达川区应急管理局多措并举促进煤矿生产安全
一是狠抓煤矿安全监管责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步落实区级领导包矿、区级部门联系煤矿、涉煤乡镇党政主要领导盯矿、煤监管人员定点联系煤矿,驻矿安监员驻矿工作制度,全面落实工作责任,将煤矿安全监管工作抓好、抓实、抓出成效。
二是狠抓煤矿企业分类监管。健全完善隐患排查治理制度,系统梳理每处煤矿的主要安全风险、薄弱环节及突出问题,建立安全隐患及问题档案,做到“一矿一档”,对每家煤矿进行分类,实行分类监管,促进煤矿由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变,由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变,从治标的隐患排查向治本的隐患排查转变,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化。
三是进一步深化煤矿队伍建设。一是进一步强化煤矿业主的安全意识和责任主体意识。二是督促企业按规定建立健全矿级领导班子和管理团队机构,配备“五长、五科、五队”和相关专业技术人员。三是督促企业制定好矿级领导、特种作业人员、从业人员的培训计划,在规定时限内参加培训或复训。
四是全力支持机械化开采改造。一是要严格按照省煤矿机械化改造三年攻坚行动方案要求,加强指导煤矿企业进行机械化改造,以煤矿集约化生产实现减面减员,提高单产单进。二是区政府列出专项资金,对机械化改造的矿井给予奖励补助,2019年底前实现或正实施机械化改造矿井数17家。
五是狠抓煤矿应急救援管理。一是督促煤矿企业建立健全应急管理机构,配齐配强专职应急管理人员,完善应急值守、预警预报、事故信息处置和应急响应等制度。二是严格执行“调度员十项授权”“三分钟通知到井下所有人员”和灾害性天气停产撤人等规定,进一步落实现场带班领导、科队长、班组长和安监员等紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权。三是组织开展应急预案修定,加强应急演练,提高全员特别是现场一线人员应急处置能力。
六是严厉打击煤矿违法违规行为。区应急管理局牵头,区自然资源局、公安、涉煤乡镇政府联动,开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动,重点打击和整治“六假六超”(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、假建设;超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期、超批准区域作业)、证照不全、未经批准擅自复工复产、未经批准擅自增加采掘工作面、建设区域边建设边生产、隐瞒迟报瞒报安全事故、拒不执行监管监察指令等违法违规行为,发现一处,打击一处,依法从快从严从重查处,并严肃追究相关责任。