从化区强化监督多措并举确保换届风清气正

今年下半年，我区及镇两级领导班子将集中换届，按照中央、省、市和区委关于加强对换届风气监督工作的有关部署，区纪委迅速行动起来，认真履行监督职责，多措并举，扎实推进严肃换届纪律各项工作，努力营造风清气正的换届环境，取得一定成效。

加强组织领导，制定工作方案。区纪委高度重视换届风气监督工作，多次召开全委局工作会议，传达上级关于换届风气监督的有关要求和精神，及时部署相关监督工作。成立了换届风气监督工作领导小组，由区纪委书记任组长、区纪委副书记为副组长、区纪委常委、监察局副局长及相关室、派驻组负责人为成员，并制定了加强换届风气监督工作的专项方案，明确监督工作的重点、要求和关键节点，并将工作任务分解到各室（组），做到要求明确、责任到人。

扩大宣传教育，严肃换届纪律。全区换届工作会议召开后，区纪委在我区“一台一报”（从化电视台、今日从化报）媒体和门户网站、微博等，广泛宣传了“九严禁”等换届纪律及换届风气监督的新精神和新要求，着力营造全区严明换届纪律、形成良好换届风气的社会氛围。5月中旬，会同区委组织部召开了加强换届风气监督工作专题部署会议暨干部监督工作座谈会，对加强换届风气监督工作进行了专题部署和业务培训，同时组织了各镇（街）纪（工）委书记、组织委员等集体观看了中组部摄制的警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，重申了中央关于“两案”通报的要求，强调了纪律意识和规矩意识，要求从中汲取教训，切实引以为戒。

坚持问题导向，深化线索排查工作。一是拓宽线索来源渠道。为加强对换届风气的监督，区纪委开通了专门受理违反换届纪律问题举报的窗口。同时，区纪委监察局主动下访，于4月20日、5月26日分别到吕田镇和太平镇开展“墟日接访”活动，面对面倾听群众诉求，接受群众对基层党组织、党员和监察对象违反换届纪律及其他党纪政纪问题的检举控告，共收到群众举报35件，接受群众咨询160多人次。二是建立农村基层线索排查督导制度。把换届风气纪律监督作为推进我区农村基层党员、干部违纪违法线索排查工作的重点。一方面，加强面上督导检查。成立了由区纪委常委和监察局副局长带队的8个督导检查组，对包片镇街进行督导检查的同时，着力关注镇街整体换届风气环境，对发现苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。三是建立违反换届纪律案件线索周报制度。区纪委每周收集各镇关于违反换届纪律问题的线索及案件查办的情况并汇总报区委和上级纪委。目前暂未收到关于违反换届纪律的问题线索。

聚焦执纪监督，严管与厚爱并重。区纪委把正确运用监督执纪“四种形态”与换届风气监督工作紧密结合起来。一是加大约谈工作力度。制定出台了《从化区纪委监察局关于对党员干部进行约谈的暂行办法》，把宣传和严明换届纪律作为约谈的必谈内容，及时将换届纪律要求传导到被约谈的党员干部，对党员干部做到常提醒、早发现、早纠正。今年以来，通过咬耳扯袖、红脸出汗等方式，全区共对212人（次）的党员干部开展谈话提醒，其中针对镇党政主要负责人的约谈共17人（次），科级以上干部共60人（次），约谈工作力度明显加大。二是加强对换届风气的督导。区纪委会同区委组织部、公安、检察等部门成立了换届风气监督组，安排专人负责换届风气监督工作，对各镇换届风气及其监督工作进行巡回督查，对开展专题学习和谈心谈话情况进行***了解，对换届选举工作进行现场监督和指导，做到全覆盖。三是研究出台容错和澄清机制实施办法。今年以来，区纪委旗帜鲜明地为26名受到错告、诬告的党员干部在一定范围内公开澄清是非，有效避免因核查影响干部的正常任用，努力营造遏制腐败、激励干事、让有为者有位的政治生态环境。

优化整合力量，全方位监督。一是加强对党员干部“八小时以外”活动监督管理。严格贯彻落实省纪委、省委组织部、省人社厅《关于加强党员干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，充分发挥党内监督，执法部门监督以及人民群众监督的重要作用，形成监督合力，重点加强对各单位“一把手”以及重点岗位掌握有一定实权的正副职和中层干部“八小时以外”的监督管理，杜绝干部在“八小时以外”进行拉票贿选等违纪违法行为，实现换届纪律全天候无间隙监督。二是发挥社区（居委会）党风廉政监察站监督作用。下发了《关于进一步加大社区（居委会）党风廉政监察站监督力度及做好监督情况上报工作的通知》，加强对社区（居委会）内党员干部隐性“四风”问题、“八小时以外”的“社交圈”、“生活圈”和“休闲圈”等行为的监督，并将监督情况定时报送区纪委，切实把换届纪律监督延伸至基层。