信息时报22个部门300多个事项可秒批（图）
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于2022年04月11日发表
黄埔区、广州开发区大力推进营商环境改革创新
今年4月22日，市民刘***拿到全国首张通过“区块链＋AI”平台办理的企业营业执照。信息时报记者陆明杰 摄
编者按
2017年7月，******在中央财经领导小组第16次会议上指出，北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。2018年10月，******在视察广东期间，要求广州在“营造现代化国际化营商环境方面出新出彩”。
创新创业是未来经济发展的新引擎。广州，千年商都经久不衰，近年来，随着营商环境的不断优化，这座城市焕发出新的活力，俨然成为创新创业的沃土。至2019年6月底，广州市实有市场主体218.1万户，同比增长13.79%。高新技术企业数量突破1万家，在穗投资世界500强企业达到301家。
近年来，广州各区加大创新创业扶持，从出台各项创新扶持政策、精简企业落户流程到重金招揽人才，吸引着越来越多的优质企业和优秀人才扎根广州，在这片沃土中茁壮成长。
为献礼新中国成立70周年华诞，信息时报即日起推出系列报道，逢周三出版，全景式展示广州各区在营商环境改革方面的举措。
□本版撰文 信息时报记者 张玉琴
如何抓住粤港澳大湾区建设机遇，大力改革营商环境，推动现代化国际化营商环境出新出彩？近来，广州各区纷纷实施营商环境改革，其中，黄埔区、广州开发区的行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。如今，全区22个部门共300多个事项可以“秒批”，“秒批”政务已占该区依申请办理事项总数的1/4。2018年，该区科技创新、财税总收入在全国219家国家级开发区中位居第一，综合考评排名全国第二，并获批成为广东省首个营商环境改革创新实验区，获评“2018年度中国十佳营商环境示范县市”。
行政审批 开办企业
一窗受理一天“搞掂”
在传统印象中，企业开办一向时间长、手续多。广州市民刘***与朋友计划在黄埔区合作创办一家电子商务公司，今年4月，她来到黄埔区政务服务中心，工作人员向她介绍了“黄埔区商事服务区块链平台”。“不用排队，又不用提交纸质材料，刻章还免费。”刘***决定“尝尝鲜”，通过“区块链＋AI”企业开办服务模式，她一个上午就“搞掂”了企业开办手续，顺利拿到全国首张通过“区块链＋AI”平台办理的企业营业执照。
“只要完成七个主要步骤的填写，包括企业名称自主申报、注册资金和股东资料、选择刻章网点和银行开户网点、税务***申领……”刘***说，填报过程中的录入信息方式主要通过菜单点选，选项框外还有热门关键词的备选项，尽可能减少手动输入的内容，缩短填报时间。
据了解，这个商事服务平台将企业开办各环节的“填报项”，从原来的140多个压缩至20多个，信息填报量减少85%左右，填报时间缩短至15分钟内，实现企业开办“随时可办”“人人会办”“一次办成”“一天办结”。
此外，以前企业要办理备案等事项，要到政务服务大厅递交材料，经过审核盖章后约一两天才能拿到备案凭证，但现在也可以“秒批”了。据介绍，黄埔区、广州开发区在全国率先推出“秒批”政务服务事项清单385项，共涉及全区22个部门，占全区近七成左右，涵盖户政、社会保障、交通运输、商事登记、从业资格等民生及企业高频办理事项，“秒批”政务约占该区依申请办理事项总数的1/4。
政策兑现
设立全省首个政策兑现服务窗口
企业投资、人才引进等都要有制度支持。近年来，黄埔区、广州开发区相继出台高新技术企业、先进制造业、现代服务业、总部经济四个产业扶持“黄金10条”，人才和知识产权两个“美玉10条”，以及“风投10条”“技改10条”“区块链10条”等一揽子政策，深受企业好评。
2015年4月在黄埔成立的广东和信健康科技有限公司，是钟南山院士产学研团队、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心产学研分中心重要成员单位，近年来申报多项奖励政策，包括创业领军人才项目、创业领军团队、安家费、场地租金、Ⅲ类医疗器械注册证奖励等，这些奖励都已陆续兑现，目前共领到550多万元。“我觉得非常好，承诺的奖励都兑现了。”该公司创始人李小锋介绍，获得1个Ⅲ类医疗器械注册证，奖励就有35万元，去年至今，该公司拿到的Ⅲ类医疗器械注册证的奖励就有200多万元。李小锋表示，这些奖励都是可以预期的，肯定会兑现。
同样，广州嘉检医学检测有限公司自2015年8月落户生物岛后，公司创始人张巍享受到的人才补贴政策包括有高层次留学人才回国工作资助、市留学生安家补助、市创新领军人才、区高层次人才认定补贴等，企业也获得开发区创业领军人才项目资助，目前这些奖励已兑现的款项高达342万元。“广州的营商环境非常适合初创企业的发展。”他说。
记者获悉，为更好落实政策兑现，黄埔区、广州开发区建设全国首个限时办结政策兑现服务信息系统，设立全省首个政策兑现服务窗口，13个业务部门的304项兑现事项一个窗口受理，限时办结，兑现时长不超过34个工作日。自窗口推行以来，累计兑现金额超150亿元，4000多家企业受益。
知识产权运用
为民营及中小微企业解决融资难
知识产权是企业发展的重要资源和竞争力的核心要素。据了解，针对企业的需求，黄埔区、广州开发区不仅出台国内首创的知识产权“美玉10条”政策，还规划建设知识产权服务园区，集聚广州知识产权法院、广州知识产权仲裁院、国家专利局广东审协中心、中国（广东）知识产权保护中心、广州知识产权交易中心等众多知识产权平台，打造涵盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的生态体系。可以说，知识产权的运用和保护已成为该区营商环境改革创新最响亮的品牌之一。
其中，就知识产权质押融资业务，已初步形成贯穿企业发展全生命周期的“保险-质押融资-投资基金-融资租赁-证券化”知识产权金融资金供应链，以知识产权为载体，为民营及中小微企业解决融资难问题提供了立体化解决方案。比如，设立2000万元区质押融资风险补偿资金池，2018年完成专利权质押融资金额首次突破10亿元，达到14.548亿元，占全市的56.5%，帮助共60家企业解决了发展中的资金瓶颈问题。
信息时报 2019-8-21 A08
