审议城市建设管理规划部署视频系统建设应用

温国辉主持召开市政府常务会议

2月20日下午，广州市市长温国辉主持召开市政府常务会议，研究论坛展会的管理工作，审议并原则通过广州市土地利用、城市建设、城市管理、节能降碳、海洋经济发展的第十三个五年规划，以及《广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017—2020年）》和实施方案，部署推进重点交通设施项目政府与社会资本合作。

会议听取了广州市大型涉外论坛、展会举办及报批情况的报告，研究部署进一步做好相关工作。近年来，世界经济论坛商业圆桌会、广州奖及广州国际城市创新大会暨广州市国际创新节、中国海外人才交流大会暨中国留学人员广州科技交流会等具有国际影响的大型涉外论坛、国际会议和展会在广州举行，2017《财富》全球论坛、2018年世界航线发展大会落户广州。会议指出，大型涉外论坛和展会是广州高水平开放型经济发展的重要平台。对计划在广州举办的涉外论坛和展会，要按规定及时报批报备，并加强指导、审核和管理。要学习借鉴国内外先进经验，培育举办一批高端国际性论坛和展会，推进国际交往中心和商贸中心建设。要发挥市场作用，引导社会力量参与，将各类论坛、展会活动办出特色、办成精品。

会议审议并原则通过《广州市土地利用第十三个五年规划》。《规划》提出，要逐步全域划定永久基本农田，严格控制城市生态控制线内的各类开发活动。要结合土地利用总体规划调整完善工作，将新增建设用地规模向全市28个重点发展功能区和市以上重点项目倾斜。要促进土地高效利用，推进土地综合整治与地质环境保护。会议强调，要充分发挥土地利用规划的管控作用，强化节约集约用地意识。要抓好《规划》的实施，为城市建设发展做好用地保障。

会议审议并原则通过《广州市城市建设第十三个五年规划》。《规划》提出“十三五”时期广州城市建设的主要任务，涵盖了7个领域共29方面。在综合交通枢纽建设领域，包括航运、航空、铁路客运枢纽及物流货运基础设施等建设；在交通基础设施建设领域，包括轨道交通、高快速公路网、重点功能区路网、骨架路网、慢行系统、交通配套设施等建设；在重点功能区建设方面，包括“一江两岸三带”、南沙新区等建设。此外，《规划》还对公共服务设施建设、生态环境建设、城乡品质优化与提升等领域的工作任务作了明确。会议要求市各级各部门加强统筹协调，切实抓好《规划》的实施。

会议审议并原则通过《广州市城市管理第十三个五年规划》。《规划》从市容景观管理、环境卫生管理、垃圾综合治理、燃气服务管理、城市管理综合执法、科技与信息技术应用等6个领域，共提出156项具体工作任务，包括：《广州市户外广告和招设置管理条例》立法、推广生活垃圾分类投放、建立分类收运体系、建立城市管理大数据分析管理平台等。《规划》还提出包括资源热力电厂建设、LNG应急调峰气源站建设在内的24项重点项目。会议强调，要努力提升城市管理标准化、精细化、品质化水平，提升城市竞争力。

会议审议并原则通过《广州市节能降碳第十三个五年规划》。《规划》提出构建低碳能源供给体系，推动经济结构低碳转型，并就工业、服务业、交通、建筑、废弃物综合利用等方面提出节能降碳的工作任务。计划实施的重点工程包括：开展清洁燃煤发电机组改造，组织工业园区（产业基地）循环化改造，在商场宾馆饭店等大型服务场所开展绿色改造，完成李坑、兴丰、福山等7个循环经济产业园区规划建设，推进沿海防护林和湿地生态系统建设，实施绿色公共机构创建工程等。会议要求认真抓好《规划》实施，确保完成节能降碳的目标任务。

会议审议并原则通过《广州市海洋经济发展第十三个五年规划》。《规划》提出，要优化发展海洋交通运输业，培育壮大海洋工程装备业、海洋生物医药业、邮轮游艇业等新兴产业，优化提升高端滨海旅游业、海洋船舶工业、现代海洋渔业等传统优势产业。《规划》同时明确了重点实施计划，包括：建立国际航运集聚区、建立海洋新兴产业集聚区、建立传统优势产业集聚区、打造科技创新平台、搭建海洋开放合作平台、对接海洋国际规则。会议强调，要对接“一带一路”倡议，依托南沙自贸试验区等重大平台和载体，提升广州海洋经济发展水平。

会议审议并原则通过《广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017—2020年）》及其实施方案。《规划》提出，以“一核”（视频资源云平台）、“三轴”（社会治安视频应用系统、城市管理视频应用系统、视频惠民服务应用系统）、“两体系”（综合管理体系、技术创新体系）为主体，构建新型智能化视频系统架构，市、区共同推进4大类共19个建设项目。《实施方案》进一步明确了公共安全与管理智能视频系统建设应用的目标、主要任务、分工、进度计划、经费概算、保障措施等。会议指出，公共安全与管理智能视频系统建设对提高公共安全管理精细化、智能化水平具有重要意义。要扩展全市视频联网覆盖面，深入开展基于社会治安和城市管理业务的智能应用、融合应用和惠民应用。

会议审议并原则通过《车陂路－新滘东路隧道工程政府与社会资本合作实施方案》。《方案》提出拟开展政府与社会资本合作（PPP）的项目情况、建设模式、合作范围和年限、评审情况。会议指出，通过政府与社会资本合作的模式，吸引有资质有能力的社会资本参与，有利于公共设施的建设和运营管理。市各相关部门要深入研究国内外政府与社会资本合作的成功经验，结合广州实际，完善合作方式，拓宽融资渠道，加快推进相关项目建设。

会议还研究了其他事项。