又一个国家级试点缘何选择越秀

2020年，工业和信息化部会同财政部、中国人民银行、银保监会、证监会，启动第二批国家产融合作城市试点工作。越秀区成功入选第二批国家产融合作试点城市（区），成为广州市唯一一个试点城区、全省三个试点之一。

9月28日，工信部工业文化发展中心和越秀区政府共同主办广州（越秀）产融合作试点城市揭牌仪式，现场揭牌了“国家产融合作试点城市”，基金投资机构与龙头企业间共7个产融合作项目签约。这意味着越秀区正式启动国家产融合作试点城市（区）建设。

国家级试点为何选择越秀？未来将如何在试点城市中作出特色，作出成绩？

作为广州市的核心区，越秀被誉为“广府文化源地、千年商都核心和公共服务中心”，产业规模成熟，以创新金融、生命健康、现代商贸为三大主导产业，重点发展数字产业、文化创意、专业服务业三大特色产业，推动产业规模化、集群化发展。

广州民间金融街

这既是构建金融有效支持实体经济的体制机制新探索，也是共同推进制造强国、网络强国建设的新举措。

越秀区入选，成为广州市唯一一个试点城区、全省三个试点之一，又一次国家级试点缘何选择越秀？得益于越秀强劲的金融实力和产融合作基础。

越秀区金融局局长廖检文现场介绍，金融一直是越秀区的战略性新兴产业，全区共有金融及类金融机构778家，包括广发银行总行及工商银行、中国银行、建设银行省市分行等大型银行总部及区域总部，注册资本超800亿元。上市（挂牌）企业累计69家，总市值超2300亿元。

海珠广场

2020年，全国性资本交易平台深交所广州服务基地落户越秀。越秀区金融业实现增加值741.59亿元，增长9.1%，为越秀实现产融合作提供强有力的支撑。集聚地方金融机构508家，包括小额贷款公司87家、约占全市78.57%。

一直以来，越秀区深耕普惠金融，以建设数字普惠金融监管试验区为契机，持续增强金融服务实体经济能力。民间金融街已建设成为全国民间金融产业发展示范区，园区吸引12家世界500强、26家中国500强、60余家国内外上市公司、行业龙头投资入驻。吸纳资本近500亿元，为百万小微企业、个人提供融资超五千亿元，直接税收贡献超30亿元。

北京路文化核心区

国家级试点选择越秀，还源于越秀区产融合作基础扎实。越秀区具备开展产融合作的基础，同时也对金融赋能传统产业高质量发展有着迫切需求。

近年来，越秀区通过优化提升中心城区功能，为产业高质量发展腾挪空间。这意味着，开展产融合作试点工作，越秀区能够充分运用丰富金融资源支持越秀实体经济发展。

海珠广场

依托广州民间金融街、北京路文化核心区、粤港澳大湾区生命健康产业创新区、花果山超高清视频产业特色小镇、海珠广场文化金融CBD、地理信息产业园等特色园区的产业基础，引入银行、金融创投机构、基金公司等金融机构建立特色综合性产融服务平台，加强政银企沟通互动，越秀区已建设一批产融合作试点示范项目，以“金融+文化”“金融+商贸”“金融+科技”等为服务重点，构建独具特色的产业金融体系。

强劲的金融业实力和扎实的产融合作基础，需要不断创新持续发力，才能保持长久的活力。为打造产融合作试点城市，越秀区不断在金融组织体系、金融服务和金融科技方面创新，做大做强。

建立多元化金融组织体系，做大做强创新金融。

在原本金融实力基础上，越秀区正不断加快金融要素整合、金融资源集聚，完善现代金融服务体系，不断扩大金融规模。今年以来，越秀区成功引进13家金融企业，协议投资总额27亿元，包括大丰银行广州分行、北京人寿广东分公司、国强基金会等重点机构。

同时，加快创新金融业态，着眼未来、超前谋划，鼓励银行等金融机构加快开发金融新产品，大力发展互联网、大数据、人工智能等新业态新模式，推动文化金融、科技金融等产业金融模式发展，为传统产业赋能，促进新旧动能加快转换。

此外，建设公益金融试验区，全省首家准公益小贷惠众小贷正式开业，国强公益基金会落户越秀区，成功举办首届公益金融沙龙活动和一场慈善信托公益论坛，推动试验区4家公益小贷累计为超20000家农户、农企发放贷款约20亿元。

搭建政银企对接交流平台，强化企业融资支持。

利用越秀雄厚的金融实力，鼓励和引导社会资本进入金融领域，推动社会资本通过金融驱动转化为产业资本，积极搭建政银企对接桥梁，深化企业服务。

去年以来，加大对受疫情反弹影响企业的融资支持，推动重点金融机构与四上企业、各专业市场、商圈等开展投融资互动。

自2020年以来，累计举办8场投融资对接活动，推动银行为辖内企业批复贷款合计36.7亿元，促进企业融资服务获得感和金融服务实体经济能力“双提升”。

同时，依托深交所广州基地和越秀区企业上市服务平台，针对拟上市企业开展走访、培训，为辖区企业股份制改造、登录多层次资本市场融资提供全流程服务。截至目前，区内累计上市（挂牌）企业69家，总市值超2300亿元，近两年新增2家上市企业，分别是天禾股份、地铁设计。

加强金融科技应用，提高金融风险防控力度。

建立健全地方金融监管体系，推进对金融服务主体的有效监管和服务。加快打造“五链协同”，推动建设地方金融“五链协同”监管与服务体系，年内实现100%的小贷公司接入监管系统，提升监管链数据质量，服务司法链、征信链、风控链、服务链建设，切实缓解小贷行业“征信难、风控难、融资难”等问题。建设数字普惠金融监管试验区，打造多功能数字化监管系统，累计采集小贷业务数据近3000万条，重点推进传统小贷数字化转型及商业保理、融资担保行业的系统接入工作，为优质小贷公司开通接入人民银行征信系统绿色通道，累计推动18家小贷公司接入。创新多功能数字化监管，提供监管存证服务，推广应用电子签章，累计存证超1500万笔；探索研发地方金融行业发展指数，打造全链路、一站式金融服务生态体系。

坚持产业链与创新链融合，越秀区聚焦布局新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，全方位融入科技创新元素，加快深度融合步伐，打造超高清视频、生命健康、地理信息等一批创新产业集群，建设了一批特色产业载体。为此，设立专项产业基金，助力新兴产业高质量发展。

花果山超高清视频产业特色小镇

花果山超高清视频产业特色小镇是超高清视频产业的重要示范基地。越秀区连续三年成功协办世界超高清视频产业发展大会，发布百亿级超高清视频产业基金，获得“中国（广州）超高清视频创新产业示范园区”“国家超高清视频产业发展试验区”“广州市全球超高清视频演示展示中心”三个国家级牌子。

越秀南生命健康产城效果图

作为中心城区，越秀区医疗资源极其丰富。结合多年广州健康医疗发展基础，越秀区提出打造粤港澳大湾区生命健康产业创新区。

如今，生命健康成为越秀区三大主导产业之一。创新区以精准医疗、生物医药、健康金融、健康体育、智慧康养“五大产业园”为依托，串联高密度医疗产业资源，重点构建东山口大湾区医学核心区+国际生命健康产业环的“一核一环”产业空间，完善医康养结合高端配套，打造中心城区粤港澳大湾区医学中心，力争建成国际康养医疗中心、生物健康技术高地、健康产业科研阵地、医教结合人才基地，在2023年打造成千亿级产业集群。

建设一年以来，成果极其丰硕。拓展空间载体超过100万平，总投资超80亿元，相继成立了大湾区生命健康产业技术转化中心、广州市创新药物临床试验服务中心“双中心”，导入了待转化生命健康方向科研成果近4000项，促进意向合作项目100多项，引进医学检测、影像诊断、医药器械流通等生命健康领域企业近50家，被科技部确定为“百城百园”亮点项目。

活动现场，三大战略性新兴产业代表企业进行了产融合作签约。广州高新技术产业开发区黄花岗科技园管理委员会与中山大学、拓普基因科技（广州）有限责任公司，广州越富基金管理有限公司与广州中科云图智能科技有限公司，广州超高清产业投资合伙企业（有限合伙）和广州博冠光电科技股份有限公司、杭州当虹科技股份有限公司等分别签订了合作协议，基金投资机构与龙头企业现场签约7个产融合作项目。

拓普基因总裁饶建梅介绍，拓普基因作为生命健康产业的代表企业，将与越秀区在基因检测方面开展合作，基于两***筛查医疗大数据，利用基因检测技术及数据库深度挖掘，探索新药应用的开发研究。

下一步，越秀区将大力推动产融合作，通过金融赋能商贸、健康医疗、文化创意等产业激发“老城市新活力”，以总部经济为龙头、现代服务业为主体、战略性新兴产业为引擎，主动适应经济发展新常态，持续优化产业结构，着力发展供应链金融、文化金融、科技金融、商贸金融等重点业态，布局培育新一代信息技术、人工智能、新能源、5G+4K/8K超高清视频等战略性新兴产业，致力于打造“金融+科技+文化”互促共融的都市型产业体系。