查自纠发现的隐患并及时整改的问题，将不作为监管部门处罚的依据。但在检查中发现，仍有部分建筑施工企业存在安全意识淡薄、安全防护不到位、员工安全教育培训、企业隐患排查治理流于形式等问题。”市联合检查组成员表示。

据统计，截至7月20日，专项行动共发现事故隐患216项，发出责令限期整改指令书31份，立案查处13起，处罚款43.2万元。

“处罚不是目的。只有倒逼企业落实主体责任，企业主要负责人、相关管理人员、一线操作人员的思想从‘要我安全’向‘我要安全’转变，才能从源头上遏制建筑行业安全生产事故发生。”市联合检查组有关负责人表示，下一步，将联合公安、消防、自然资源与规划等部门，对多个行业领域开展安全生产专项检查行动，助推全市安全生产形势持续稳定好转。