关于2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告解读
10月16日,受区人民政府委托,区审计局局长杨立新向区十六届人大常委会第六十九次会议作了《广州市荔湾区人民政府关于广州市荔湾区2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,区审计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******关于审计工作、广东工作的***和***批示精神,认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措和区委“一带两区”工作思路,在区委、区政府和市审计局的正确领导下,依法全面履行审计监督职责,聚焦区委、区政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,以强有力的审计监督保障政策措施落实,为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推进老城市新活力、“四个出新出彩”,实现经济社会发展稳中有进发挥了重要作用。反映在今年审计工作报告中,主要体现在以下几个方面:
一、坚持党对审计工作的集中统一领导,促进政策措施落实到位。坚持***的集中统一领导是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。一年来,区审计局增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实党对审计工作集中统一领导的各项制度,把党的领导贯彻落实到审计工作全过程各环节,严格落实上级审计机关工作部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,持续开展重大政策措施落实***审计,重点对贯彻“六稳”“六保”工作部署、“三促进”、新增财政直达资金以及对口帮扶省定相对贫困村等政策落实情况开展了***审计。如在贯彻“六稳”“六保”工作部署专项审计中,发现重点建设项目推进不均衡,未及时公布就业信息,未及时取消不应再发放补贴等问题。在荔湾区“三促进”专项审计中,发现未及时发放部分促进就业优先方面的补助补贴,个别部门行政许可审批事项的申报材料未能落实市、区刚性统一的要求,财政资金绩效管理不到位等问题。
二、坚持聚焦主责主业,推动深化财政管理改革。审计监督首先是经济监督,必须牢牢把握经济监督这个定位,聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业。报告反映了区级财政管理审计、部门预算执行审计中发现的问题,扎实推进预算管理改革,健全预算绩效管理制度体系。如在区级财政管理审计中,发现了财政未及时下达上级转移支付资金、政府购买服务管理工作不到位等问题。在部门预算执行审计情况中,运用大数据分析技术,发现了一些部门和所属单位在预决算管理、预算绩效管理、非税收入管理、落实过“紧日子”工作要求、项目资金管理和财务管理方面等6个方面存在的问题。
三、坚持保障和改善基本民生,推动惠民政策落地见效。围绕社会热点和重大民生领域,重点关注老百姓最关心、最盼望解决的事,对生活垃圾分类工作推进和拆除违法建设等情况进行专项审计,揭示在政策落实、资金使用、项目运营等方面存在的突出问题,推动惠民政策落地见效。如在荔湾区生活垃圾分类工作推进专项审计中,发现了生活垃圾回收利用率等考核指标未达要求,部分项目经费支出进度缓慢,项目管理不规范等问题。在荔湾区拆除违法建设专项审计中,发现了有部分街道未完成违法建设治理年度任务,主管部门未能按规定完成违法建设底数摸查工作等问题。
四、坚持强化国有资产监督,保障国有资产保值增值。认真落实全国人大常委会《关于加强国有资产监督的决定》的有关要求,今年《审计工作报告》将国有资产审计情况单独列报,按照真实、合法、效益原则揭示问题,推动完善国有资产管理。如在企业国有资产审计中,发现了多列资本公积、未按规定计提固定资产折旧、未按规定摊销无形资产、代持国有股权的股利未上缴、物业出租未按规定报批等问题;在行政事业单位国有资产审计情况中,反映了部分单位及下属单位固定资产管理不到位,个别单位物业长期闲置等问题;在区属公有房屋建筑物管理使用专项审计调查中,发现了家底不清、权属不明,闲置浪费、使用低效,物业被占、权益受损,管理不善、影响收益等问题。
五、坚持严肃揭示违纪违法问题线索。一年来,区审计局充分发挥专业性强、涉及面广、反应速度快等优势,聚焦权力运行的重要领域和关键环节靶向发力,着力揭示公共资源管理领域、民生领域等人民群众关切的热点问题,同时加强与纪检监察等监督形式的贯通协调。在2020年度预算执行和其他财政收支审计实施过程中,区审计局向相关部门共移送问题线索6起。
下一步,区审计局将按照人大常委会审议意见,认真督促有关部门和单位落实整改责任,区政府将向区人大常委会专题报告审计工作报告反映问题的整改情况。
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