正风反腐护航白云区营商环境蝶变

　　“以前白云这个地方，企业不想来，也来不了。”有人曾这样戏称白云，不想来是因为营商环境差，来不了是因为来了也难以落地发展。如今，白云区已连续3年蝉联赛迪营商环境百强区，“1358”发展思路稳步推进，“一园一城一示范区”等重大发展平台加速建设，华为广州研发中心等重大项目相继落地，仅今年上半年，完成招商用落地项目94宗，引资600亿元。这场有目共睹的华丽“蝶变”，与白云区强力正风反腐、护航营商环境优化提升密不可分。

　　清除破坏环境“污染源”

　　“宝宝们千万不要错过，这个价格只有在今天，点击3号链接就可以下单啦！”在白云区大源村电商直播基地，主播们正在热火朝天地直播带货。这个全国闻名的百亿元淘宝村，集聚了5000多家大小电商。可就是这样一个经济发达的电商村，几年前还是一个被恶势力控制了水电、发展举步维艰的问题村，企业用高价水、高价电不说，还常常因为电压不稳定被迫中断生产，导致出货交期延误、客户流失。

　　无独有偶，区内园夏村、棠溪村、小坪村等村，都存在黑恶势力垄断水电、索取好处费、强揽工程等现象，一些黑恶势力甚至渗透到建筑物业、交通运输、粮油酒水等领域，严重影响当地企业正常生产经营秩序，企业主们苦不堪言。

　　“营造良好的营商环境，必须扫清黑恶势力！”白云区纪委监委先后查处园夏、大源、棠溪、小坪等一批村社干部涉黑涉恶涉腐窝案，立案256件，打掉“保护伞”229人，查封、扣押、冻结、追缴涉案财产逾3亿元，打准了黑恶势力“七寸”，彻底摧毁了其生存基础。

　　影响营商环境的“污泥”被清除了，“土壤改良”的步履也随即迈出。白云区瞄准企业反映强烈的村社违规收费、水电气网等突出问题深入开展专项整治，健全制度、堵塞漏洞，严肃查处典型违纪违法问题，先后立案4人，问责17人。“听说以前是有电霸，但是现在完全不用担心，政府给予我们大力的支持，提前批复安装了1600千伏安的变压器，搞生产、搞直播完全没有压力！”如今，在大源村的企业丝毫没有感受到水电的不方便，他们还表示，环境风气变好吸引到更多员工入职，为企业做大做强提供了良好的环境。

　　踢开亲而不清“绊脚石”

　　“每次在节日前打电话，我们就知道他又是来要好处费了！如果不给好处费，就怕他到时来刁难。”过去，这是在钟落潭镇生产经营企业的共识，一定要和环安办主任周斌搞好关系，否则生意都做不成，一名家具店老板更是直言“如果工厂被封停十天以上，就可能面临倒闭的风险，所以宁可送钱解决问题。”

　　“辖内多达数百家企业被他以各种名义索要收取好处费，给钟落潭镇的营商环境造成非常恶劣影响。”随着白云区纪委监委的重拳出击，2020年7月，周斌被抓捕归案。但摆在眼前的，是亟待恢复的营商环境和政商关系。

　　“现面向社会公开征集涉及环安队伍‘吃拿卡要’、官商勾结等问题线索。”在白云区政府门户网站公告栏，发布了向社会公开征集问题线索的公告，这是白云区纪委监委在全区铺开基层环安队伍腐败和作风问题专项整治的举措之一。除此之外，白云区纪委监委还对2018年以来涉及环安队伍的信访举报线索进行重新梳理，深入挖掘问题，并通过召开警示教育大会、印发案件查处通报、开展个别谈话、组织环安工作分管领导及工作人员现场旁听周斌案件庭审等方式，强化警示震慑效果。目前，已有近20名工作人员主动交代违纪问题，清退违纪违法款73万余元。

　　“如何防止此类问题卷土重来至关重要，我们对案发单位党组织发出纪律检查建议书，对有关领导进行问责，督促做好以案促改、以案促建‘后半篇文章’。”白云区纪委监委相关领导表示，各镇街和有关单位均深入开展了自查自纠，通过走访了解、明检暗查、重点抽检等方式，摸清作风现状，促进队伍作风转变。区生态环境分局、区应急管理局建立了基层环安队伍轮岗交流机制，打破了长时间在同一区域监管可能形成的保护关系网和利益纽带，并结合新一轮中央环保督查，持续加强对环安队伍的教育整顿。

　　随着各部门协力整改的推进，钟落潭镇的营商环境逐步优化，“亲”“清”的政商关系加快形成。“我们预计9月开工，没想到7月就开工了！很多审批繁杂、比较难办的手续，在政府的帮助下，一个月内全部办好，因为项目提前落地，总公司还奖励了我们团队6.8万元！”楼剑是广州白云万洋科技众创城的总经理，谈起项目落地开工的“加速度”，他对干部更是赞不绝口，当问及是否有被索取红包礼金、暗示请吃请喝，楼剑连连摆手，“饭都没一起吃过，都是他们主动来帮助协调解决困难！”

　　跑出廉洁高效“加速度”

　　“你好，请问现在办营业执照多久可以领证？我想注册一家化妆品生产公司，听说白云区有优惠政策，可以给我详细说说吗？”这是白云区纪委监委工作人员，在政务服务窗口暗访时的对话。

　　“审批有速度、服务有温度是干部应尽的职责。前几年，我们查处了一宗审批人员‘加价加急处理’营业执照审批流程的违纪问题，这种行为让企业遭遇不公平、不公正待遇，严重挫伤企业的积极性，危害不可小觑，一定要持之以恒严防严管。”白云区党风政风监督室负责人表示，近年来，白云区以马不离鞍、缰不离手的定力，不断加强明察暗访、通报曝光。

　　“结合暗访发现的我区个别干部工作态度恶劣、推诿扯皮等作风问题，我们并由点及面在全区开展作风专项整治，组织观看暗访警示教育片《正风》，推动各单位对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。”近年来，区纪委监委机关紧盯优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义问题新动向新表现，坚决治理在政策扶持、企业服务、商事登记、市场监管等方面因为不担当、不作为、乱作为而造成的“卡脖子”和瓶颈问题，推动“办事不求人”有效落实。同时，区纪委监委搭建了行政执法电子监察系统、大数据监察平台系统等科技监督平台，充分利用大数据提升监督的准度和效率。

　　“我们公司在多个地方都有业务，比较起来，我感觉到白云干部的精气神明显不一样，不仅熟悉业务、指引明晰，态度也十分热情、积极主动。”广州市某智能装备公司负责人表示，白云区各单位之间权责分明、不会推诿扯皮，有些地方要一个星期才走完的流程，白云区一天就办完了。